人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，湖南省長沙雨花經(jīng)開區(qū)始終把黨建指導(dǎo)員作為基層黨建工作的骨干力量，探索“選、育、管、用”全鏈條融合，著力建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、創(chuàng)新意識強、業(yè)務(wù)水平高的黨建指導(dǎo)員隊伍，強力推動了園區(qū)黨建工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。率先探索的產(chǎn)業(yè)鏈黨建有力引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展，培育了云冷貨車司機紅色之家、鵬基“三紅物業(yè)”等20多個黨建特色亮點，先后獲評湖南省和長沙市標(biāo)桿黨組織8家，新業(yè)態(tài)黨建工作被《全國非公黨建雜志》推介。
疏浚“源頭活水”，堅持能力優(yōu)先、經(jīng)驗優(yōu)先、素質(zhì)優(yōu)先的原則，多渠道“選優(yōu)配強”，有效解決“誰來干”的問題。
一是拓寬視野“選”。按照公開擇優(yōu)原則，從具有豐富基層黨建工作經(jīng)驗的社會人員中公開招考一批專職黨建指導(dǎo)員，構(gòu)建常態(tài)化招錄機制，持續(xù)充實黨建指導(dǎo)員隊伍力量。建立“補缺機制”，完善黨建指導(dǎo)員后備人才庫，擁有后備黨建指導(dǎo)員22名，實現(xiàn)隨缺隨補，極大提高黨建指導(dǎo)員更替效率，有效解決人員流動帶來的崗位空缺問題。二是支部選拔“推”。按照“個人申請、黨員推薦、組織決定”的方式，先后從機關(guān)支部和非公企業(yè)黨組織中選拔60余名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。設(shè)置企業(yè)黨委委員支部聯(lián)系點，5名企業(yè)黨委委員充實到黨建指導(dǎo)員隊伍，按照地域分布，結(jié)合企業(yè)規(guī)模大小、數(shù)量等，劃分9個黨建網(wǎng)格，實現(xiàn)園區(qū)黨組織全覆蓋。三是動態(tài)調(diào)整“優(yōu)”。總結(jié)黨建網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，綜合考慮駐企聯(lián)絡(luò)、安全生產(chǎn)及黨建指導(dǎo)員工作連續(xù)性，對網(wǎng)格劃分和黨建指導(dǎo)員做適當(dāng)調(diào)整。堅持每年根據(jù)崗位變動、年度考核等情況及時調(diào)整人選，僅2024年初就調(diào)換指導(dǎo)員14名，有效確保指導(dǎo)員隊伍的生機活力。
注重“理論與實操”“自學(xué)與傳幫帶”相結(jié)合，全面提升黨建指導(dǎo)員履職水平，練就“硬肩膀”“真本領(lǐng)”，有效解決“怎么育”的問題。
一是抓實基礎(chǔ)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)制度，通過舉辦崗前培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，幫助其迅速找準(zhǔn)定位、進入狀態(tài)。根據(jù)實際需求，針對性開展專題培訓(xùn)，發(fā)放非公黨建雜志等業(yè)務(wù)資料包400余冊、工作提示20余期，每季度開展集中培訓(xùn)，每半年舉辦經(jīng)驗交流會，全面提升業(yè)務(wù)知識水平。先后前往杭州、嘉興、合肥等地學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗，特別是井岡山黨務(wù)干部培訓(xùn)班的開展極大提高了黨建指導(dǎo)員隊伍業(yè)務(wù)能力和黨性修養(yǎng)。二是深化結(jié)對幫帶。由企業(yè)黨委工作人員擔(dān)任網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、工作跟進。對新任黨建指導(dǎo)員一對一幫扶，了解掌握學(xué)習(xí)效果、個人需求、工作難點等。組織工作成效突出、經(jīng)驗豐富的黨建指導(dǎo)員開展經(jīng)驗交流會，現(xiàn)場解答工作中難題，實現(xiàn)互學(xué)互促。2023年，園區(qū)3名新任黨建指導(dǎo)員被選派為市委兩新工委宣講團，面向全市開展集中巡講18次，分享園區(qū)兩新黨建工作經(jīng)驗和成效。三是重視實踐鍛煉。堅持在業(yè)務(wù)實踐中發(fā)力，將貨車司機紅色之家等黨建示范點等作為示范實訓(xùn)基地，通過集中授課、巡回指導(dǎo)、案例教學(xué)等方式，突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，增強培育實效。在黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，近年來，園區(qū)黨組織和黨員數(shù)量分別增長19%和41%，黨建工作連續(xù)七年榮獲全市黨建考核“好”等級。
堅持“寬嚴(yán)相濟”，完善體制機制，從日常管理、考核、工作激勵等方面著手，樹立“能者上”“庸者下”導(dǎo)向，有效解決“怎么管”的問題。
一是完善制度“管”。制定《雨花經(jīng)開區(qū)黨建指導(dǎo)員管理制度》，明確職責(zé)任務(wù)，加強日常管理。建立走訪紀(jì)實打卡制度，要求黨建指導(dǎo)員每周聯(lián)系、每月走訪、每季度更新網(wǎng)格工作臺賬和“五張清單”。去年以來，黨建指導(dǎo)員通過全過程指導(dǎo)，新組建兩新黨組織25個，發(fā)展黨員116個，培養(yǎng)入黨積極分子220個，打造紅色示范路示范點14個。二是嚴(yán)格考核“評”。企業(yè)黨委每月通過入企走訪、電話抽查等方式動態(tài)跟蹤了解指導(dǎo)員工作表現(xiàn)，根據(jù)智慧黨建系統(tǒng)和企業(yè)工作動態(tài)核查工作成效。制定《黨建網(wǎng)格員量化考核表》，通過自評、互評、企業(yè)測評、季度考核，對黨建指導(dǎo)員進行綜合評定。在嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)督促下，近三年，黨建指導(dǎo)員考核結(jié)果實現(xiàn)全合格，“優(yōu)秀”人次達190余人。三是注重激勵“獎”。有效運用黨建指導(dǎo)員年度考核結(jié)果，按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等次發(fā)放黨建指導(dǎo)員紅色津貼，目前園區(qū)已連續(xù)4年發(fā)放紅色津貼超60萬元。對表現(xiàn)突出、成績明顯的黨建指導(dǎo)員，擇優(yōu)推薦作為優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰對象，并與園區(qū)評優(yōu)評先、職級晉升相掛鉤，真正激發(fā)黨建指導(dǎo)員工作動力。
注重“駐企紓困”，緊密結(jié)合“黨建引領(lǐng)、助力千企”“百名干部聯(lián)千企”行動等，引導(dǎo)黨建指導(dǎo)員在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，當(dāng)好政策宣傳員、營商環(huán)境監(jiān)督員、企業(yè)排憂解難員，有效解決“干什么”的問題。
一是當(dāng)好“政策宣傳員”。深入宣傳貫徹黨中央、省市相關(guān)政策精神。近年來，共匯編政策文件165個下發(fā)企業(yè)，開展政策宣講百余次，從人才、交通、物流、保供等方面為企業(yè)量身定制個性化政策包，提供送政策上門服務(wù)，實現(xiàn)政策直達、疑難直解、獎補直享。二是當(dāng)好“排憂解難員”。深化“企業(yè)吹哨、部門報道”工作機制，快速響應(yīng)、協(xié)同解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際問題。去年以來，黨建指導(dǎo)員共下沉企業(yè)走訪500余次，幫助解決融資借貸、子女入學(xué)等各類問題314個。特別是針對龍頭企業(yè)比亞迪，創(chuàng)新專班服務(wù)，將工作重點進一步聚焦在內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)上，以駐企專班方式提供“管家式”服務(wù)。三是當(dāng)好“營商環(huán)境監(jiān)督員”。定期收集企業(yè)群眾在辦事過程中存在的堵點、難點問題，并及時反饋至相關(guān)部門，去年來，共收集問題225個，快速解決率80%以上。積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)、政策文件和工作措施，主動參與園區(qū)營商環(huán)境評價、調(diào)研、監(jiān)督、座談活動，以黨建促改革、抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。2023年，營商環(huán)境主觀評價工作名列12個省級園區(qū)第一，連續(xù)三年上榜全省“五好”園區(qū)優(yōu)等生名單。
（湖南長沙雨花經(jīng)開區(qū) 武才源）
