2021年6月8日，習(xí)近平總書記在青海省海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村考察時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)親們深情說道：“看到你們村子變化很大，大家過得很幸福，我們很欣慰，能感受到大家對(duì)黨和政府的深情厚誼。”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村將習(xí)近平總書記的殷殷囑托作為村級(jí)發(fā)展的根本遵循，通過黨建引領(lǐng)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理“五力齊發(fā)”，接續(xù)書寫出“黨建興、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富、治理實(shí)”的鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

果洛藏貢麻村騰志廣場(chǎng)

黨建引領(lǐng)“定航向”，鄉(xiāng)村全面振興“強(qiáng)堡壘”。依托“一核五隊(duì)促振興”工作法，通過“年初有部署、季度有清單、月月有臺(tái)賬”的工作模式壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境治理有人管，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人議，社會(huì)保障有人辦，社會(huì)治理有人抓，文化宣傳有人干”的“五有”工作成效。立足村情實(shí)際和特色資源稟賦，按照在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、民生、人居五個(gè)篇幅的規(guī)劃，從強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)、發(fā)揮群眾自治力量等幾個(gè)方面抓好全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村全面振興、民族團(tuán)結(jié)“三個(gè)先鋒”，努力闖出鄉(xiāng)村旅游、共同富裕、鄉(xiāng)村治理“三條路子”。2023年，果洛藏貢麻村創(chuàng)新建立“黨員為民辦實(shí)事記錄評(píng)比制度”，全面落實(shí)“三制三服務(wù)”工作，接待群眾1700人次，為群眾辦理各類事項(xiàng)2200余件，解決問題120余件。

果洛藏貢麻村旅游度假村

環(huán)境整治“增綠色”，鄉(xiāng)村全面振興“固底板”。“生態(tài)是寶藏，是資源，也是財(cái)富”，全村上下以“鎮(zhèn)監(jiān)督、村負(fù)責(zé)、社主導(dǎo)、全民參與、制度保障”為原則，將生態(tài)保護(hù)列入村規(guī)民約，認(rèn)真做好禁塑、垃圾分類等工作，大力開展“紅黑榜”“綠色積分賬戶”等活動(dòng)，村容村貌得到進(jìn)一步改善，村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極度和參與率不斷提高，村級(jí)生態(tài)文明工作隊(duì)、河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，草原鼠害防治超過4萬(wàn)公頃，巡河湖里程達(dá)330公里，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋由不足23%提升至70%，實(shí)現(xiàn)了村莊綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化，造就了村“美”路“潔”的宜居環(huán)境，筑牢了青山綠水的生態(tài)屏障，村民獲得感和幸福感日益提高。

果洛藏貢麻村青稞精釀啤酒廠

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增效能”，鄉(xiāng)村全面振興“添底氣”。按照“支部+合作社（生態(tài)家庭牧場(chǎng)）+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，注冊(cè)成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社6個(gè)，積極探索畜牧業(yè)生產(chǎn)“六統(tǒng)一”模式。精心打造了集果洛藏貢麻村民族村寨、民族商業(yè)街、帳篷營(yíng)地、小木屋、特色農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代科技種養(yǎng)殖基地、智慧停車場(chǎng)于一體的鄉(xiāng)村生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，形成了紅色研學(xué)、特色旅游、高效畜牧養(yǎng)殖、啤酒深釀加工、無土栽培采摘、畜副產(chǎn)品加工、文創(chuàng)設(shè)計(jì)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式。依托豐富的民俗技藝和優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧資源，果洛藏貢麻村精釀啤酒試生產(chǎn)成功，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)950噸，可在提高村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，間接帶動(dòng)餐飲、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)整體收入持續(xù)、快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)72.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78%，村民直接收益26.83萬(wàn)元，同時(shí)，村級(jí)光伏收益115萬(wàn)元，投入資金38.7萬(wàn)元開發(fā)公益性崗位51個(gè)。

現(xiàn)代種養(yǎng)殖基地外部

民生服務(wù)“亮成績(jī)”，鄉(xiāng)村全面振興“暖民心”。始終把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位。高度重視義務(wù)教育和健康鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)教育公平，保障學(xué)有所教，全村義務(wù)教育、學(xué)前入園率始終鞏固在98%以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助政策，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2468人，征繳率、上繳率均達(dá)100%；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)637戶，重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)100%。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)牧民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富，2023年，培訓(xùn)餐廳服務(wù)員、裝飾裝修工、面點(diǎn)師等38人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力316人。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，2023年發(fā)放臨時(shí)救助、特困補(bǔ)助、低保戶補(bǔ)助、高齡老人補(bǔ)貼等各類民生資金228.11萬(wàn)元，發(fā)展成果惠及更多群眾。

社會(huì)治理“促和諧”，鄉(xiāng)村全面振興“煥新風(fēng)”。以《村規(guī)民約》和“積分制+紅黑榜”制度為抓手，結(jié)合年度集體經(jīng)濟(jì)分紅、積分超市兌換等事項(xiàng)，制定反向測(cè)評(píng)細(xì)則44條，完成制度上墻，著力完善治理體系，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏止。通過“五級(jí)平安網(wǎng)”建設(shè)，建成網(wǎng)格群29個(gè)，設(shè)立聯(lián)戶長(zhǎng)29名，實(shí)現(xiàn)對(duì)全村637戶的信息傳遞和管理，村民們足不出戶了解政策信息和各類宣傳、不出村上報(bào)安全隱患和急難愁盼，切實(shí)做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。組建由村老黨員、卸任村社干部、有威望的老村民、老調(diào)解員組成的矛盾糾紛調(diào)處小組，以“掌握民情情況，包教育引導(dǎo)、包穩(wěn)控管理、包調(diào)處問題”為目標(biāo)，累計(jì)開展各類服務(wù)120余次，解決涉及婚姻、合同、草場(chǎng)等糾紛20件，化解矛盾糾紛成效顯著。果洛藏貢麻村分別于2021年、2022年榮獲“全國(guó)社會(huì)治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。（作者：人民論壇調(diào)研組）