“一老一小”事業(yè)，一頭“朝陽”，一頭“夕陽”，牽動億萬家庭，關(guān)乎民生福祉。近年來，湖南省耒陽市人大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“一老一小”這兩個(gè)特殊群體作為關(guān)注重點(diǎn)，以監(jiān)督的剛性和持續(xù)性，助推政府及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，統(tǒng)籌解決實(shí)際問題，充分彰顯耒陽共享共富共美的民生溫度。
（2024年3月29日，湖南省耒陽市第十八屆人大四次會議人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目）
實(shí)事票決，推動“一老一小”項(xiàng)目善作善成。放大持續(xù)監(jiān)督效能，湖南省耒陽市人大會議連續(xù)三年將事關(guān)“一老一小”的項(xiàng)目票選為民生實(shí)事項(xiàng)目。2022年，耒陽市十八屆人大二次會議8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中有公辦義務(wù)教育學(xué)位、殘疾兒童康復(fù)救助、適老化改造3個(gè)項(xiàng)目。2023年，耒陽市十八屆人大三次會議有困難老人適老化改造、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)2個(gè)項(xiàng)目，2024年有縣域普通高中徐特立建設(shè)項(xiàng)目。湖南省耒陽市人大常委會成立專項(xiàng)監(jiān)督專班跟蹤推進(jìn)，通過現(xiàn)場察看、聽取工作報(bào)告，開展辦理測評、向人大代表通報(bào)情況等方式進(jìn)行全過程監(jiān)督，推動民生實(shí)事項(xiàng)目落地，確保“一老一小”相關(guān)政策落實(shí)到位。2022年，耒陽市完成增加公辦義務(wù)教育學(xué)位58482個(gè)，“規(guī)民”工作相關(guān)做法在全省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作推進(jìn)會上獲典型推介，教育工作獲2022年省政府真抓實(shí)干督查激勵表彰。當(dāng)年，完成康復(fù)救助殘疾兒童190人406人次，完成率209％；200戶困難老年人居家適老化改造圓滿完成，獲得群眾一致好評。2023年的困難老人適老化改造、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)2個(gè)項(xiàng)目辦理測評均獲滿意等級。
（2023年9月7日，湖南省耒陽市三架街道人大工委開展法制進(jìn)校園活動）
領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)“一老一小”工作提質(zhì)增效。湖南省耒陽市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，孩子的撫養(yǎng)教育，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事。工作中，他們不僅關(guān)注財(cái)政預(yù)算對“一老一小”的投入支持力度，同時(shí)綜合運(yùn)用“為民服務(wù)日”“我是代表亮身份”“我為群眾辦實(shí)事”等活動以及各類走訪慰問，持續(xù)關(guān)愛兒童和困難老人，助力補(bǔ)齊養(yǎng)老扶幼問題短板。2022年以來，湖南省耒陽市人大常委會黨組書記、主任龔志桂在“6•25為民服務(wù)日”活動中，分別參加了“情系留守，愛暖童心”“關(guān)愛特殊兒童，用心傳遞溫暖”“攜手民間力量，共促事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童健康成長”等不同主題的活動，為孩子們獻(xiàn)上一份真摯的愛心，送上一份溫暖的關(guān)懷。全體人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)、元宵、六一、七一、重陽等節(jié)假日和“6•25為民服務(wù)日”活動，走進(jìn)駐點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、學(xué)校、困難家庭，送去生活物資和慰問金，與留守兒童、困難老人面對面、心貼心交流，開展“共護(hù)成長”“守護(hù)銀發(fā)族”活動，提升他們的獲得感、安全感。
強(qiáng)化監(jiān)督，保駕“一老一小”身心健康安全。老有所養(yǎng)、幼有所育，“一老一小”民生實(shí)事格外值得重視。2023年，湖南省耒陽市人大常委會成立調(diào)研組，深入養(yǎng)老服務(wù)場所，充分征求意見和建議，召開座談會聽取工作匯報(bào)。在全面細(xì)致了解全市養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，針對養(yǎng)老事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全完善、服務(wù)供給不能滿足需要、體系建設(shè)相對滯后等問題和不足，提出明確的調(diào)研意見和整改要求，并持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，讓老年人安享晚年。2022年，開展預(yù)防學(xué)生溺水工作情況調(diào)研，提出要“堵”“疏”結(jié)合，增加城鎮(zhèn)公共消暑納涼場所，要更加注重加大農(nóng)村消暑納涼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為廣大青少年兒童特別是留守兒童提供安全消暑納涼、運(yùn)動鍛煉、愉悅身心、促進(jìn)健康成長的安全場所，助推鄉(xiāng)村泳池建設(shè)。2023年，專題聽取防校園欺凌工作，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保校園欺凌防治工作落到實(shí)處，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好條件，不斷完善由政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)同的未成年人關(guān)愛工作機(jī)制和聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，軟硬兼施，讓孩子無憂成長。
多點(diǎn)發(fā)力，提升“一老一小”生活幸福指數(shù)。老人頤養(yǎng)天年，孩子健康成長，是全社會的共同愿望，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來，湖南省耒陽市人大代表和基層人大聚焦“一老一小”，緊扣人民日益增長的美好生活需要，著力推動解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，促進(jìn)發(fā)展成果更好惠及人民群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，耒陽市十八屆人大以來，市本級人大代表圍繞養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)食堂、居家養(yǎng)老、上門醫(yī)療、老年人精神文明建設(shè)和基礎(chǔ)教育、兒童身心健康、校車安全、法治教育、特殊兒童救助等提出建議意見95條，占比達(dá)20%以上。2022年，四級人大代表參加“我是代表，送溫暖有我”主題活動1222人次，走訪慰問對象1952戶，籌集資金物質(zhì)價(jià)值60.8萬余元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大圍繞禁毒、反電詐、防性侵、交通安全等重點(diǎn)工作，聯(lián)合司法、公安、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等行業(yè)部門力量，做好“一老一小”身心關(guān)愛行動，開展力所能及的助老助小服務(wù)，把愛化作行動，把情用在日常。在人大“6•25為民服務(wù)日”系列活動中，民政、教育、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門堅(jiān)持把“一老一小”困難訴求裝在心里、抓在手上，積極開展惠民便民服務(wù)行動，在落實(shí)政策、滿足需求、拓展服務(wù)上深耕細(xì)作，合力托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
（2024年6月25日，湖南省耒陽市人大代表走進(jìn)南京鎮(zhèn)敬老院為老人過集體生日）
家家都有小，人人都會老。今后，耒陽市人大將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚焦“一老一小”的急難愁盼問題，強(qiáng)化設(shè)施布局，不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，提升兒童福利水平，讓夕陽更美，朝陽更紅。（湖南省耒陽市人大社會建設(shè)委 張文莉）
