十年前，習(xí)近平總書記洞察國際國內(nèi)能源發(fā)展新趨勢，從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為扎實(shí)做好新時(shí)代保障國家能源安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。能源安全新戰(zhàn)略蘊(yùn)含深刻的哲理，彰顯思想的偉力，指引我國能源產(chǎn)業(yè)十年來發(fā)生革命性變化、取得歷史性成就，未來必將繼續(xù)推動(dòng)我國能源高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平能源安全，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)能。
能源安全新戰(zhàn)略以全新能源觀引領(lǐng)大變革。能源安全新戰(zhàn)略統(tǒng)籌全局和局部、發(fā)展和安全、供給和需求、政府和市場，提出全新能源觀，推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作。
推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，重點(diǎn)是著眼生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，大幅提高能效，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。過去十年，我國以年均約3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均約6%的經(jīng)濟(jì)增長；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤炭消費(fèi)占比下降12.1個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)占比則提升7.7個(gè)百分點(diǎn)。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成多輪驅(qū)動(dòng)、安全可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。過去十年，我國可再生能源發(fā)展迅速，截至2023年底，可再生能源裝機(jī)達(dá)14.7億千瓦，占裝機(jī)總量的50.3%，其中風(fēng)、光裝機(jī)達(dá)10.5億千瓦，占比35.9%，可再生能源發(fā)電量占比接近1/3。增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是立足自主創(chuàng)新，以綠色低碳為主攻方向，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)，培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力。過去十年，我國形成全球領(lǐng)先的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，新能源先進(jìn)發(fā)電技術(shù)國際領(lǐng)先，光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等在全球市場絕對主導(dǎo)，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向深化能源體制改革，重點(diǎn)是還原能源商品屬性，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，完善市場機(jī)制，讓市場在資源配置中起決定性作用。過去十年，我國在能源市場建設(shè)、價(jià)格機(jī)制改革、監(jiān)管體系完善等方面取得了顯著進(jìn)展。加強(qiáng)國際能源合作，重點(diǎn)是開展寬領(lǐng)域、多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的應(yīng)對氣變控碳責(zé)任原則，加強(qiáng)開放合作，打造全球能源命運(yùn)共同體。過去十年，我國確立“雙碳”目標(biāo)，帶頭降碳減排，積極支持全球范圍內(nèi)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全球提供安全、綠色、可及的綠色能源公共產(chǎn)品，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國力量。
能源安全新戰(zhàn)略遵循了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。從社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)—消費(fèi)大循環(huán)來看，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)居于支配地位，生產(chǎn)不僅決定消費(fèi)的對象，還決定消費(fèi)的方式、質(zhì)量和水平；與此同時(shí)，消費(fèi)對生產(chǎn)又具有巨大的反作用。能源安全新戰(zhàn)略體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。從生產(chǎn)端看，能源的供給體系重在通過技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級催生能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，深刻體現(xiàn)了能源生產(chǎn)端的“清潔化”“多元化”“協(xié)同化”“智慧化”趨勢。能源供給體系創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)和滿足我國高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，也已成為我國高質(zhì)量發(fā)展的必備要素。從消費(fèi)端看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升所帶來的能量媒介“低碳化”“電氣化”和技術(shù)進(jìn)步帶來需求側(cè)的“互動(dòng)化”進(jìn)程正在快速演進(jìn)。需求側(cè)的革命性變化一方面為新能源、氫能、儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展提供了廣闊的增量空間，另一方面也對能源大系統(tǒng)抵御干擾和維持穩(wěn)定的能力提出了更大的考驗(yàn)。伴隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用和需求側(cè)管理的智慧化，能源需求對能源供給形成了巨大的牽引作用，兩者互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)能源體系革命性升級這一戰(zhàn)略目標(biāo)。
能源安全新戰(zhàn)略彰顯了系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維。能源安全新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)能源領(lǐng)域的整體性變革，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的核心要義。
以系統(tǒng)思維推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。更好地推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制革命，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)新舊能源體系轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，通過新能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。以戰(zhàn)略思維謀劃解決能源挑戰(zhàn)難題。電力居于能源轉(zhuǎn)換利用中心位置，新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“雙碳”目標(biāo)下，建設(shè)清潔低碳、安全高效的新型能源體系和清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，是處理好能源安全性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性關(guān)系的重要舉措。以辯證思維處理能源矛盾問題。要辯證處理好發(fā)展和安全、生產(chǎn)與消費(fèi)、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、國內(nèi)能源資源開發(fā)與國際能源資源利用、國際競爭與國際合作等多種關(guān)系，將有為政府和有效市場的作用有機(jī)統(tǒng)一，化解突出矛盾，實(shí)現(xiàn)能源高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。以創(chuàng)新思維保障能源安全。要更加強(qiáng)調(diào)“能源備份兜底”能力，更加強(qiáng)調(diào)“平急結(jié)合”能力建設(shè)，提高非正常狀態(tài)下的能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換恢復(fù)能力、關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)的突破能力、核心用能系統(tǒng)的自主控制能力。貫徹總體國家安全觀，通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和拓展能源空間格局，促進(jìn)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增強(qiáng)我國能源產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。
能源安全新戰(zhàn)略立足于“能源的飯碗必須端在自己手里”的質(zhì)樸道理。能源安全新戰(zhàn)略立足于“能源的飯碗必須端在自己手里”，這是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是著眼現(xiàn)實(shí)的深刻洞察，更是面向未來的深刻昭示。
從基本需求看，我國從新中國成立時(shí)的“一窮二白”，逐步成長為世界上最大的能源生產(chǎn)消費(fèi)國。我國能源系統(tǒng)以相對緊缺的能源資源總量，滿足了全球近18%人口高速發(fā)展和美好生活需求。基于我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦，相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，我國能源飯碗所裝載的都是以煤為主體的能源供應(yīng)體系。不做好煤炭安全高效開采和清潔轉(zhuǎn)化利用這篇大文章，就兜不住能源自主戰(zhàn)略安全底線。
從可持續(xù)發(fā)展看，全球主要國家加快了低碳化乃至“零碳化”能源體系構(gòu)建步伐，只有穩(wěn)妥有序建成清潔低碳安全高效的能源供應(yīng)體系，才能實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域深度脫碳和本質(zhì)安全，真正把能源飯碗牢牢端在自己手上。過去十年，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源自主保障能力始終保持在80%以上，建立了先進(jìn)完備的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈體系，能源多元供給能力顯著增強(qiáng)。
從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體看，能源安全新戰(zhàn)略深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢，向全世界給出了破解能源發(fā)展困局的中國方案。中國向全世界提供清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的能源項(xiàng)目、能源產(chǎn)品和能源服務(wù)，有力推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。以電氫替代促進(jìn)能源消費(fèi)革命，以新能源替代促進(jìn)能源供給革命，以技術(shù)革命和體制革命促進(jìn)能源新質(zhì)生產(chǎn)力與能源新型生產(chǎn)關(guān)系良性互動(dòng)，在端牢自身飯碗的同時(shí)，我國致力于高水平能源開放合作，促進(jìn)全球能源共變革同發(fā)展。
（作者系國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組成員、副總經(jīng)理）
