【摘要】科技金融是中央金融工作會(huì)議提出的“五篇大文章”的第一篇，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新離不開(kāi)金融支持，金融是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。推動(dòng)金融更好服務(wù)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技與金融相互促進(jìn)、相互賦能，才能更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。為此，應(yīng)聚焦突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，從需求側(cè)和供給側(cè)方面有效提高金融資源配置效率，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)金融支撐。

【關(guān)鍵詞】科技金融 新質(zhì)生產(chǎn)力 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 【中圖分類(lèi)號(hào)】F21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時(shí)代的延伸和發(fā)展，是科技、金融、人才等各種要素在創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合協(xié)同。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出：“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。”通過(guò)不同要素推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。《決定》進(jìn)一步指出：“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。”近年來(lái)我國(guó)已通過(guò)科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技投資等方式為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供了重要的投融資支持。《決定》明確的“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”，為做好優(yōu)化金融市場(chǎng)定位、完善金融機(jī)構(gòu)治理、有序推進(jìn)金融調(diào)控監(jiān)管工作、推動(dòng)金融高效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

科技金融生態(tài)體系將成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐要素

科技金融不是簡(jiǎn)單的“科技+金融”或簡(jiǎn)單的金融支持科技發(fā)展，而是通過(guò)一系列金融制度的創(chuàng)新安排，打破技術(shù)和資本的壁壘，強(qiáng)化科技金融深度合作，產(chǎn)生科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的價(jià)值疊加效應(yīng)。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，有利于應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)情況下的科技與金融的對(duì)接。為此，在《決定》的指引下，通過(guò)各類(lèi)金融資源的投入來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)金融與科技的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既是科技金融推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、支持高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的具體落實(shí)。

從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要素需求來(lái)看，亟需提供系統(tǒng)性、針對(duì)性強(qiáng)的金融供給來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍冀鹑诘暮诵氖墙鹑谠诳萍碱I(lǐng)域的綜合服務(wù)，是通過(guò)以金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系、金融監(jiān)管體系為一體的系統(tǒng)性金融供給來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往需要可持續(xù)的金融資源投入，但目前科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、早期虧損、高增長(zhǎng)的特點(diǎn)與銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的資金投放評(píng)價(jià)體系不相吻合，這就需要有更加貼近科技創(chuàng)新性質(zhì)的金融服務(wù)進(jìn)行持續(xù)投入。

從科技金融的政策供給來(lái)看，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局已于2024年5月9日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為科技金融的高效供給提供了制度保障。由于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程較長(zhǎng)，又需要充分的資金保障來(lái)提高其轉(zhuǎn)化率，隨著科技金融不斷創(chuàng)新發(fā)展，其風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制將逐步發(fā)揮作用，形成金融推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)循環(huán)。同時(shí)，為了將科技金融的服務(wù)鏈條向前端延伸，就需要激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以更大力度、更優(yōu)惠的政策投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，特別需要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)提供首次貸款。2024年4月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合科技部等部門(mén)設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，該項(xiàng)貸款期限1年，利率1.75%，總金額5000億元，可展期2次，其中1000億元都是針對(duì)科技型中小企業(yè)的首次貸款。在黨中央決策部署下，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)根據(jù)“創(chuàng)新積分制”評(píng)價(jià)，向包括政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等在內(nèi)的21家全國(guó)性銀行推薦了所遴選的近7000家符合再貸款條件的企業(yè)，相關(guān)貸款正在投放過(guò)程中，后續(xù)將會(huì)通過(guò)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)篩選出更大規(guī)模的第二批32萬(wàn)余家科技型企業(yè)推送給上述銀行，這些業(yè)務(wù)將為做好科技金融實(shí)踐的落地提供良好的案例。如圖1所示，科技創(chuàng)新再貸款在過(guò)去已有成果的基礎(chǔ)上，將在2024年下半年繼續(xù)發(fā)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更豐富的金融資源。

從科技金融的產(chǎn)品設(shè)計(jì)來(lái)看，應(yīng)針對(duì)科技型企業(yè)展開(kāi)廣泛的金融服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)金融服務(wù)直達(dá)性，以形成科技金融生態(tài)圈。隨著科技金融的各種應(yīng)用場(chǎng)景不斷呈現(xiàn)，以科技信貸、科技創(chuàng)新再貸款、“科技貸款+直接投資”為主要供給，以首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用、軟件首版次安全保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制為輔助供給，嘗試啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。隨著科技金融生態(tài)體系不斷完善，可以在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集的總部區(qū)域先行先試科技金融體制改革，這些區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，相關(guān)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)聚集，如果能夠進(jìn)行金融要素的合理匹配，則有望取得事半功倍的效果。在部分特大城市和超大城市還可以試行設(shè)立科技金融體制改革創(chuàng)新示范區(qū)，形成科技金融促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的新高地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更優(yōu)總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的建設(shè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展已全面開(kāi)啟

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記從新的實(shí)際出發(fā)，將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展底層邏輯進(jìn)行深邃思考而提出的概念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”2024年兩會(huì)期間，《政府工作報(bào)告》對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了明確闡述并作為2024年政府工作十大任務(wù)之首進(jìn)行系統(tǒng)性推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)則對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)行了路徑設(shè)計(jì)與全面布局，提出“推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展已然全面開(kāi)啟。

從制度層面來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為底層邏輯的制度設(shè)計(jì)，是以科技創(chuàng)新為抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)看，就是要以科技創(chuàng)新特別是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，其核心是通過(guò)科技創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)步創(chuàng)造新的價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的上一輪全球科技革命已過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以人工智能、量子科技、腦機(jī)接口等為代表的新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的場(chǎng)景噴薄欲出。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，相關(guān)技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)變革中已經(jīng)到了轉(zhuǎn)化為技術(shù)應(yīng)用的臨界點(diǎn)。在這一發(fā)展過(guò)程中必須積極發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技工程、國(guó)家科技重大項(xiàng)目等創(chuàng)新載體的作用，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等路徑的政策支持，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，也為更多的原始創(chuàng)新打下良好的制度基礎(chǔ)；必須把握本輪科技革命的窗口期，通過(guò)科技資源的創(chuàng)新整合、科技體系的創(chuàng)新優(yōu)化，強(qiáng)化國(guó)家科技創(chuàng)新的能力，通過(guò)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)布局層面來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)部署，圍繞創(chuàng)新鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。2024年1月由工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出：“把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”綜合這些領(lǐng)域，結(jié)合全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，可以從如下方面研究和把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)的方向重點(diǎn)：未來(lái)制造方面的智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造等發(fā)展；未來(lái)信息方面的推動(dòng)下一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新突破；未來(lái)材料方面的先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí)，超導(dǎo)材料等前沿新材料的創(chuàng)新應(yīng)用；未來(lái)能源方面的推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)；未來(lái)空間方面的載人航天、深海潛水器等領(lǐng)域裝備研制；未來(lái)健康方面的生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，同時(shí)也存在較大不確定性與市場(chǎng)失靈等問(wèn)題。加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加大支持力度，統(tǒng)籌下好“先手棋”。

從產(chǎn)品創(chuàng)新層面來(lái)看，我們需要突破下一代智能終端，通過(guò)不斷做優(yōu)信息服務(wù)，打造標(biāo)志性產(chǎn)品。具體來(lái)看，需要突破人形機(jī)器人在智能制造、家庭服務(wù)、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的研制及應(yīng)用；加快量子點(diǎn)顯示、全息顯示等的研究，突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術(shù)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、全柔性、3D立體等顯示效果；突破腦機(jī)融合、類(lèi)腦芯片、大腦計(jì)算神經(jīng)模型等關(guān)鍵技術(shù)和核心器件，研制一批易用安全的腦機(jī)接口產(chǎn)品，鼓勵(lì)探索在醫(yī)療康復(fù)、無(wú)人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等典型領(lǐng)域的應(yīng)用，等等。這些產(chǎn)品創(chuàng)新都需要推動(dòng)完善包括信貸、債券、股票、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保在內(nèi)全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)金融力量。

從新質(zhì)生產(chǎn)力落地的保障層面來(lái)看，需要不斷培育高水平的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)主體，拓展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建并完善新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。首先，高水平的創(chuàng)新型企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心產(chǎn)業(yè)主體，需要通過(guò)其對(duì)新技術(shù)的研發(fā)、孵化、投資等，形成一系列的未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈并形成良好的產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)體系，其中包括產(chǎn)業(yè)孵化基地、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。其次，不斷拓展新型工業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度拓展，加快原材料、設(shè)計(jì)、裝備、制造等產(chǎn)業(yè)鏈整合與重構(gòu)，通過(guò)各種制造業(yè)場(chǎng)景優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生物制造、工業(yè)元宇宙等場(chǎng)景的推廣，推動(dòng)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)革命性升級(jí)。最后，不斷優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力落地和進(jìn)階的支撐體系。通過(guò)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將會(huì)加快標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，并在應(yīng)用中不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)與科研院所的良性合作，加快相關(guān)人才梯隊(duì)的培養(yǎng)和建設(shè)。通過(guò)相關(guān)新基建領(lǐng)域的拓展和發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體方向

科技金融從本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，其實(shí)現(xiàn)路徑主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是需要設(shè)計(jì)并積極提供與新質(zhì)生產(chǎn)力相對(duì)應(yīng)的科技金融產(chǎn)品和服務(wù)體系；二是鼓勵(lì)先行先試，不斷推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速迭代；三是循序漸進(jìn)展開(kāi)體制機(jī)制改革，任何改革都不是一蹴而就的，要避免“一刀切”造成負(fù)面效應(yīng)。

科技金融作為一種新型金融模式，助力高水平科技自立自強(qiáng)，能夠有效促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融資源結(jié)合，有利于形成以?xún)r(jià)值投資、長(zhǎng)期投資和責(zé)任投資為理念的“耐心資本”，推動(dòng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從2007年第三次全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，金融領(lǐng)域?qū)?chuàng)業(yè)投資的支持就開(kāi)始呈現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。如圖2所示，僅私募股權(quán)投資對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的案例數(shù)就保持在一定程度上穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中對(duì)IT、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)尤為顯著，近年來(lái)開(kāi)始步入平滑增長(zhǎng)階段。

從未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視角來(lái)看，其在發(fā)展過(guò)程中亟需得到綜合金融服務(wù)的支持。例如，金融市場(chǎng)中直接融資比重較低、信貸資金對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)限制較多，影響著科技成果轉(zhuǎn)化。我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部基于其商業(yè)進(jìn)度融資也呈參差不齊狀，需要得到各類(lèi)資本的綜合支持，方可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)積極引導(dǎo)包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等在內(nèi)的科技金融服務(wù)組合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域展開(kāi)服務(wù)，還應(yīng)對(duì)相關(guān)服務(wù)輔以稅收優(yōu)惠，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展培育長(zhǎng)期資本。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視角來(lái)看，我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)深耕多年并取得了階段性的豐碩成果，但仍需科技金融服務(wù)的可持續(xù)支持。隨著產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展，亟需推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金的發(fā)展和完善，這一方面可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)勝劣汰，通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)早期科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，撬動(dòng)后期科技投入產(chǎn)出效率的提升；另一方面，科技金融有助于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從科技金融體制改革的節(jié)奏來(lái)看，需要在其推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總量增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展之間做好平衡。一方面，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加均衡。目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但不同行業(yè)之間呈不均衡發(fā)展。如計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等領(lǐng)域已步入穩(wěn)定發(fā)展期，商業(yè)價(jià)值日益凸顯，其貿(mào)易量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)也就擁有較強(qiáng)的融資便利。但材料等領(lǐng)域的科技成果和轉(zhuǎn)化效率依然有限，其商業(yè)效果仍待挖掘，相對(duì)應(yīng)的投融資也就會(huì)在部分領(lǐng)域缺乏支持。對(duì)此，科技金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵。另一方面，科技金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域發(fā)展應(yīng)逐漸步入均衡狀態(tài)。長(zhǎng)三角地區(qū)特別是上海、江蘇、浙江等地在各類(lèi)政策的推動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果較好，專(zhuān)利授權(quán)數(shù)多且呈快速增長(zhǎng)，中部地區(qū)雖然近年來(lái)創(chuàng)投與產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展較快，但仍與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有差距。因此，在科技金融創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)積極發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，實(shí)現(xiàn)中東部區(qū)域協(xié)同發(fā)展，這對(duì)未來(lái)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與良性迭代具有重要意義。

（作者分別為南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博導(dǎo)；中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院數(shù)據(jù)中心主任、研究員、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①陳勁祥：《大國(guó)博弈下加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》，《學(xué)習(xí)與探索》，2024年第6期。

②《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《中小企業(yè)管理與科技》，2024年1月20日。

責(zé)編/賈娜 美編/王夢(mèng)雅

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