在新時(shí)代全面深化改革的進(jìn)程中，習(xí)近平總書(shū)記高度重視推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。2023年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要把頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合起來(lái)，允許和鼓勵(lì)不同地區(qū)因地制宜探索，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造”。落實(shí)和完善頂層設(shè)計(jì)，離不開(kāi)基層的實(shí)踐探索。新時(shí)代新征程上，要鼓勵(lì)基層大膽探索，通過(guò)實(shí)踐智慧帶動(dòng)面上改革，更好地推動(dòng)解決問(wèn)題、服務(wù)發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)“改之有序”貫穿始終。“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，線長(zhǎng)面寬量大且影響深遠(yuǎn)，而這一過(guò)程也是不斷探索未知領(lǐng)域的過(guò)程，需要在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新、大膽試點(diǎn)，系統(tǒng)籌劃、協(xié)同推進(jìn)。基層是改革的第一線，是否科學(xué)系統(tǒng)推動(dòng)改革實(shí)踐直接決定著群眾的真實(shí)感受，更為直觀地反映出改革改得徹不徹底、到不到位。要從實(shí)踐獲得真知，處理好整體推進(jìn)和多點(diǎn)突破的關(guān)系、全面和局部的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系等。在推進(jìn)中，要求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)高效地謀劃基層試點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容、先后順序，推動(dòng)改革全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)“革之有方”縱深發(fā)展。基層是各種矛盾和問(wèn)題的集聚地。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。改革越向縱深推進(jìn)，更多深層次矛盾就會(huì)凸顯。改革開(kāi)放中的矛盾要用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從頑瘴痼疾下手、拿沉疴宿疾開(kāi)刀，著力解決推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、民生領(lǐng)域和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。敢于涉險(xiǎn)灘、破難題，勇于沖破思想滯后固化的藩籬，破除深層次體制機(jī)制障礙。在推進(jìn)中，要解放思想、實(shí)事求是，深入透徹地剖析基層試點(diǎn)的主要矛盾、發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)改革多點(diǎn)突破，向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)“行之有效”落地落實(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。進(jìn)一步全面深化改革，唯有緊跟時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)，才能在不斷實(shí)踐中應(yīng)變局、育新機(jī)?；鶎犹剿靼l(fā)揮著分散風(fēng)險(xiǎn)、減少阻力、降低成本的優(yōu)勢(shì)，要一以貫之堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道，在邊行邊試中勇辟新徑、破冰攻堅(jiān)，為頂層設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)、做好補(bǔ)充。要將改革深度、發(fā)展速度以及執(zhí)行力度統(tǒng)一起來(lái)，緊扣國(guó)家治理體系和‌治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)凝聚共識(shí)、激發(fā)活力，做到既積極主動(dòng)，又穩(wěn)健有力。在推進(jìn)中，要識(shí)變求變、主動(dòng)作為，創(chuàng)新大膽地拓展基層試點(diǎn)的發(fā)展動(dòng)能、現(xiàn)實(shí)路徑，推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。（作者：李欣學(xué)）