基層,服務(wù)群眾的最前沿,抓落實(shí)的“最后一公里”。減負(fù),關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng),關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,黨中央持之以恒、精準(zhǔn)施策,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。
7月30日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議,會(huì)議審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。正是以釘釘子精神常抓不懈、持續(xù)深化減負(fù)工作,把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái),廣大基層干部才能放開手腳、輕裝前行,有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事。
一套“編碼”明權(quán)責(zé),避免“小馬拉大車”。“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都?jí)航o基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”。“明確權(quán)責(zé)”就是要讓干部知道基層“該辦什么事、要擔(dān)什么責(zé)”,避免將所有工作一籮筐塞給基層,讓基層在“加壓”和“重負(fù)”中逐漸迷了“雙眼”、失了“重心”,陷入“胡子眉毛一把抓”的“泥潭”。通過(guò)梳理工作事項(xiàng)清單形成過(guò)篩編碼,防止各類任務(wù)無(wú)序壓到村(社區(qū)),并通過(guò)實(shí)踐反饋不斷優(yōu)化,每年對(duì)過(guò)篩清單進(jìn)行調(diào)整,明確計(jì)劃外任務(wù)一律不準(zhǔn)列入,使任務(wù)事項(xiàng)更具明確性和實(shí)操性,并通過(guò)“智腦”比對(duì)、“人腦”復(fù)核的雙重篩選,使傳達(dá)到基層的工作“應(yīng)減盡減”“應(yīng)篩盡篩”,不斷厘清縣鄉(xiāng)村三級(jí)職責(zé)邊界,讓基層工作減一點(diǎn)“千斤擔(dān)”。
一個(gè)“口子”歸事項(xiàng),破解“千線一根針”。伴隨數(shù)智化發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì),政務(wù)電子化的過(guò)程中避無(wú)可避地出現(xiàn)了軟件開發(fā)過(guò)濫、數(shù)據(jù)重復(fù)申報(bào)、工作過(guò)度留痕等現(xiàn)象,形式主義問(wèn)題也在新時(shí)代背景下的翻新為“指尖上的形式主義”?;鶎痈刹吭诠ぷ鲿r(shí),也往往會(huì)因?yàn)?ldquo;一項(xiàng)工作一個(gè)群、一場(chǎng)會(huì)議一個(gè)群”,逐漸演變?yōu)樵谄S趹?yīng)付各個(gè)群的重復(fù)指令中錯(cuò)失真正的關(guān)鍵信息。因此,“基層減負(fù)”首先要減除的就是“指尖上的形式主義”。“浙里興村治社”系統(tǒng)上線后就一舉取代了原先“五花八門”的工作群和APP,有效整合貫通了鎮(zhèn)、村兩級(jí)事項(xiàng)的“下派”和“上報(bào)”渠道,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)一口歸集,杜絕各條線任務(wù)的隨意派發(fā)和多頭派發(fā),有效緩解了既往“埋頭聯(lián)網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)、無(wú)暇入戶干工作”的現(xiàn)實(shí)困境,不僅減輕了工作量,更是理順了工作機(jī)制,讓基層工作減一點(diǎn)“重復(fù)項(xiàng)”。
一張“榜單”增實(shí)效,激活“干事新動(dòng)能”。減“負(fù)重”不是減“擔(dān)當(dāng)”,減“形式”不是減“作為”,做好松綁減負(fù)的“減法”,最終是為了做好提質(zhì)增效的“加法”,實(shí)現(xiàn)從“當(dāng)下減”向“長(zhǎng)久立”的轉(zhuǎn)換。不僅要將考核融入日常,更能把評(píng)價(jià)落在實(shí)效,一改既往“平時(shí)記錄不全、年底考核不準(zhǔn)”的弊病,準(zhǔn)確記錄、按績(jī)出分、“過(guò)期不候”、一鍵統(tǒng)分,也有效遏制了“平時(shí)混日子、年底打招呼”的作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題,真正激發(fā)了基層干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效的積極性。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新開發(fā)“揭榜掛帥”功能,為有能力、有想法、有沖勁的基層干部搭建比武平臺(tái),篩選出了一批圖強(qiáng)爭(zhēng)先、能擔(dān)重任的“頭雁”隊(duì)伍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)不竭動(dòng)力,激活基層治理一池春水,實(shí)現(xiàn)上級(jí)資源精準(zhǔn)下沉,讓基層工作增一點(diǎn)“真實(shí)效”。