本報(bào)重慶訊 （通訊員 胡夢元 蔣煬）近期，重慶市“百名基層書記話基層治理”活動(dòng)啟動(dòng)，來自城市、農(nóng)村、山區(qū)、庫區(qū)的4名基層黨組織書記代表結(jié)合自身實(shí)踐，就如何推進(jìn)基層治理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)位于萬象城和楊家坪步行街兩大商圈之間，是“百年兵工”重慶建設(shè)廠家屬區(qū)。2022年以前，民主村社區(qū)配套不足、功能缺失、環(huán)境臟亂，居民生活面臨諸多不便。如今，上述問題得以解決，還成了人氣打卡點(diǎn)。

民主村作為城市老舊小區(qū)改造的典范，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

“基層治理創(chuàng)新，要在結(jié)合社區(qū)的歷史沿革、地理位置、人員構(gòu)成等因素的基礎(chǔ)上，因地制宜出臺(tái)相應(yīng)的治理舉措，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是居民的滿意度，最終的落腳點(diǎn)是提升居民幸福指數(shù)。”民主村社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任伍成莉說，社區(qū)干部把居民當(dāng)家人，想辦法激活群眾參與基層治理活力，聚眾智合眾力，推動(dòng)基層治理向陽而行。

2022年初，民主村社區(qū)啟動(dòng)更新改造項(xiàng)目，通過“問需于民、找準(zhǔn)定位”，廣泛聽取居民意見建議，請規(guī)劃師、建筑師、工程師“三師”進(jìn)社區(qū)，與居民共商共議，形成居民提議、群眾商議、社區(qū)復(fù)議、專業(yè)審議、最終決議“五議聚民意”常態(tài)化工作方法，推進(jìn)社區(qū)更新改造，讓社區(qū)成為居民放心、安心的港灣。

灌壩社區(qū)位于南川區(qū)東城街道，地處南川老城區(qū)和農(nóng)村的接合部，屬于典型的老舊無物業(yè)管理社區(qū)，治理難度大。“剛到社區(qū)的時(shí)候，辦公室總擠滿反映各種問題的居民。‘按下葫蘆浮起瓢’，社區(qū)問題層出不窮。”灌壩社區(qū)黨委書記楊勇回憶。

在幫助居民解決麻煩事和疑難問題的過程中，社區(qū)黨委總結(jié)出一個(gè)有效的基層治理機(jī)制——“三找五必到”工作法。“三找”就是充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，找骨干力量，找群眾需求，找措施辦法。“五必到”即矛盾糾紛必到、困難訴求必到、大病住院必到、“微家”需求必到、突發(fā)事件必到。楊勇表示，基層治理工作就是要把保障和改善民生緊緊抓在手上，及時(shí)對接民眾期盼，切實(shí)解決居民關(guān)切的各種問題，以釘釘子精神干一件成一件，把干事經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、用好，帶給群眾更多獲得感、幸福感、安全感。

華溪村地處石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)中部，曾是武陵山片區(qū)典型的貧困村，村民依靠在“雞爪地”“巴掌田”里種植玉米、洋芋勉強(qiáng)度日。這樣的山區(qū)村應(yīng)該如何治理？

“改革求變才是真出路！”華溪村黨支部書記王祥生說，這些年，華溪村通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”，組建和壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)5年累計(jì)收入達(dá)3000多萬元。

王祥生坦言，華溪村將黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程，組建“3＋N”工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)以駐村干部、社會(huì)治理專員為主，村一級(jí)以支部書記、第一書記、綜治專干、駐村輔警為主，村民小組以包組干部、村民小組長為主，成立三支聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，聯(lián)合N個(gè)社會(huì)組織、群體開展華溪村治理工作。同時(shí)，創(chuàng)新“三室合一”模式，將黨性教育心學(xué)室、“貴和”工作室、基層黨建實(shí)踐中心相融合，強(qiáng)化村干部隊(duì)伍理論武裝，提高其思想覺悟和行動(dòng)力。

奉節(jié)縣夔門街道因“巍巍夔門”而得名，由于地處三峽庫區(qū)腹地，街道轄區(qū)既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有城市管理、景區(qū)服務(wù)，同時(shí)還是重大項(xiàng)目的主戰(zhàn)場?；鶎又卫碇忻媾R著工作體量大、歷史遺留問題多等突出問題，如何下足“繡花功”，有針對性分類施策？

夔門街道黨工委書記彭燏介紹，整合資源、匯聚力量，聚焦居民群眾及游客所需，有效提升服務(wù)與治理水平。首先，理順“穿線頭”。建立社區(qū)大黨委，在職黨員實(shí)行雙報(bào)到；劃細(xì)社區(qū)小網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長及網(wǎng)格員；統(tǒng)籌用好紅白喜事總管、群眾自治組織成員、業(yè)委會(huì)委員等，參與社區(qū)治理。其次，找準(zhǔn)“落針點(diǎn)”。在基層治理方面，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題找準(zhǔn)找實(shí)，不推不拖不躲。最后，用活“穿針法”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息技術(shù)在基層治理中的結(jié)合和運(yùn)用，聯(lián)動(dòng)公安、應(yīng)急等多個(gè)單位，加強(qiáng)游客車流量擁堵預(yù)警等隱患分析和應(yīng)急處理能力，提高基層治理效率。