2024年8月28日，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)國(guó)有資產(chǎn)治理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在合肥成功舉辦“2024年國(guó)資管理與資本運(yùn)營(yíng)研討會(huì)”。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉尚希出席會(huì)議。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委委員、副院長(zhǎng)徐玉德，安徽省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張豐出席論壇并致辭，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)程北平和徐玉德副院長(zhǎng)主持論壇。

徐玉德副院長(zhǎng)致辭時(shí)指出，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出進(jìn)一步重大部署，并將其放到全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中統(tǒng)籌謀劃。要著力夯實(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的法治基礎(chǔ)，更好服務(wù)和支持國(guó)資國(guó)企改革全面深化。本次研討會(huì)以“深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”為主題，希望各位專(zhuān)家圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革、推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改以及國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等涉及的重大理論、法理及實(shí)踐問(wèn)題諫真言、獻(xiàn)實(shí)策、聚共識(shí)，以高質(zhì)量研究為推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、全面釋放國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值貢獻(xiàn)智慧和力量。

張豐副廳長(zhǎng)致辭時(shí)表示，安徽省財(cái)政廳圍繞國(guó)資國(guó)企改革做了一系列積極探索，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)政府公物倉(cāng)全省共用，有效提升了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理效能。作為財(cái)政部確定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)省份，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，取得了一系列創(chuàng)新成果。安徽省將持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌盤(pán)活，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，提升管理質(zhì)效，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室處長(zhǎng)郝大為表示，全國(guó)人大常委會(huì)高度重視國(guó)有資產(chǎn)法制建設(shè)，將企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改列入立法規(guī)劃，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭啟動(dòng)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改工作。此次法律修改，將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，著眼于更加有效地解決國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立健全現(xiàn)代公司治理，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的新要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為依法深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

主題發(fā)言環(huán)節(jié)，甘肅省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)牛成喆，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)、研究員項(xiàng)安波，湖南大學(xué)法學(xué)院教授、湖南省人民政府參事、《湖湘法學(xué)評(píng)論》主編屈茂輝，華東政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧功耘和中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)徐玉德等五位專(zhuān)家聚焦財(cái)政資源統(tǒng)籌和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改涉及的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，形成諸多共識(shí)。推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改，要站在國(guó)家治理的高度，著眼推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化總體目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌，把國(guó)資國(guó)企改革的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新上升為法律規(guī)定。在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律基礎(chǔ)上，把以“管資本”為主的國(guó)資監(jiān)管理念以及公共管理職責(zé)與出資人職責(zé)分開(kāi)納入法律修改。通過(guò)法律修改，進(jìn)一步明確國(guó)家向不同類(lèi)型企業(yè)出資過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人、代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府、基于授權(quán)具體履行出資人職責(zé)的股權(quán)代表和國(guó)家出資企業(yè)之間涉及國(guó)有資產(chǎn)出資前后及運(yùn)營(yíng)行為的法律關(guān)系及職責(zé)界定。

圓桌討論環(huán)節(jié)，項(xiàng)安波副所長(zhǎng)與中糧集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略部總監(jiān)王濟(jì)學(xué)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)戰(zhàn)略部副主任何亮、浙江省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)管海燕和北京久其軟件股份有限公司解決方案總監(jiān)史瑞超等四位專(zhuān)家圍繞“全面深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)踐邏輯和改革路徑”進(jìn)行了深入討論。專(zhuān)家們結(jié)合工作實(shí)際，分享了國(guó)資國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)深化改革的難點(diǎn)堵點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修改提出相關(guān)建議。

閉門(mén)研討會(huì)上，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院國(guó)資管理與資本運(yùn)營(yíng)研究中心副研究員范亞辰、安徽省財(cái)政廳行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)張白平、北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司董事林擁軍、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟、北京市財(cái)政局資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)董樹(shù)菲、湖南省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)柳夢(mèng)靈、重慶市財(cái)政局資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)王再?lài)?guó)、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理部部長(zhǎng)代偉和北京久其軟件股份有限公司副總裁錢(qián)暉圍繞國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活與價(jià)值管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)等主題分享理論思考、實(shí)踐探索、難點(diǎn)卡點(diǎn)及對(duì)策建議。

劉尚希院長(zhǎng)進(jìn)行大會(huì)總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是深化國(guó)資國(guó)企改革，還是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，首先要回歸到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論上。切實(shí)厘清公共權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的關(guān)系，充分尊重法人財(cái)產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。基于此，不能把國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)等同于國(guó)有資產(chǎn)，不能脫離負(fù)債談資產(chǎn)，不能脫離風(fēng)險(xiǎn)談資產(chǎn)。作為國(guó)資治理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，要充分匯聚專(zhuān)家力量，深入開(kāi)展重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度規(guī)則創(chuàng)新與協(xié)同，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來(lái)自政府部門(mén)、高校科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)十位專(zhuān)家和代表參加了會(huì)議。