治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),“深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革,做好頂層設(shè)計(jì)、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章,面向?qū)嵺`需要,及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度,著力提高制度執(zhí)行力”。黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性也在于執(zhí)行。新時(shí)代新征程,必須堅(jiān)持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,著力增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。
提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行自覺。知是行之始,行是知之成。廣大黨員干部真正把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為“日用而不覺”的言行準(zhǔn)則,首要的是用理想信念強(qiáng)基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以理論上的清醒保證思想上的純潔和政治上的堅(jiān)定。要清醒認(rèn)識(shí)到,黨內(nèi)法規(guī)制度既是約束行為的“緊箍咒”,也是成長成才的“護(hù)身符”,切實(shí)做到懂法紀(jì)、守規(guī)矩、知敬畏、存戒懼,明大德、嚴(yán)公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,常懷敬畏法治之心,樹牢“法規(guī)制度最權(quán)威”“依法辦事最科學(xué)”“敬畏法度最自由”等觀念,讓法治精神深植內(nèi)心,自覺做法規(guī)制度特別是黨內(nèi)法規(guī)制度的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。法不明則不治,令不嚴(yán)則不行。習(xí)主席指出:“在我們國家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。”《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》明確,執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循擔(dān)當(dāng)作為,恪盡職守,不得不作為、亂作為;嚴(yán)格執(zhí)規(guī),令行禁止,不得打折扣、搞變通;公正執(zhí)規(guī),堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)面前人人平等,不得搞特殊、開后門等基本要求。“令在必信,法在必行。”要對(duì)隨意變通、彈性執(zhí)行等錯(cuò)誤行為給予相應(yīng)處分,堅(jiān)決破除“法不責(zé)眾”“法不責(zé)微”等錯(cuò)誤觀念,不因違者眾而放任,不以問題小而姑息,真正讓鐵紀(jì)“長牙”,讓鐵規(guī)“帶電”,確保各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行到位。
強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行監(jiān)督。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作,明晰責(zé)任主體和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保法規(guī)制度落地見效。”要解決好事前監(jiān)督不夠、日常監(jiān)督薄弱、黨外監(jiān)督乏力等問題。堅(jiān)持事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合,由“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變,對(duì)苗頭性傾向性問題抓早抓小,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,防止小錯(cuò)釀成大禍、違紀(jì)走向違法。堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合,開展好黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督,突出黨委巡視監(jiān)督和紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督,強(qiáng)化基層黨組織的日常監(jiān)督和黨員的民主監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開,積極拓展監(jiān)督批評(píng)的渠道,形成對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督合力。
優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)境。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。著力增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力離不開良好的政治生態(tài)。要嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。“訟吾過者是吾師,諛吾善者是吾賊。”批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段,廣大黨員干部要在批評(píng)和自我批評(píng)中積極查擺問題、剖析矛盾,不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行質(zhì)效。要旗幟鮮明抵制和反對(duì)厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”等,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,自覺做良好政治生態(tài)的踐行者、營造者、維護(hù)者,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力,不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
(作者單位:陸軍指揮學(xué)院)