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建立民主議事會(huì)機(jī)制、推行網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)……近年來(lái)，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，激發(fā)社區(qū)居民自治活力，隨著一個(gè)個(gè)訴求得到積極回應(yīng)，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性也越來(lái)越高。

“‘直’字下筆第一橫要藏鋒。”下午2點(diǎn)，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)的文體活動(dòng)室里，唐山開(kāi)放大學(xué)教師李聯(lián)合正拿著毛筆為10余名愛(ài)好書(shū)法的居民上一堂關(guān)于隸書(shū)的書(shū)法課。

祥富里社區(qū)文體活動(dòng)室里的“自助學(xué)堂”已經(jīng)辦了十幾年了，可專業(yè)教師來(lái)授課卻是頭一回。“這多虧了社區(qū)的民主議事會(huì)機(jī)制。”居民李?lèi)?ài)華說(shuō)。今年3月，“邀請(qǐng)專業(yè)教師來(lái)‘自助學(xué)堂’授課”的建議被列為當(dāng)月社區(qū)民情懇談會(huì)的主要議題。在大家的集思廣益下，社區(qū)決定邀請(qǐng)轄區(qū)共建單位唐山開(kāi)放大學(xué)每周派教師為居民上一堂書(shū)法、合唱、朗誦等文體活動(dòng)課。

有了專業(yè)教師的助力，李?lèi)?ài)華上課也越發(fā)勤快了：“專業(yè)老師上的課就是不一樣，我進(jìn)步很大，學(xué)習(xí)的心勁也更足了。”

近年來(lái)，祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，提高社區(qū)工作人員能力，激發(fā)社區(qū)居民自治活力。

召開(kāi)懇談會(huì)

訴求有回應(yīng)

“健身廣場(chǎng)有幾塊磚壞了，找人修修行不？”

“我建議在社區(qū)花園多安幾個(gè)座椅，大伙跳操累了好休息。”

…………

祥富里社區(qū)活動(dòng)中心里有一間會(huì)議室，叫“民主議事廳”。在這里，一場(chǎng)場(chǎng)民情懇談會(huì)順利舉行，一個(gè)個(gè)訴求得到積極回應(yīng)，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性也越來(lái)越高。

祥富里社區(qū)是個(gè)有20多年歷史的老小區(qū)，為了強(qiáng)化社區(qū)治理，社區(qū)構(gòu)建起由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站融為一體的治理體系。自2007年起，還建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事會(huì)機(jī)制。

民主議事怎么議？“每月至少組織召開(kāi)一次民情懇談會(huì)，每季度召開(kāi)一次事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，每年召開(kāi)一次聽(tīng)證會(huì)和決策會(huì)。”祥富里社區(qū)黨總支書(shū)記陳林靜介紹，民情懇談會(huì)上，居民代表、社區(qū)工作人員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及派出所、供電中心等共建單位負(fù)責(zé)人共同交流，大家集思廣益、出謀劃策，助力解決社區(qū)生活中的各種問(wèn)題。

懇談會(huì)上議的“事”從何來(lái)？“我們鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)建設(shè)，每一位居民都可以隨時(shí)將社區(qū)生活中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出來(lái)。”陳林靜說(shuō)，社區(qū)建立了一支1600余人的民情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)收集居民社區(qū)生活中的訴求。

民主議事效果如何？社區(qū)東邊的“祥富里”造型墻變“矮”了，居民開(kāi)車(chē)進(jìn)出更安全了；南側(cè)底商附近的分道護(hù)欄建起來(lái)了，來(lái)往的車(chē)輛更有秩序、停車(chē)更規(guī)范了；社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)的休息座椅旁支起了一把“大傘”，居民雨天休閑活動(dòng)更方便了……一件件實(shí)事兒辦成了，居民的積極性也調(diào)動(dòng)了起來(lái)。

“在咱們社區(qū)，居民說(shuō)話‘好使’！”帶著“意見(jiàn)”參與了多次民情懇談會(huì)，社區(qū)居民趙桂蘭逢人便夸。上個(gè)月，趙桂蘭又發(fā)現(xiàn)社區(qū)206樓南側(cè)有棵樹(shù)半個(gè)樹(shù)冠沒(méi)有發(fā)芽。她帶著問(wèn)題上懇談會(huì)，沒(méi)多久，這個(gè)問(wèn)題順利解決。“社區(qū)工作人員咨詢園林部門(mén)后，請(qǐng)物業(yè)工作人員對(duì)壞死的樹(shù)枝進(jìn)行了修剪?，F(xiàn)在，這樹(shù)不僅安全還好看。”如今，趙桂蘭不僅自己經(jīng)常建言獻(xiàn)策，還號(hào)召大伙兒一起參與社區(qū)建設(shè)。

開(kāi)展網(wǎng)格管理

矛盾就地化解

祥富里社區(qū)總?cè)丝谶_(dá)1.2萬(wàn)人。偌大的社區(qū)，僅靠十幾名社區(qū)工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“我們實(shí)行五級(jí)網(wǎng)格化管理模式，除了街道物業(yè)管理委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)和社區(qū)工作者外，四級(jí)、五級(jí)網(wǎng)格分別由樓門(mén)長(zhǎng)、居民代表?yè)?dān)任網(wǎng)格員、民情信息員，依靠黨員、骨干居民、志愿者共同管理。”陳林靜說(shuō)。

63歲的蔣煥霞是507樓的“樓門(mén)長(zhǎng)”，也是社區(qū)的一名網(wǎng)格員。擔(dān)任網(wǎng)格員5年，蔣煥霞每天都要在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域走上一圈。前幾天，她剛一出門(mén)，就碰上賣(mài)水果的鄰居陳偉兩口子正從小貨車(chē)?yán)锿馊铀?ldquo;咋都扔了？”蔣煥霞有些疑惑，趕忙上前問(wèn)。

“都?jí)牧?。隔壁老趙把我貨車(chē)堵住了，耽誤我好幾天生意。收拾完我就找社區(qū)評(píng)理去。”陳偉說(shuō)。

原來(lái)，陳偉把貨車(chē)斜停在了自家窗下，擋住了鄰居老趙進(jìn)入甬路對(duì)面車(chē)位的路。老趙一氣之下，便把車(chē)停在了陳偉的貨車(chē)后，堵得貨車(chē)出不來(lái)。陳偉一看氣不過(guò)，又用自家轎車(chē)和另一輛貨車(chē)，把老趙的車(chē)死死堵住，也把樓前的甬路堵住了。

聽(tīng)完事情原委，蔣煥霞覺(jué)得又可氣又好笑，“多大點(diǎn)事？你先把擋老趙的車(chē)挪了。我去找老趙，讓他也挪車(chē)，你好出車(chē)去賣(mài)貨。”說(shuō)完，蔣煥霞直奔老趙家。

一看是“樓門(mén)長(zhǎng)”來(lái)了，老趙打開(kāi)門(mén)熱情地把她迎了進(jìn)來(lái)。“平時(shí)蔣大姐就熱心得很，樓里鄰居大小事全幫著辦了，這面子我必須給。”得知蔣煥霞的來(lái)意后，老趙立刻應(yīng)了下來(lái)，跟著她一塊去挪車(chē)。

看到老趙來(lái)挪車(chē)了，陳偉有些不好意思：“趙大哥，我不是故意斜著停。二層李大爺?shù)娜嗆?chē)停在我窗下，我的貨車(chē)沒(méi)法板板正正地停。”說(shuō)起根源，陳偉也挺無(wú)奈。

找到了“根”，蔣煥霞又去找李大爺，主動(dòng)提出將自家暫時(shí)閑置的一個(gè)車(chē)位讓給李大爺使用。這下，矛盾就地化解，鄰里感情也和睦如初。

網(wǎng)格化管理，助力社區(qū)治理更精細(xì)，也更全面。采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、宣講政策法規(guī)、巡查安全隱患、化解矛盾糾紛……目前，在祥富里社區(qū)，共有89名網(wǎng)格員活躍在社區(qū)治理的這張大“網(wǎng)”上。“社區(qū)還制定了網(wǎng)格員管理辦法、積分獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則、積分統(tǒng)計(jì)表，激勵(lì)居民與社區(qū)一起投入社區(qū)治理。”陳林靜說(shuō)。

在網(wǎng)格員、民情信息員的示范帶動(dòng)下，很多居民發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始組建志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前，祥富里社區(qū)共建立了7支志愿服務(wù)隊(duì)，共有隊(duì)員2000余人。

新老相互學(xué)習(xí)

激發(fā)隊(duì)伍活力

“五一”假期剛過(guò)，陳林靜便帶著入職不到4個(gè)月的社區(qū)工作者張倩來(lái)到103樓88歲的空巢老人董書(shū)閣家走訪。“董大爺，這是咱們社區(qū)新來(lái)的工作人員張倩，負(fù)責(zé)咱們網(wǎng)格。我?guī)齺?lái)認(rèn)認(rèn)門(mén)，以后有啥事您找她就行。”敲開(kāi)門(mén)，陳林靜向董書(shū)閣說(shuō)明來(lái)意。

“董大爺老兩口平時(shí)理發(fā)、代買(mǎi)這些需求有社區(qū)志愿者幫忙，血壓、血糖監(jiān)測(cè)由社區(qū)醫(yī)療站上門(mén)服務(wù)，大概每月一次。”在董書(shū)閣家中，陳林靜向張倩詳細(xì)介紹情況，張倩一邊觀察，一邊仔細(xì)記錄。

最近幾個(gè)月，陳林靜帶著她挨家挨戶上門(mén)，將她所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的所有重點(diǎn)住戶走訪了個(gè)遍。

“以老帶新”是祥富里社區(qū)的傳統(tǒng)。在陳林靜看來(lái)，“老帶新”的傳承是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要辦法。

社區(qū)宣傳委員王燕自大學(xué)畢業(yè)后便來(lái)到祥富里社區(qū)工作。“剛開(kāi)始，壓根不會(huì)跟居民相處。”王燕仍清楚記得自己剛來(lái)時(shí)的場(chǎng)景，“站在社區(qū)大爺大媽面前，連打個(gè)招呼都顯得局促。”

為了讓居民盡快熟悉、認(rèn)可王燕，那段時(shí)間，無(wú)論是居民到社區(qū)辦事，還是社區(qū)工作人員巡查網(wǎng)格，陳林靜都主動(dòng)向居民介紹、夸獎(jiǎng)王燕。越來(lái)越多的居民認(rèn)識(shí)王燕了，每逢見(jiàn)面都熱情招呼，王燕漸漸地也不再拘謹(jǐn)，開(kāi)始主動(dòng)走到居民中，和他們一起說(shuō)工作、嘮家常。

“‘新人’向我們‘老人’學(xué)習(xí)，同樣的，我們‘老人’也要向他們學(xué)習(xí)。”陳林靜說(shuō)，這些年，新加入社區(qū)工作者隊(duì)伍的年輕人學(xué)歷高、素質(zhì)高，也為社區(qū)工作帶來(lái)一些新的氣象，創(chuàng)新了一些工作方法。“比如，社區(qū)有很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，過(guò)去，大家都是靠人工記錄、計(jì)算器計(jì)算，效率低不說(shuō)，還總出錯(cuò)?，F(xiàn)在年輕人熟練運(yùn)用辦公軟件，能很快歸整所需的信息，還能秒出數(shù)據(jù)。”

新老交流，各取所長(zhǎng)，激發(fā)社區(qū)工作者隊(duì)伍新活力。為了不斷提升社區(qū)工作者的技能和能力，祥富里社區(qū)經(jīng)常開(kāi)展“今天我來(lái)講”座談會(huì)活動(dòng)，除了組織新、老社區(qū)工作者開(kāi)展日常交流外，還邀請(qǐng)了樓棟支部書(shū)記、黨員、居民就自己社區(qū)工作和生活的內(nèi)容進(jìn)行分享和交流。

“新”“老”融合，讓社區(qū)工作隊(duì)伍力量更強(qiáng)、服務(wù)更完善。“現(xiàn)在，隨著社會(huì)的關(guān)注、待遇的提高，越來(lái)越多的年輕人愿意從事社區(qū)工作了。”陳林靜說(shuō)，現(xiàn)在祥富里社區(qū)共有工作人員15名，是她剛參與社區(qū)工作時(shí)的近3倍。

陳林靜相信，未來(lái)，將會(huì)有更多人加入社區(qū)工作者隊(duì)伍，通過(guò)社區(qū)管理與居民自治相結(jié)合，所有居民安居樂(lè)業(yè)的美好圖景一定能實(shí)現(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月22日 13 版）