習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)踐中，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，到最終形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，場(chǎng)景日益成為重要載體和鏈接環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新，需要更準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵和要義，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃與完善相關(guān)體制機(jī)制，充分發(fā)揮好場(chǎng)景創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的牽引作用。

以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)未來(lái)科技加速研發(fā)轉(zhuǎn)化

潘教峰 王曉明 沈華   

應(yīng)用場(chǎng)景是特定條件或環(huán)境下，新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式的具體應(yīng)用情境或環(huán)境。未來(lái)科技的應(yīng)用場(chǎng)景是對(duì)人類未來(lái)需求的具象化，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的應(yīng)用場(chǎng)景模擬和對(duì)未來(lái)世界的應(yīng)用場(chǎng)景預(yù)見(jiàn)構(gòu)建，為未來(lái)技術(shù)提供試驗(yàn)驗(yàn)證，為未來(lái)用戶提供需求驗(yàn)證。不同于傳統(tǒng)“先研發(fā)后轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新模式，應(yīng)用場(chǎng)景牽引的創(chuàng)新是目標(biāo)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)不斷迭代優(yōu)化的過(guò)程。一方面，應(yīng)用場(chǎng)景可以為產(chǎn)品創(chuàng)新提供目標(biāo)方向，更好結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求；另一方面，產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用又為技術(shù)創(chuàng)新提供新問(wèn)題，進(jìn)而構(gòu)成“應(yīng)用場(chǎng)景—產(chǎn)品需求—能力需求—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)品形成—性能提升—場(chǎng)景應(yīng)用”的循環(huán)迭代過(guò)程，加速了技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，甚至有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與商業(yè)轉(zhuǎn)化的同步。同時(shí)，應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)不僅僅是物理環(huán)境的搭建，還需要通過(guò)融入人、交換關(guān)系、價(jià)值互動(dòng)等商業(yè)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系逼近現(xiàn)實(shí)和未來(lái)世界，創(chuàng)造更貼近真實(shí)需求的仿真環(huán)境。

現(xiàn)實(shí)中的未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景可以分為兩類，一類是現(xiàn)實(shí)可達(dá)環(huán)境的真實(shí)場(chǎng)景。這類場(chǎng)景基于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)實(shí)時(shí)采集模擬的數(shù)據(jù)，如風(fēng)洞試驗(yàn)裝置、自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試基地等。另一類是基于技術(shù)預(yù)測(cè)預(yù)見(jiàn)的未來(lái)場(chǎng)景。這類場(chǎng)景需要采用技術(shù)手段模擬和創(chuàng)造特定環(huán)境設(shè)施、元宇宙，對(duì)目前人類無(wú)法到達(dá)的地外空間、深海深地、極限條件、未來(lái)社會(huì)等相關(guān)科技發(fā)展具有重要意義。特別是隨著人工智能技術(shù)升級(jí)和模態(tài)的持續(xù)擴(kuò)展，全球科技進(jìn)入了集經(jīng)驗(yàn)研究、理論研究和模擬仿真、數(shù)字孿生等為一體的應(yīng)用場(chǎng)景推動(dòng)的第四范式，融合應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新正在加速，將加快推動(dòng)未來(lái)科技的發(fā)展。

應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新極大提升創(chuàng)新效率和效能，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化整合，有利于更好地把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，搶占未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，各國(guó)紛紛加大對(duì)未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景的支持，強(qiáng)化人工智能驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，牽引未來(lái)技術(shù)加快突破和轉(zhuǎn)化。如，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)支持“用于生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)和植物科學(xué)的新X射線設(shè)施”，將人們對(duì)生命系統(tǒng)的理解提升到新水平。美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《近地天體災(zāi)害和行星防御國(guó)家準(zhǔn)備戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，提出要改善美國(guó)航空航天局（NASA）對(duì)近地天體的建模、預(yù)測(cè)和信息整合。英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署資助的“國(guó)家風(fēng)洞設(shè)施+”，通過(guò)復(fù)制航空、航天和環(huán)境科學(xué)中的真實(shí)環(huán)境支持行業(yè)發(fā)展，將提升英國(guó)在流體動(dòng)力學(xué)方面的研究能力，推動(dòng)凈零技術(shù)、減排及交通、能源和醫(yī)療保健的未來(lái)技術(shù)發(fā)展。英國(guó)自然環(huán)境研究理事會(huì)啟動(dòng)“自然環(huán)境孿生能力”計(jì)劃（TWINE），利用對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)和數(shù)字孿生技術(shù)，提升氣候變化、生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域變革能力。

我國(guó)對(duì)未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)和投入也在不斷提升。穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置、空間環(huán)境地面模擬裝置等設(shè)施的布局和建設(shè)，為未來(lái)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了全球領(lǐng)先的試驗(yàn)條件和應(yīng)用場(chǎng)景。2022年，科技部等六部門印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出圍繞高水平科研活動(dòng)打造重大場(chǎng)景，聚焦新藥創(chuàng)制、基因研究、生物育種研發(fā)、新材料研發(fā)、深空深海等領(lǐng)域，以需求為牽引謀劃人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，融合人工智能模型算法和領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的研究突破。2024年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2027年）》，提出要“制定場(chǎng)景創(chuàng)新計(jì)劃并面向科技創(chuàng)新企業(yè)開放，舉辦場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的全球技術(shù)轉(zhuǎn)化大賽”，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景的地方試點(diǎn)。

北京、上海、安徽、湖北等省市加快培育和創(chuàng)建未來(lái)場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心等，重點(diǎn)面向類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、深?？仗斓任磥?lái)場(chǎng)景應(yīng)用技術(shù)需求，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)測(cè)驗(yàn)證。如，北京亦莊設(shè)立全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，一些科技領(lǐng)軍企業(yè)圍繞場(chǎng)景拓展行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)在具體應(yīng)用場(chǎng)景和行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與有效驗(yàn)證。合肥明確提出打造“全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城”，以創(chuàng)意新場(chǎng)景、集聚新物種、孕育新賽道為重點(diǎn)，搭建市級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合開發(fā)全市場(chǎng)景資源，有效解決了“需要什么”和“我有什么”的雙重難題。經(jīng)營(yíng)主體方面，有高新技術(shù)企業(yè)發(fā)布覆蓋能源、金融、交通、制造等行業(yè)的多個(gè)場(chǎng)景化解決方案，為未來(lái)技術(shù)尋找落地場(chǎng)景。

當(dāng)前，我國(guó)未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新雖已逐步啟動(dòng)并取得進(jìn)展，但在重大場(chǎng)景系統(tǒng)謀劃、場(chǎng)景創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)以及相應(yīng)體制機(jī)制方面仍有提升空間。

一是面向未來(lái)技術(shù)的重大場(chǎng)景系統(tǒng)謀劃不足。面向未來(lái)技術(shù)的重大場(chǎng)景，特別對(duì)地外空間環(huán)境、生命環(huán)境等場(chǎng)景的建設(shè)，是一項(xiàng)具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工程，需要在國(guó)家層面統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技力量和各類資源，推動(dòng)不同部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同謀劃。當(dāng)前，各地未來(lái)科技重大場(chǎng)景、超級(jí)場(chǎng)景的謀劃布局多數(shù)處于起步階段，仍是基于現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用對(duì)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行的數(shù)字化改造，存在場(chǎng)景規(guī)模小、模擬參數(shù)有限、未來(lái)技術(shù)適用性不足等問(wèn)題，尚未形成一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的綜合性應(yīng)用場(chǎng)景，與未來(lái)科技關(guān)聯(lián)度偏弱。

二是應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新基礎(chǔ)存在軟硬件“卡脖子”問(wèn)題。應(yīng)用場(chǎng)景的環(huán)境仿真需要通過(guò)高性能芯片、專用軟件等構(gòu)建強(qiáng)大計(jì)算能力，但目前我國(guó)先進(jìn)制程芯片、高峰值算力芯片、智能傳感器等對(duì)外依賴度仍較高，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助仿真及力學(xué)、熱學(xué)、電子學(xué)、光學(xué)等軟件仍以國(guó)際主流軟件為主，特別是研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的海外軟件占比高達(dá)95%，場(chǎng)景創(chuàng)新的軟硬件基礎(chǔ)仍未實(shí)現(xiàn)自主可控。

三是場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制有待深化。未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需要科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)與市場(chǎng)創(chuàng)新主體的“雙向奔赴”，但目前企業(yè)對(duì)未來(lái)前沿技術(shù)的了解，以及科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)對(duì)市場(chǎng)需求的了解存在“雙向缺失”。針對(duì)公共領(lǐng)域未來(lái)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，在政府開放應(yīng)用場(chǎng)景、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用和政府采購(gòu)體制機(jī)制、政策保障等方面仍需完善。如何引導(dǎo)激發(fā)各主體共同參與面向未來(lái)科技創(chuàng)新的場(chǎng)景建設(shè)，需要逐步探索。

強(qiáng)化場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的未來(lái)科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化需要在早期驗(yàn)證、綜合能力、應(yīng)用落地和體制機(jī)制等方面全面發(fā)力。

一是加大早期驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景的建設(shè)力度。實(shí)施未來(lái)科技應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工程，將應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新納入國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)開發(fā)工程和項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)中，推進(jìn)體系化布局。結(jié)合未來(lái)科技發(fā)展方向和國(guó)家戰(zhàn)略需求，加大對(duì)未來(lái)智能、未來(lái)健康、未來(lái)能源、未來(lái)空間等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)試驗(yàn)場(chǎng)景平臺(tái)的建設(shè)力度。探索科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、數(shù)字孿生一體化的場(chǎng)景建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)物理環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證與數(shù)字環(huán)境離場(chǎng)驗(yàn)證的同步。

二是加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新綜合能力體系建設(shè)。加強(qiáng)高端芯片、先進(jìn)計(jì)算、智能感知等應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)鍵核心技術(shù)突破，構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景的自主可控軟硬件生態(tài)體系。加速數(shù)字技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用和全面賦能，推進(jìn)感知智能向多模態(tài)融合、場(chǎng)景自適應(yīng)方向加速發(fā)展。以場(chǎng)景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級(jí)的統(tǒng)籌布局、集約建設(shè)和開放共享。加大應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)人才、資金、數(shù)據(jù)、工程等綜合能力建設(shè)，形成相應(yīng)的政策支撐體系。

三是推動(dòng)未來(lái)技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景的落地轉(zhuǎn)化。對(duì)于城市交通、醫(yī)療、教育等現(xiàn)實(shí)可達(dá)環(huán)境的應(yīng)用場(chǎng)景，分領(lǐng)域建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)、場(chǎng)景創(chuàng)新中心等。加大消費(fèi)市場(chǎng)培育力度，加快未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)品的更新迭代，構(gòu)建技術(shù)、需求、場(chǎng)景的良性循環(huán)。對(duì)于基于技術(shù)預(yù)測(cè)預(yù)見(jiàn)的應(yīng)用場(chǎng)景，加大需求導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，發(fā)揮科技與場(chǎng)景雙向牽引作用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的加速涌現(xiàn)。鼓勵(lì)政府、企業(yè)發(fā)布和開放應(yīng)用場(chǎng)景，探索培育一批面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景開展新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)示范推廣。

四是探索未來(lái)科技場(chǎng)景創(chuàng)新體制機(jī)制。構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量牽頭、多方共同參與、擇優(yōu)分批培育的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)機(jī)制，建立常態(tài)化應(yīng)用場(chǎng)景清單征集、發(fā)布、遴選機(jī)制。統(tǒng)籌各部門重大工程、重大項(xiàng)目場(chǎng)景需求和能力，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在場(chǎng)景建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，探索應(yīng)用場(chǎng)景的共建模式。依托國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等，布局一批未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)各地探索差異化的新路徑、新機(jī)制和新政策。

（作者單位：中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）

必須有組織體系化地推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新

郭雯 孫學(xué)梁

一段時(shí)間以來(lái)，“拓展應(yīng)用場(chǎng)景”“加快場(chǎng)景創(chuàng)新”“制定場(chǎng)景創(chuàng)新計(jì)劃”等提法高頻出現(xiàn)在國(guó)家和地方政策文件中，《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中更是20多次提到“場(chǎng)景”，并把“豐富應(yīng)用場(chǎng)景”作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，提出“以場(chǎng)景為牽引，貫通研發(fā)與應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”可見(jiàn)，以場(chǎng)景創(chuàng)新牽引未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要政策意義。

從各地實(shí)踐來(lái)看，目前開展場(chǎng)景創(chuàng)新工作的城市已達(dá)40多個(gè)，以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為各地發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。在頂層設(shè)計(jì)方面，出臺(tái)專項(xiàng)方案、配套政策和地方法規(guī)等系統(tǒng)性舉措促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新，如北京市、深圳市等地制定自動(dòng)駕駛汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等地方條例促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新。在場(chǎng)景供需匹配方面，通過(guò)發(fā)布場(chǎng)景需求、場(chǎng)景創(chuàng)新能力“兩張清單”促進(jìn)供需雙方對(duì)接，如成都市遴選發(fā)布了一批標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目清單。在工作組織實(shí)施方面，合肥市專門設(shè)立“場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“場(chǎng)景創(chuàng)新推進(jìn)處”“場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”“場(chǎng)景公司”等機(jī)構(gòu)“有組織”推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新工作，其他很多地方也不斷推出特色化舉措。

但場(chǎng)景創(chuàng)新涉及主體多、領(lǐng)域廣、鏈條長(zhǎng)，具有突破性、協(xié)同性、不確定性等特點(diǎn)，在地方具體實(shí)踐中也存在認(rèn)識(shí)偏差、支撐不足、路徑不明、政策不適等問(wèn)題制約。具體來(lái)說(shuō)，由于對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新的功能作用認(rèn)識(shí)不到位，未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新與地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等現(xiàn)實(shí)能力結(jié)合就不夠緊密，場(chǎng)景清單同質(zhì)化現(xiàn)象較普遍；市場(chǎng)化推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制尚不健全，面向場(chǎng)景創(chuàng)新的專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和復(fù)合型人才也較為缺乏；應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方法路徑、可持續(xù)管理運(yùn)行模式不夠明晰，公共性應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、數(shù)據(jù)開放共享、主體間責(zé)權(quán)利協(xié)同分配等仍處于探索中。此外，與現(xiàn)有法律法規(guī)不適應(yīng)的問(wèn)題也開始凸顯，如智能機(jī)器人的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題、無(wú)人駕駛汽車上路測(cè)試產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任歸屬問(wèn)題、低空經(jīng)濟(jì)的空域管制問(wèn)題、智慧城市數(shù)據(jù)安全與倫理問(wèn)題等。

因此，必須有組織體系化地推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和政策引導(dǎo)，應(yīng)抓住“為產(chǎn)品找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找產(chǎn)品”這條主線，設(shè)立綜合性和領(lǐng)域類“場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”等專業(yè)機(jī)構(gòu)，搭建起場(chǎng)景供需雙方、投資人等主體交流合作平臺(tái)，構(gòu)建形成全鏈條場(chǎng)景創(chuàng)新的生態(tài)體系。在這個(gè)過(guò)程中，政府職能要實(shí)現(xiàn)“給政策優(yōu)惠”向“給場(chǎng)景機(jī)會(huì)”的轉(zhuǎn)變，把場(chǎng)景創(chuàng)新納入科技創(chuàng)新支持體系，探索將應(yīng)用場(chǎng)景作為新型政策工具，同時(shí)實(shí)施更加寬容審慎的場(chǎng)景創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。其次，加強(qiáng)場(chǎng)景資源開放和應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，進(jìn)一步開放城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)政策調(diào)整、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等方式，推進(jìn)深海空天等未來(lái)空間新型場(chǎng)景開發(fā)開放。注重發(fā)揮企業(yè)在場(chǎng)景創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等開放產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景資源，聯(lián)合初創(chuàng)型企業(yè)開發(fā)未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。再次，場(chǎng)景創(chuàng)新也要注重特色發(fā)展和模式探索，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，謀劃打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)集成性、示范帶動(dòng)性的標(biāo)志性“超級(jí)場(chǎng)景”，打造一批場(chǎng)景創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例，加快形成場(chǎng)景創(chuàng)新特色品牌和發(fā)展模式。探索建立公共性應(yīng)用場(chǎng)景開放的利益共享機(jī)制，推進(jìn)多元主體公平參與、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)、底層技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展。

場(chǎng)景創(chuàng)新為什么重要

潘理權(quán) 唐曉婷

場(chǎng)景創(chuàng)新作為一種新的創(chuàng)新范式，已經(jīng)成為促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的一種有效方式，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前上海、北京、合肥、成都等多個(gè)城市都在積極部署和推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新，合肥還率先成立了全國(guó)首個(gè)城市場(chǎng)景促進(jìn)機(jī)構(gòu)——合肥市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，并通過(guò)“中心+公司”運(yùn)作全力打造“全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城”。

場(chǎng)景本意是指戲劇、電影中的場(chǎng)面，這一概念被應(yīng)用到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從技術(shù)視角看，場(chǎng)景是推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用的新孵化平臺(tái)；從企業(yè)視角看，場(chǎng)景是尋求改變?nèi)祟惿罘绞降男略囼?yàn)空間；從產(chǎn)業(yè)視角看，場(chǎng)景是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新生態(tài)載體。與此同時(shí)，場(chǎng)景創(chuàng)新已經(jīng)成為吸引高成長(zhǎng)企業(yè)落戶的新招商手段。通俗來(lái)講，場(chǎng)景創(chuàng)新就是給技術(shù)產(chǎn)品找場(chǎng)景、給場(chǎng)景方案找市場(chǎng)，通過(guò)商業(yè)化機(jī)制，將技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的對(duì)接。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新遵循從基礎(chǔ)研發(fā)到關(guān)鍵核心技術(shù)突破、產(chǎn)品開發(fā)、工程試制、中試熟化與市場(chǎng)化應(yīng)用的傳統(tǒng)路徑，本質(zhì)上屬于技術(shù)驅(qū)動(dòng)的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，容易造成科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用脫節(jié)，難以跨越從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)移的“死亡之谷”，容易陷入技術(shù)軌道鎖定和“創(chuàng)新者悖論”。伴隨著以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大量新場(chǎng)景、新物種、新賽道涌現(xiàn)，市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變，需求側(cè)與供給側(cè)融合愈發(fā)緊密，亟待瞄準(zhǔn)具體而又復(fù)雜的場(chǎng)景，在場(chǎng)景實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)迭代。場(chǎng)景成為繼信息化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)之后，推動(dòng)創(chuàng)新的一股新力量，正在引領(lǐng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的變革。

場(chǎng)景創(chuàng)新能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。在技術(shù)層面，當(dāng)某一特定場(chǎng)景的需求無(wú)法被現(xiàn)有技術(shù)滿足時(shí)，就會(huì)催生出對(duì)新技術(shù)的探索和研發(fā)。這種基于實(shí)際需求的創(chuàng)新模式，使得技術(shù)研發(fā)更加具有針對(duì)性和實(shí)用性，從而推動(dòng)了技術(shù)的快速進(jìn)步。在復(fù)雜場(chǎng)景中進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和優(yōu)化，通常需要綜合運(yùn)用不同領(lǐng)域的技術(shù)和知識(shí)，這種跨領(lǐng)域的技術(shù)融合催生出更多的創(chuàng)新成果，推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)一步突破。在產(chǎn)業(yè)層面，一方面通過(guò)深入研究用戶在不同場(chǎng)景下的需求和行為模式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。如傳統(tǒng)自行車產(chǎn)業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的加持下，開啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片藍(lán)海。另一方面，在不斷演進(jìn)的市場(chǎng)和技術(shù)背景下，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)場(chǎng)景，為新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)落地提供有力支撐，從而更好推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

場(chǎng)景創(chuàng)新能夠促進(jìn)資源聚合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新有機(jī)銜接。場(chǎng)景創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)提供深入的市場(chǎng)洞察，更精準(zhǔn)地定位市場(chǎng)需求，從而引導(dǎo)資源向最具潛力的領(lǐng)域流動(dòng)。通過(guò)對(duì)用戶需求和市場(chǎng)趨勢(shì)的深入了解，企業(yè)可以根據(jù)不同場(chǎng)景的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出更加靈活、高效的業(yè)務(wù)模式，在滿足市場(chǎng)新需求的同時(shí)，為自身帶來(lái)更多的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如成都通過(guò)打造低空經(jīng)濟(jì)醫(yī)療救援、消費(fèi)空投、空中轉(zhuǎn)運(yùn)、低空觀光等應(yīng)用場(chǎng)景，聚集了110余家上下游企業(yè)及其大量設(shè)備、資金、技術(shù)和人才等資源，促進(jìn)了資源的高效聚合，這種資源聚合反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。因而，通過(guò)開放應(yīng)用場(chǎng)景，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方資源得以有效聚合，進(jìn)而催生出新的業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品或服務(wù)，滿足或創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與變革。

場(chǎng)景創(chuàng)新助力社會(huì)治理和應(yīng)急能力協(xié)同共進(jìn)。社會(huì)治理和突發(fā)事件處置涵蓋政府、社會(huì)組織、公民等多方主體，需綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、數(shù)據(jù)等資源對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理和調(diào)控。場(chǎng)景創(chuàng)新充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，為治理體系和應(yīng)急處置提供智能化支持。通過(guò)智能監(jiān)測(cè)、智能分析和智能決策等手段，減少人為錯(cuò)誤和主觀干預(yù)。如合肥把整個(gè)城市作為一個(gè)大場(chǎng)景來(lái)支撐城市生命安全工程，涵蓋地下空間、橋梁、燃?xì)狻⒐┧炔煌瑘?chǎng)景的檢測(cè)和安全管理，由清華大學(xué)合肥公共安全研究院與多家企業(yè)合作，共同完成城市安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成綜合性解決方案，極大提升城市安全治理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力?？梢?jiàn)，場(chǎng)景創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能夠提升社會(huì)治理效率，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　〔作者分別系安徽省委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)、安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校研究基地教授〕