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成都溫江區(qū):深化平時考核工作 持續(xù)提升考核效能

近年來,成都市溫江區(qū)緊抓省級公務員平時考核工作聯(lián)系點建設契機,在省委組織部、市委組織部的精心指導下,構建了“1+2+3+N”的知事識人考核體系,把平時考核作為堅持和加強黨的全面領導、推動各級決策部署貫徹落實的重要舉措,作為激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。

立足精簡科學,分類分級調整優(yōu)化考核指標

聚焦“考什么”問題,優(yōu)化考核指標。一是建立“基礎性+建設性”2類考核指標。以成都市平時考核實施細則為指導,以公務員職位職責、工作任務為核心,突出目標績效,將體現“德”“勤”“廉”的表現情況劃分為基礎性指標,著重考核政治素質,兜底考核常規(guī)工作,將體現“能”和“績”的表現情況確定為建設性指標,突出考核干部在重大戰(zhàn)略、重要項目等工作中的貢獻。二是印發(fā)公用指標、參考指標2張工作清單。印發(fā)基礎性指標公用扣分清單,梳理各單位考核方案和有共識的反面行為,跨行業(yè)、單位提取出共性扣分清單,明確“工作時間做與工作無關事項被督查通報”等6類30種負面情形,出現負面情形則相應扣分,無過錯則不扣分。印發(fā)建設性指標分類選用清單,建立績效考核聯(lián)席機制,重點圍繞城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展、產業(yè)建圈強鏈等中心工作,設置全區(qū)綜合保障類、行政執(zhí)法類、政務服務類建設性參考指標。各類別單位可直接套用建設性指標,也可結合參考指標因地制宜細化完善本系統(tǒng)、本單位“能”和“績”具體指標。三是區(qū)分領導、非領導2個層級考核重點。堅持分層次設置建設性考核指標,班子成員側重于評價爭取國家和省市支持、承擔急難險重工作的表現,非班子成員重點考核分管領導交辦的重要工作、重大項目的成效和參與度。

立足精減流程,上下貫通改進考核方式

聚焦“怎么考”問題,借力智慧手段、提供實操樣板,推動平時考核簡便易行,從考核過程上為單位釋放時間和精力。一是開辟3條干部實績展示通道。第一個是自主申報途徑,本著自愿原則,干部個人可根據考核當期的工作成效,條目式羅列實績,向單位提交好等次申報表。第二個是單位公示途徑,單位可結合當期掌握的表彰表揚、重要工作推進情況,據實公示取得成績及參加人員名單。第三個是向組織反饋途徑,開展季度備案時同步記錄好等次干部簡要事跡及支撐材料,日積月累掌握干部實績。二是推廣3種審核評鑒方式。目標清單對賬評價法,單位通過辦公系統(tǒng)后臺直接提取數據,或考核對象提供工作績效佐證,由單位考核工作領導小組根據工作績效直接審核評鑒確定個人績效等級。360度民主測評評價法,通過公務員群體之間相互評、主管領導或班子成員重點評和一定范圍內服務對象無記名民主評等方式,對測評主體賦予不同分值權重,結合日常掌握的情況,由單位考核工作領導小組提出考核結果等次建議。分管領導直接評價法,由分管領導根據工作表現,在規(guī)定“好”等次名額內,采取一定方式直接提出考核等次建議。三是倡導3種優(yōu)秀指標分配法。拉通使用法,參加考評人數不足10人的單位、團體中,拉通排序擇優(yōu)確定“好”等次人選。分條線核定指標法,在人數較多、工作條線間界限較清晰、相互工作熟悉度不高的單位,按條線直接分配好等次名額。統(tǒng)分結合法,在以條塊工作為主、相互之間配合度高、了解熟悉工作內容的單位,先預留一定比例好等次名額,專項獎勵當期工作突出個人后,再將剩余名額按比例分配。好等次名額分配時,倡導全區(qū)將中層干部和一般干部分類匹配指標,實現同類比拼,人人都有出彩機會。

立足精準激勵,多措并舉強化考核結果運用

聚焦“怎么用”問題,營造良好氛圍、落實獎優(yōu)罰劣舉措。一是強化事業(yè)激勵,將平時考核結果納入全區(qū)職級晉升積分體系,好等次較多者可優(yōu)先晉升職級。科級以下公務員職務、職級晉升,全部從平時考核結果好等次2次以上且無一般、較差等次的公務員中產生。二是強化精神激勵。印發(fā)《關于開展宣傳學習身邊先進典型工作的通知》,明確提出通過“五個一”載體形式(即:開展一次集中表彰表揚儀式,制作一本先進典型事跡畫冊,建設一個優(yōu)秀干部展示區(qū),舉辦一次經驗交流分享會,開展一次談心談話)增強想干事、能干事、干成事干部的榮譽感,促進考核示范引導效果長效化。通過主要領導親自頒發(fā)榮譽證書、干部談心談話等方式,提升干部獲得感。同時,引導單位建立平時考核光榮榜,將個人事跡上墻公示,統(tǒng)籌安排在干部大會上作經驗分享,形成先進典型示范。三是強化培育提能。結合成都市公務員隊伍建設“五項工程”,通過平時考核結果備案大數據分析,精準鎖定項目策劃包裝等領域工作3年以上、累計獲得3次以上好等次或1次以上年度考核優(yōu)秀的年輕干部,量身定制專業(yè)化干部實踐鍛煉活動。

溫江區(qū)將圍繞服務實施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展,深入貫徹落實成德眉資及省內部分其他市(州)公務員考核獎勵研討會議精神,充分釋放平時考核制度活力,強化平時考核聯(lián)系點的示范引領,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,激勵干部擔當作為,推動溫江組織工作區(qū)域協(xié)同高質量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章提供更加堅強的組織保證。(成都市溫江區(qū)委組織部 蔡嫻賢 魏倩)

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