編者按：黨群服務(wù)中心是基層黨組織服務(wù)群眾、利企便民的重要場所。面對企業(yè)、群眾的多元化需求，各地在建好、用好黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，整合轄區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等資源力量，下沉為企業(yè)、群眾提供法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫辦代辦等服務(wù)，不斷提升服務(wù)效能，真正把黨群服務(wù)中心打造成為大門常開、群眾常來的陣地。

日前，記者在浙江、四川、甘肅分別探訪商務(wù)社區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的黨群服務(wù)中心，了解當(dāng)?shù)赝七M黨群服務(wù)中心功能優(yōu)化的創(chuàng)新探索。

浙江杭州市拱墅區(qū)新天地商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心——

精心孵化青年創(chuàng)客

周三傍晚下班后，浙江杭州市民張女士換下工作服，背上包，急匆匆地來到位于拱墅區(qū)新天地商務(wù)社區(qū)的“知否夜學(xué)社”青年夜校上課。瑜伽課即將開始，張女士熟練地鋪好瑜伽墊。這是她的第七節(jié)課，從6月初的體驗課，到6月下旬正式開學(xué)，她每節(jié)課都沒有落下。

新天地商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心的青年夜校已有不少學(xué)員，白天他們是在寫字樓忙碌的白領(lǐng)，夜晚換上輕便舒適的運動裝備，來到社區(qū)黨群服務(wù)中心放松身心。

新天地商務(wù)社區(qū)位于杭州主城區(qū)北部，有經(jīng)營主體6000余家，2.2萬名年輕人在這里工作生活。經(jīng)過調(diào)查問卷、實地走訪，社區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，年輕人喜歡在工作之余參與新奇的、趣味性和互動性強的項目休閑娛樂、提升自我。于是，今年6月，新天地商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心推出“知否夜學(xué)社”青年夜校，開設(shè)演講口才、微景觀創(chuàng)設(shè)、茶藝、花藝、攝影、八段錦等10多類課程，并通過引入市場化服務(wù)機構(gòu)，采取低償服務(wù)與普惠服務(wù)相結(jié)合的供給模式，滿足年輕人對高品質(zhì)課程的要求。

在“咖啡師職業(yè)技能”研學(xué)班上，一群年輕人圍著陳楊，目不轉(zhuǎn)睛地看著他手上的動作。“控制好出水速度，把咖啡豆的風(fēng)味充分萃取出來……”作為研學(xué)班助教員，只要有時間，陳楊就會來新天地商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心上課。

一年前，陳楊就是這個研學(xué)班的學(xué)生。沒想到，黨群服務(wù)中心的一堂咖啡品鑒課程竟激發(fā)了他對咖啡的濃厚興趣。在商務(wù)社區(qū)幫助下，他取得職業(yè)技能初級咖啡師資質(zhì)，還領(lǐng)到了1000元政策補貼。如今，他創(chuàng)辦的咖啡工作室備受歡迎。像陳楊這樣在商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心孵化出來的青年創(chuàng)客不在少數(shù)。

在拱墅區(qū)，25個商務(wù)社區(qū)黨群服務(wù)中心分布在樓宇之間，不僅服務(wù)居民，也服務(wù)企業(yè)及員工。“遇到什么事，先到黨群服務(wù)中心”，已經(jīng)成了拱墅區(qū)不少企業(yè)員工的習(xí)慣。

數(shù)力大廈位于新天地商務(wù)社區(qū)東北角，距離最近的地鐵站1.4公里，步行需要20分鐘。去年年底，黨群服務(wù)中心工作人員走訪時，有不少企業(yè)負責(zé)人反映，員工需要從地鐵站走到公司上班，十分不便。黨群服務(wù)中心積極聯(lián)系杭州市公交集團，于今年1月為數(shù)力大廈及周邊商務(wù)樓開通“便企專線”，累計接駁3600余人次。

“拱墅區(qū)大力推進黨群服務(wù)中心專業(yè)化服務(wù)集成供給改革，一直致力于精準(zhǔn)服務(wù)各類群體，特別是青年職工、初創(chuàng)人才。”拱墅區(qū)委常委、組織部部長施甜甜說，“黨群服務(wù)中心的服務(wù)不斷向外延伸，與浙江省‘最多跑一次’改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革統(tǒng)籌推進，讓企業(yè)辦事更方便，讓年輕人在拱墅工作更舒心。”

四川雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心——

幫辦代辦便企利民

從提交申請表，到拿到施工許可證，通威太陽能（成都）有限公司工程管理部主任工程師劉國才只花了一天時間。

前陣子，企業(yè)項目開工在即，得有施工許可證才行。辦證前，劉國才一通電話，找到了成都市雙流區(qū)住建局園區(qū)科科長任明均。作為住建部門派駐四川雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作人員，任明均對辦證流程了然于心。

從施工許可申請表，到質(zhì)量監(jiān)督備案表，再到現(xiàn)場安全監(jiān)督信息表，任明均把需要準(zhǔn)備的材料制成清單，通過郵箱給劉國才發(fā)了過去。仔細對照，填好表單，帶上材料，不到15分鐘，劉國才就趕到了黨群服務(wù)中心。

“企業(yè)辦事不用出園區(qū)，材料交給我們就行。”任明均一邊忙著線上處理一邊說。像他一樣，園區(qū)里還有生態(tài)環(huán)境局、行政審批局等多個部門的工作人員在此入駐，為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。近年來，雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委對園區(qū)黨群服務(wù)中心進行了功能提升，全面推行企業(yè)服務(wù)幫辦代辦制。

過去要辦施工許可證，得提前去質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站備案，再到區(qū)里的政務(wù)服務(wù)中心提交申請，手續(xù)繁雜。“要是遇上排隊，花費的時間就更多了。”劉國才說。如今，有了經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心專為園區(qū)企業(yè)提供代辦服務(wù)，劉國才辦施工許可證只用跑一趟。通過代辦，任明均能在線上直接處理備案手續(xù)，曾經(jīng)需要3天才能走完的流程，園區(qū)一天就能完成。

除了能更便捷地辦理施工許可證，經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心還為企業(yè)提供了排污許可證、用地規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照變更等業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，平均為企業(yè)節(jié)省5至7天。“很快我們就要啟用無紙化審批系統(tǒng)了，以后辦證，連材料都不用現(xiàn)場提交，企業(yè)通過線上操作就行。”任明均說。

一堂招聘培訓(xùn)交流會，吸引了17家企業(yè)人力資源相關(guān)負責(zé)人參與，授課專家不僅詳細解析了各大招聘平臺，還為企業(yè)實際人力資源管理工作出謀劃策；一場“新公司法實操手冊”培訓(xùn)活動，共有50家企業(yè)加入，專家結(jié)合具體案例，解讀如何按照新公司法規(guī)定將公司合法合規(guī)經(jīng)營落到實處……這是雙流經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心成立的“啟航”大講堂，專項服務(wù)于園區(qū)近7萬名職工的教育和培訓(xùn)工作。

雙流經(jīng)開區(qū)聯(lián)合園區(qū)周邊鎮(zhèn)街的教育資源、高校院所講師資源，開設(shè)了“支書課堂”“學(xué)歷提升”“技能培訓(xùn)”三大課程。“除培訓(xùn)外，還有各種參觀、研學(xué)活動，面向企業(yè)所有職工開放，受到大家的歡迎。”通威太陽能（成都）有限公司黨工專員晉扦辰說。去年，黨群服務(wù)中心共開展活動24場，超過1萬人次企業(yè)職工參與。

甘肅蘭州新區(qū)秦川園區(qū)（化工園區(qū)）非公企業(yè)黨群服務(wù)中心——

貼心服務(wù)流動黨員

“您的黨員組織關(guān)系已經(jīng)順利轉(zhuǎn)接完畢！”聽到這句話，沈明清放了心。在甘肅省蘭州新區(qū)秦川園區(qū)（化工園區(qū)）非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，化工園區(qū)管委會干部景亞軍正在為沈明清辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。

沈明清是新區(qū)一家小微企業(yè)的職工，今年2月來到蘭州新區(qū)工作。一個多月前，他通過企業(yè)服務(wù)微信群聯(lián)系到景亞軍，希望把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來。“我以為會特別麻煩，可能得來回在單位、老家和負責(zé)部門之間跑好幾趟。”沈明清說。但在黨群服務(wù)中心，景亞軍當(dāng)天就幫他辦好了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

在秦川園區(qū)，像沈明清這樣的黨員不在少數(shù)。園區(qū)企業(yè)人員流動大，其中，大部分黨員都有轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的需求。

秦川園區(qū)非公黨委副書記陳世宏在調(diào)研流動黨員管理等問題時發(fā)現(xiàn)，有的黨員不知道如何轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，有的不清楚怎么參加黨組織的活動……“流動黨員中，很多都是外來務(wù)工人員，他們有時候不了解工作地黨組織的情況，黨組織關(guān)系原所在地有活動，也趕不回去參加。”陳世宏說。

去年11月，功能升級后的黨群服務(wù)中心針對流動黨員管理問題，專門設(shè)置了黨員服務(wù)區(qū)。

在黨員服務(wù)區(qū)里有一塊觸摸大屏幕，“流動黨員管理”“群團之家”等功能一目了然。景亞軍告訴記者，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接需要上級黨組織審核，有時需要提交相關(guān)材料，黨員如果自行前往秦川園區(qū)黨委，路上來回至少40分鐘車程。黨群服務(wù)中心設(shè)在化工園區(qū)內(nèi)，企業(yè)職工來這里辦事平均只需10分鐘，開展審核、提交相關(guān)材料、咨詢業(yè)務(wù)等也都可以在這里完成。

在圖書借閱區(qū)，近千本圖書分類陳列，園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工都可以來借閱。一旁，蘭州康鵬威耳化工有限公司黨支部書記王志榮正在還書，他還打算再挑選一些關(guān)于黨紀(jì)教育、化工安全管理方面的書籍帶回去。“看了這些書，大家感覺收獲挺大，催著讓我再借幾本。”王志榮笑著說。

康鵬威耳化工有限公司是最早入駐化工園區(qū)的民營企業(yè)之一，在4年多前就設(shè)立了黨支部，但黨員活動室空間有限，黨組織活動形式較為單一，學(xué)習(xí)資料也不齊全。園區(qū)的黨群服務(wù)中心運行后，這些問題得到了解決。黨群服務(wù)中心占地350平方米，活動區(qū)域?qū)挸髁?，除黨員服務(wù)區(qū)外，還設(shè)置有黨建展示區(qū)、黨史學(xué)習(xí)區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)等，“平時，黨群服務(wù)中心面向園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、職工開放，大家都能進來，也方便相互溝通交流。”王志榮說。

上個月，順利完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的沈明清跟著第一聯(lián)合黨支部來到黨群服務(wù)中心，與化工園區(qū)內(nèi)其他黨支部共同開展活動，他說：“與同行們一起學(xué)習(xí)交流，不僅能增進友誼，也能加深對理論、政策的理解，我們這些外來務(wù)工人員的歸屬感、獲得感更強了。”

《 人民日報 》（ 2024年08月09日 12 版）