黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。近年來，全球科技競爭日益激烈，各國間的競爭不再局限于傳統(tǒng)的經濟和軍事領域，更體現在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面。尤其是在新一輪科技革命和產業(yè)變革的背景下，科技創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的核心。習近平總書記強調，要根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。“超常布局急需學科專業(yè)”這一戰(zhàn)略舉措，從國家層面進行關鍵領域的超前規(guī)劃和資源配置，以培養(yǎng)未來急需的高層次人才，實現科技自立自強、產業(yè)升級和國家長遠發(fā)展。
立足國家戰(zhàn)略高度，推動急需學科專業(yè)的超常布局
“超常布局”是指國家在特定學科或專業(yè)領域中，針對國家戰(zhàn)略需求進行的非傳統(tǒng)、加速性的部署。通常涉及加大投入力度、加快學科建設、增強人才培養(yǎng)等方式，以此推動這些學科迅速發(fā)展，趕超國際水平。“超常布局急需學科專業(yè)”作為國家應對全球科技競爭白熱化及創(chuàng)新人才匱乏挑戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)略，其核心在于精準布局與資源集中配置，突破國家在關鍵技術及高端人才方面的瓶頸，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展與國家安全奠定堅實基礎。
首先，這一布局旨在加速培養(yǎng)國家急需領域的高端科技人才，具有“靶向性”。面對全球科技競爭加劇和科技封鎖限制，我國在許多高技術領域面臨“卡脖子”問題，核心原因在于人才和技術積累不足。通過超常布局急需學科專業(yè)，實現在重要的、具有“國家科技”特征的特定領域精準培養(yǎng)具有國際競爭力的科技人才，增強自主創(chuàng)新能力，推動科技自立自強。
其次，對國家急需學科專業(yè)的超常布局服務于國家經濟轉型升級的戰(zhàn)略需求，具有“及時性”。我國經濟正在從傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術產業(yè)轉型的關鍵窗口期，這高度依賴科技創(chuàng)新能力的提升和核心技術的突破。人工智能、量子科技、生物技術、新材料、能源與環(huán)境等新興領域，需要大量高素質人才在這一特定窗口期涌現，才能確保我國經濟從高速度向高質量轉型過程順利進行。
最后，超常布局急需學科專業(yè)是國家教育綜合改革的重要組成部分，具有“引領性”。教育為一切科技創(chuàng)新活動提供“源頭活水”，通過在急需學科專業(yè)領域實施超常布局，國家將推動教育資源的優(yōu)化配置，引導高校和科研機構面向國家重大戰(zhàn)略需求開展人才培養(yǎng)和科技攻關，為我國科技自立自強工作打好基礎、開好頭。
聚焦關鍵領域發(fā)展，應對急需學科專業(yè)超常布局的現實挑戰(zhàn)
當前，我國高等教育在國家急需學科專業(yè)的布局和人才培養(yǎng)方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。盡管近年來取得了一定進展，但在學科設置、人才培養(yǎng)體系、資源分配以及師資隊伍建設等方面仍存在明顯短板。這些問題不僅制約了高校的創(chuàng)新能力，也與國家戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展要求存在脫節(jié)。
首先，學科設置往往滯后于國家戰(zhàn)略需求。高校未能及時將國家急需的學科專業(yè)納入培養(yǎng)計劃，導致學科結構與經濟社會發(fā)展需求存在差距。部分高校在設置新學科時缺乏前瞻性和創(chuàng)新性，僅僅是對現有學科的簡單復制或微調，導致人才供需錯位，無法及時滿足產業(yè)和科技發(fā)展的迫切需求。
其次，人才培養(yǎng)體系存在學科壁壘與創(chuàng)新性不足。現行的高校人才培養(yǎng)體系仍然過于強調學科的縱向發(fā)展，跨學科的交叉融合和培養(yǎng)機制還不夠健全。特別是在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上，更多集中于基礎知識傳授，而對實際問題的解決能力和前沿科技的開拓能力關注不足。這種培養(yǎng)模式難以滿足國家急需學科專業(yè)對具有原創(chuàng)性、開拓性人才的需求。
再次，急需學科專業(yè)的資金投入和政策支持不夠。傳統(tǒng)優(yōu)勢學科常獲得更多資源，而急需學科專業(yè)雖承擔科技創(chuàng)新重任，卻常因資金匱乏而發(fā)展受限。這種不均衡不僅阻礙急需學科專業(yè)快速發(fā)展，還可能導致學科結構失衡。此外，政策支持也有所欠缺，部分政策過于偏重傳統(tǒng)學科，且現有評估體系難以全面反映急需學科專業(yè)的價值。
最后，新興學科專業(yè)的教師隊伍建設不足。尤其是在前沿科技學科，教師隊伍的建設速度遠遠跟不上學科發(fā)展的需求。具備國際視野、掌握前沿科技的高水平教師稀缺，影響了新興學科的快速發(fā)展和學生的培養(yǎng)質量，急需通過更有力的措施引進和培養(yǎng)符合國家戰(zhàn)略需求的高水平教師。
強化協同創(chuàng)新機制，推動急需學科專業(yè)超常布局的持續(xù)深化
推進急需學科專業(yè)超常布局的持續(xù)深化，必須注重各方協同、整體聯動與系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌協調重點領域與關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機制。國家急需學科專業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性與前瞻性，強化協同創(chuàng)新機制的核心在于整合多方資源，理順各項舉措間的關聯性，補齊短板，提升整體效能。
一是優(yōu)化學科設置，緊跟國家戰(zhàn)略需求。政府與高校應共同開展定期戰(zhàn)略前瞻工作，提前布局符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的學科專業(yè)。高校應結合國家戰(zhàn)略、全球科技進展及產業(yè)需求，定期調整學科結構。同時，應鼓勵高校形成特定學科跨校培養(yǎng)機制，打造國家的一流學科建設能力。
二是改革人才培養(yǎng)體系，打破學科壁壘。鼓勵高校改革課程設置，推動跨學科教學模式普及。建立靈活學分制度，允許學生跨院系、跨學校選修課程，培養(yǎng)復合型、跨學科人才。推動高校與企業(yè)、科研機構的深度合作，增加實踐性課程與項目，建立“問題導向型”課程體系，在國家急需領域開展技術研發(fā)與應用實踐，提升學生創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力。
三是調整資源分配，加大對急需學科專業(yè)的支持。設立專項撥款，加大科研經費支持，確保這些學科專業(yè)在實驗設施與研究項目上擁有充足資源。建立科研配套基金，鼓勵企業(yè)與社會資本共同投資，形成多元化資金支持體系，應對急需學科專業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。政策上給予急需學科專業(yè)更大支持，優(yōu)先安排人才引進、科研項目審批與成果轉化，實施專項激勵政策，鼓勵師生深耕這些學科，培養(yǎng)更多高層次人才。
四是加強教師隊伍建設，提升急需學科專業(yè)教學質量。設立“急需學科專業(yè)高端人才計劃”，通過全球招募吸引高水平學者加入教師隊伍。設立高水平教師培訓項目，特別是針對新興學科專業(yè)和前沿科技領域的教師開展定期培訓與國際交流互訪，以長訓短訓相結合的方式，提升急需學科專業(yè)教師水平，確保教師緊跟全球科技發(fā)展的步伐，提高教學質量與科研水平。
時代賦予了我們前所未有的機遇，也帶來了空前的挑戰(zhàn)?？v觀世界發(fā)展大勢，未來將屬于那些能夠掌握先進科技、引領創(chuàng)新潮流的國家，更將青睞那些不畏艱難、勇于破局、持續(xù)探索的開拓者們。超常布局急需學科專業(yè)，是中國面向未來、謀劃長遠的關鍵舉措。通過精準布局與協同創(chuàng)新，為國家經濟轉型、科技進步和社會發(fā)展奠定堅實基礎。“超常布局急需學科專業(yè)”的戰(zhàn)略舉措不僅展示了中國在科技自立自強上的堅定決心，更彰顯了我國引領未來、開拓新局的魄力，必將對我國學科建設和人才培養(yǎng)產生深遠影響。
（作者系華中科技大學教授、教育部一體化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地執(zhí)行主任）
