近年來，山西省太原市小店區(qū)在基層治理中重心下移、力量下沉、積極創(chuàng)新，著力破解“單打獨斗”“力不從心”等問題，為小區(qū)黨組織強體賦能，持續(xù)提升黨建引領基層治理實效。

協(xié)商議事破“單打獨斗”

基層治理的“車”越來越大，拉車的“馬”就要主動適應新形勢。小店區(qū)各小區(qū)黨支部積極搭建各類協(xié)商議事平臺，會商會辦，著力破解“單打獨斗”的問題。

“下雨天出來沒地方去，咱們可以建個室內活動場地。”“樓道的燈一直不亮，能不能盡快解決？”“咱們小區(qū)以老年人居多，他們的生活保障誰來負責？”……議事會上，八一社區(qū)塢城北街18號院小區(qū)黨支部、社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、群眾代表圍坐在一起，會商會辦小區(qū)治理問題。小區(qū)黨支部書記張風云提議：“依托3名物業(yè)黨員和30名黨員中心戶，成立志愿服務隊，為居民提供‘小而美’的貼心特色服務。”多年來，張風云堅持主動“叩”開群眾家門，推動黨建力量下沉基層。

在小店區(qū)，各小區(qū)積極搭建業(yè)戶溝通會、小院議事廳、黨建聯(lián)席會等民主協(xié)商議事平臺，制定居民公約，引導居民參與治理小區(qū)事務，探索形成了“逢四議事法”“365議事工作法”“三問三決三公示”等一系列協(xié)商議事機制，幫助居民解決實際問題3500余件。目前，“有事務勤參與、有難題出主意、有困難顧大局”成了許多小區(qū)居民的共識。

包聯(lián)機制防“力不從心”

在治理主體方面，小店區(qū)完善街道、社區(qū)干部包聯(lián)小區(qū)制度，117名各街道班子成員、457名各社區(qū)“兩委”成員下沉包聯(lián)居民小區(qū)，督促指導小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、物管會規(guī)范運行，先后開展“我為群眾辦實事”實踐活動625次。

“區(qū)里建立機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員‘雙報到雙服務雙包聯(lián)雙評價’工作機制，推動69個區(qū)直單位黨組織到結對社區(qū)報到，延伸包聯(lián)365個居民小區(qū)。”小店區(qū)工作人員介紹。截至目前，7034名在職黨員已到小區(qū)黨支部報到，主動認領樓棟長、單元長等志愿服務崗位。推行街道社區(qū)黨組織兼職委員制，街道社區(qū)黨組織與335家駐地單位簽訂共駐共建協(xié)議，吸收62家駐地單位黨員負責人擔任街道社區(qū)兼職委員，形成共建項目249個，開展共建活動622次。

7月31日，小店區(qū)召開全區(qū)黨建引領基層治理推進會，對五星級“五好小區(qū)黨支部”進行通報授牌。這是一次基層治理手段創(chuàng)新的有益探索，從“黨建引領好、群眾自治好、各方協(xié)調好、為民服務好、社會風尚好”五個方面細化23項評價標準，形成每季一評、半年授星、年終表彰的評星體系，通過增星“晉級”與摘星“降級”的動態(tài)調整，讓小區(qū)黨支部時刻保持加強自身建設的緊迫感。

財力保障提信心動力

小店區(qū)出臺《關于加強小區(qū)黨建工作保障激勵的八條措施》，建立“基本保障+重點激勵”“工作補貼+績效獎勵”相結合的保障激勵機制。對四星級及以上的黨支部每年給予5000元的基本工作經費；對評為五星級以上的小區(qū)黨支部，每增加1個星級，基本工作經費增加1000元。在此基礎上，對五星級、十星級兩個等次的黨支部給予一定激勵性工作經費。

“去年我們利用老舊小區(qū)改造契機新建了一座300平方米的小區(qū)黨群服務站。今年，我們被評為五星級小區(qū)黨支部后，區(qū)里下?lián)芰?000元的基本工作經費，獎勵了1萬元的激勵性工作經費。我們用這些錢購置了乒乓球臺、棋牌桌，修繕了小區(qū)樓體保溫層等。”小店一中宿舍小區(qū)黨支部書記魏麗萍說。

“負擔”輕了，“動力”足了，“步子”才會快。“區(qū)里全盤部署，讓基層做該做的事、做能做的事，不僅如此，還推動園林綠化、物業(yè)管理等區(qū)直部門的優(yōu)惠政策優(yōu)先向五星級‘五好小區(qū)黨支部’傾斜。我們更有干勁、更有信心把小區(qū)建設好，把居民們服務好。”小區(qū)黨支部書記們感慨地說。（中共太原市小店區(qū)委組織部）