黨的工作最堅實的力量支撐在基層，要讓基層發(fā)揮出最大效應，就要把基層干部的“包袱”卸下，輕裝上陣，集中精力干實事。減輕基層負擔，關鍵在上層，落實在基層。

以身作則，杜絕形式主義

“上面千條線，下面一根針”，上級部門的決策要層層下達落實下去，最終要靠基層去落到實處。以上率下：一是“一把手”要起帶頭作用，以上率下，身體力行，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，防止基層在各種“變異”的形式主義的作用下，變著法子給壓力、上負擔。二是各級領導干部要當好示范，做好表率，要干真事、干實事，把腳踏實地之風提上來，形成上行下效、整體推進的良好格局。三是基層干部要求真務實，以身作則，聚焦人民群眾，深刻認識到為人民服務的重要性。要把職責記在心上，對下達的措施要實實在在地落實下去。

科學統(tǒng)籌，減輕基層壓力

“小馬拉大車”是現(xiàn)在許多基層的結構性困境，根源是權責不對等。抓對方向：一是建立機制，理順權責關系。許多基層身兼數(shù)職，權責關系不清晰、不匹配。因此，要劃清權責邊界，構建權責一致、高效運轉(zhuǎn)的權責體系。要嚴格控制借調(diào)街道、社區(qū)的基層干部，讓他們回到原崗位上去，切實“為車減負”才能減少基層工作負擔，更有精力抓落實、辦實事。二是加強管理。對事務要“真管、真查、真問責”，杜絕推諉扯皮、工作散漫、好大喜功等現(xiàn)象。減負擔不是減責任，而是將責任層層認領、層層落實，不能讓層層傳遞的壓力變成層層卸責。三是提高創(chuàng)新。隨著網(wǎng)格化管理的發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理方法、創(chuàng)新基層治理手段，推動網(wǎng)格化管理、精細化服務來探索減負機制。

考核優(yōu)化，提升基層活力

“考少、考精、考重點”是考核減負的原則?？己耸亲ヂ鋵嵉谋匾h(huán)節(jié)，不僅要對職責履行情況的考核，更要用好考核手段來減輕考核負擔，讓壓力轉(zhuǎn)為動力，不能讓考核束縛住基層干部干事的手腳。考核重點：一是看工作結果成效，看群眾的問題是否得到解決，看做事情得到了什么成效，而不是看做了多少表面文章、留了多少痕跡。引導出正確的政績觀，考核出廉氣風清的干事氛圍。二是把握住考核尺度，控制好考核的周期和頻率可以減輕基層壓力，避免考核負擔過重使得形式主義死灰復燃，將減下來的壓力轉(zhuǎn)化為干事的動力和活力。三是多關注平時情況，基層是根“針”，上面千根“線”，上級決策層層落實到基層，上級平時多了解基層情況和動態(tài)，掌握基層情況，能減少基層多上報、重復上報的現(xiàn)象，也能通過日常工作的完成情況來給予激勵以促進基層活力。（浙江省溫州市龍灣區(qū)瑤溪街道濱江社區(qū) 章程）