習(xí)近平總書記多次強調(diào)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐作了全面闡述，提出明確要求。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，為新時代新征程解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不斷提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

一、深刻領(lǐng)會發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。

黨員干部要從社會主義的本質(zhì)要求和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，深刻領(lǐng)會黨中央發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略意圖。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握歷史發(fā)展大勢和我國發(fā)展實際作出的重大論斷和戰(zhàn)略部署。生產(chǎn)力作為全部社會生活的物質(zhì)前提，是人類社會發(fā)展的根本動力。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，這一點任何時候都不能動搖。我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力不斷向更高級、更先進的質(zhì)態(tài)躍升。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)系全局和長遠的大事，將推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力和物質(zhì)支撐。第一，從推動質(zhì)量變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表更先進、更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)能力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠不斷獲得新產(chǎn)品和新服務(wù)的生產(chǎn)能力，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)能力，從而提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。第二，從推動效率變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能孕育催生。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)勞動過程有新投入、勞動結(jié)果有新產(chǎn)出，既提高各類生產(chǎn)要素配置和組合效率，又提高勞動生產(chǎn)率、資本回報率和資源能源利用效率，在既定投入下實現(xiàn)更優(yōu)的經(jīng)濟效益。第三，從推動動力變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量和牽引作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠引領(lǐng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式深刻變革，改變過去依靠增加物質(zhì)投入提高產(chǎn)出總量的發(fā)展路徑，推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力的根本性變革。

二、準確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

黨員干部要深刻認識新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下先進生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢和演進方向，準確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵。第一，更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具的創(chuàng)新型人才，以及具備多維知識結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才。第二，更高技術(shù)含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。新質(zhì)生產(chǎn)力以一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具為顯著標志。第三，更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動對象擴展至深空、深海、深地資源和太陽能、風(fēng)能、核能等清潔能源，以及數(shù)據(jù)、新材料等人力創(chuàng)造的生產(chǎn)資料。第四，生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配是新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力使生產(chǎn)要素組合方式更靈活、更多樣，推動各類要素便捷化流動、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

三、深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征

習(xí)近平總書記強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

在推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐中，黨員干部要不斷深化對新時代先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的認識，把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征。第一，以科技創(chuàng)新為核心要素，具有高科技特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是對“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等重大論斷的拓展和深化?？萍紕?chuàng)新深刻重塑勞動者、勞動資料、勞動對象，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。第二，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重要載體，具有高效能特征。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。作為引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價值高端、前景廣闊等特點，為新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大提供了巨大空間。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級也會帶來生產(chǎn)力躍升，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。第三，以新供給與新需求高水平動態(tài)平衡為落腳點，具有高質(zhì)量特征?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造和引領(lǐng)新需求，推動實現(xiàn)供需高水平動態(tài)平衡和國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

四、全面貫徹發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，大力推進科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新，扎實推進體制機制創(chuàng)新，深化人才工作機制創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

理論的價值在于指導(dǎo)實踐。習(xí)近平總書記從發(fā)展動能、支撐載體、發(fā)展底色、發(fā)展動力、要素保障等方面，闡述了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的實踐指導(dǎo)意義。黨員干部要完整、準確、全面貫徹這些實踐要求，切實把黨中央對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署落實到實際工作中。發(fā)展動能方面，必須加快科技創(chuàng)新，發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。支撐載體方面，必須加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，既鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展底色方面，必須加快發(fā)展方式創(chuàng)新，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，不斷發(fā)展壯大綠色生產(chǎn)力。發(fā)展動力方面，必須加快體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，深化經(jīng)濟體制、科技體制等重點領(lǐng)域改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，探索形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要素保障方面，必須加快人才工作機制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，推動教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，激發(fā)勞動者在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的創(chuàng)造力和能動性。

五、科學(xué)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。

我國地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，不同地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和條件差異較大。各地在謀劃部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作任務(wù)時，應(yīng)尊重生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，摸清當?shù)禺a(chǎn)業(yè)底數(shù)、優(yōu)勢和劣勢，繪制符合發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)圖譜，打好特色牌、下好先手棋。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜探索發(fā)展路徑，絕不能不顧實際條件，盲目跟風(fēng)“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”，浪費本地區(qū)的發(fā)展資源。應(yīng)堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，準確認識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“基本盤”地位，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序迭代升級，不能將其當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。

按照因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展布局，提供科學(xué)合理的承載空間。第一，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局。在科教資源相對豐富和新興產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的地區(qū)，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地，更好發(fā)揮這些地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系，在發(fā)達地區(qū)率先打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各地結(jié)合自身優(yōu)勢自主探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，在未來產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，建立國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。強化內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動制造業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移中加快轉(zhuǎn)型升級，努力保持我國產(chǎn)業(yè)鏈的完備性、先進性。

（執(zhí)筆人：毛科俊、于暢）