習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”。為基層減負(fù)是塊難啃的“硬骨頭”，兼具重要性與復(fù)雜性，必須聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，持之以恒常“減”不懈，久久為功糾治“痼疾”，切實(shí)提振基層干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
注重上下協(xié)同。為基層減負(fù)是中央到地方同題共答、同向發(fā)力的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，必須上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。上級(jí)部門(mén)要注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持越往下越簡(jiǎn)單，梳理細(xì)化鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格職責(zé)清單，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事權(quán)、理順職責(zé)關(guān)系，讓基層知道哪些事項(xiàng)該做、哪些可以不做，讓部門(mén)知道哪些責(zé)任在基層、哪些在自身，真正構(gòu)建起定位清晰、職責(zé)明確、關(guān)系順暢的職責(zé)任務(wù)體系?；鶎訂挝灰獜?qiáng)化“主人翁”意識(shí)，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)減負(fù)政策微觀落地、見(jiàn)行見(jiàn)效；同時(shí)發(fā)揮“基層離問(wèn)題根源更近、離解決辦法更近”優(yōu)勢(shì)，保持與上級(jí)部門(mén)溝通銜接，及時(shí)將基層減負(fù)工作中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)專(zhuān)報(bào)、信息等形式報(bào)送，推動(dòng)形成自上而下層層抓落實(shí)、自下而上協(xié)同抓改進(jìn)的減負(fù)格局，切實(shí)提升減負(fù)實(shí)效。
注重點(diǎn)面結(jié)合。各地形式主義的涌現(xiàn)方式既有一致性，也有差異性，必須分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)共性問(wèn)題，選取機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等不同領(lǐng)域有代表性的基層單位開(kāi)展整治形式主義試點(diǎn)，賦予更大自主權(quán)和免責(zé)權(quán)，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位聚焦當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題先試先行、大膽創(chuàng)新，探索形成管用實(shí)用好用的改革舉措；上級(jí)部門(mén)要及時(shí)梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)上升為制度規(guī)范，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、全域共享”。針對(duì)個(gè)性問(wèn)題，充分發(fā)揮基層干部主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化調(diào)查研究，對(duì)癥下藥、靶向糾治，以釘釘子精神層層下鉆、破題攻堅(jiān)；同時(shí)，上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督促和政策支持，形成減負(fù)合力。
注重遠(yuǎn)近貫通。隨著減負(fù)工作不斷向縱深推進(jìn)，遇到的難題險(xiǎn)關(guān)也愈來(lái)愈多，必須分清輕重緩急、強(qiáng)化貫通籌劃。要聚焦當(dāng)下亟待解決、可以解決的重點(diǎn)負(fù)擔(dān)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、謀劃務(wù)實(shí)舉措、強(qiáng)效微觀落實(shí)，做到立馬減、抓緊減、減徹底。聚焦短期解決不了、需要持久用力的減負(fù)難題，各地要健全基層減負(fù)長(zhǎng)效監(jiān)督和閉環(huán)問(wèn)效機(jī)制，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁嚴(yán)抓不放、常抓不懈，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)破題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，積小勝為大勝，直到基層減負(fù)“完全勝利”。同時(shí)，各地要常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)建立基層觀測(cè)點(diǎn)、信息直報(bào)機(jī)制等多形式收集源頭信息，切實(shí)防止形式主義反彈回潮，助力基層干部“輕裝上陣”干事創(chuàng)業(yè)。（作者：冉西臣）
