保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。近年來，浙江淳安青溪派出所充分發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，聚力上級生態(tài)警務工作理念，錨定“聚焦生態(tài)警務、護航綠色發(fā)展”目標，全力深耕“一盤棋、一幅圖、一張網(wǎng)、一條鏈”四個一生態(tài)警務，初顯成效，綻放新“楓”景。
淳安縣是浙江省地域面積最大的縣，縣域總面積4427平方公里，超過整個嘉興地區(qū)，地域面積占杭州市的26.67%，東西跨度97.38千米，南北跨度94.05千米，是一個集山區(qū)庫區(qū)老區(qū)于一體的縣。
青溪派出所轄區(qū)內特色鮮明，有多個生態(tài)企業(yè)，包括農(nóng)夫山泉、丹然山泉、千島湖啤酒廠、原水公司，有兩個高速口和兩個跨縣公路檢查點。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展變遷，青溪派出所的警務模式也由被動應對變?yōu)橹鲃尤谌?，?ldquo;楓橋式”全警創(chuàng)新，立足群眾路線開展警務改革，助力地方安全、護航經(jīng)濟發(fā)展。青溪派出所以第一代警務聯(lián)勤工作站為基礎，融合“項目警官制”，于2022年3月轉型打造生態(tài)警務站，獲評全市首批“楓橋式”生態(tài)警務站。
高標定位深融生態(tài)大局，下好“一盤棋”新格局
一是高標設計深融發(fā)展。深度融合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，構建起“黨政主導、公安主戰(zhàn)、部門協(xié)同、社會共治”的生態(tài)警務新格局，探索建立“生態(tài)警務”與綠色經(jīng)濟、水產(chǎn)品經(jīng)濟互融機制，一體謀劃、統(tǒng)籌推進。建立“警企會客廳”生態(tài)警務論壇專欄，農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒廠、原水公司為主要成員單位，每季度召開專題論壇會，目前已召開4次論壇討論會。
二是精強體系全域覆蓋。布建“1+6+N”三級生態(tài)警長體系，由派出所所長擔任本轄區(qū)生態(tài)總警長，代表1；按照生態(tài)警務片區(qū)配備6名“生態(tài)警長”，N代表網(wǎng)格員和秘密力量，以“生態(tài)警長+網(wǎng)格員＋秘密力量”的運行模式，常態(tài)化落實警務前移、生態(tài)駐巡機制，實現(xiàn)生態(tài)警務全覆蓋。
三是政企融合生態(tài)聯(lián)盟。積極構建“7+N”生態(tài)聯(lián)盟基層治理工作模式，“7”代表公安、環(huán)保、漁政、農(nóng)林、城管、市管、司法的七個政府部門，“N”代表農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒廠、原水公司、715研究所、水上訓練中心等為代表性的生態(tài)企業(yè)，以生態(tài)警長守護、生態(tài)共治聯(lián)動、生態(tài)區(qū)域協(xié)同體系為牽引，形成機制運行順暢、功能配備完善、作用發(fā)揮良好的生態(tài)聯(lián)盟。生態(tài)聯(lián)盟建成以來，轄區(qū)涉生態(tài)類警情同比下降60%。
全面壓實健全生態(tài)職責，描繪“一幅圖”新模式
一是科學區(qū)劃精準繪圖。結合社區(qū)警務管理，科學劃設6個生態(tài)警務片區(qū)，根據(jù)轄區(qū)生態(tài)特點梳理5個重點領域，打造“六區(qū)五域”生態(tài)警長機制，立足六大防區(qū)生態(tài)警務需求，圍繞“湖域、林區(qū)、路段、酒店、景點”五大重點區(qū)域。針對不同生態(tài)資源、風險隱患、突出問題等特點，全覆蓋、全縱深采集基礎要素，為精準管控生態(tài)要素提供基礎支撐，繪制青溪生態(tài)警務全要素“一幅圖”。
二是陣地前移警務前哨。生態(tài)警務陣地前移，全市首批“楓橋式”生態(tài)警務站原水公司警務站，發(fā)揮“領頭雁”作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社區(qū)+生態(tài)”警務站5個，形成群雁齊飛的美麗畫面。以生態(tài)警務站為依托，在生態(tài)功能保護區(qū)、湖岸線、重點部位等推行日常駐巡機制，切實發(fā)揮警務前哨作用。
三是生態(tài)義警立體矩陣。圍繞“藍天、湖岸、林區(qū)、路段、取水口”等重點區(qū)域，組建了一支羨山半島“生態(tài)義警隊”，構建起新時代生態(tài)保護立體式矩陣。生態(tài)義警隊伍深入重點區(qū)域，常態(tài)開展生態(tài)資源巡查、涉湖岸線索排查、森林防火宣傳等工作，以“小防范”做實“大安全”，當好綠色發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。今年以來，“生態(tài)義警”隊伍收集各類線索30余條，開展無人機巡邏20余次、視頻巡邏100余次、船艇巡邏40余次、步巡車巡120余次，勸誡游客60余人次。
多元共治提升生態(tài)效能，織牢“一張網(wǎng)”新屏障
一是公安嚴打強力震懾。打擊違法犯罪，爭當生態(tài)衛(wèi)士，立足主責主業(yè)，推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，依法嚴厲打擊非法捕撈、非法狩獵、污染環(huán)境、破壞土地資源等涉生態(tài)環(huán)境資源領域犯罪，有力震懾了違法犯罪。通過精準研判、主動出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，打通轄區(qū)生態(tài)安全保護的“最后一公里”。開展生態(tài)警務以來，涉生態(tài)類案件查處12起，刑事打擊6人，行政處罰14人。
二是綜合執(zhí)法全面合圍。公安執(zhí)法沖鋒在前，行政執(zhí)法部門形成合力圍殲，才能真正凈化生態(tài)環(huán)境。堅決清理取締涉漁“三無”船舶，重點打擊防范盜采砂、違規(guī)經(jīng)營、傾倒危廢等破壞沿湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動，涉及漁政、環(huán)保、農(nóng)林等方面涉嫌違法線索，及時傳遞查處嚴打各類涉湖違法行為。堅決做到打深、打透、打鏈條，堅決查處組織者、經(jīng)營者、獲利者，斬斷非法利益鏈條。
三是情報先導科技疊加。開展情報秘密力量物建，重點在沿湖群眾、漁民、船員等群體中組建秘密力量12名，落實舉報獎勵制度，提供有價值線索30余條，切實為情報預警和精準打擊助力。充分利用“科技力量”疊加優(yōu)勢，通過“智慧漁政”平臺，實現(xiàn)重點區(qū)域智能感知“一張網(wǎng)”。全湖域共布置云平臺監(jiān)控183處，監(jiān)視雷達10臺，熱成像雙光譜網(wǎng)絡重載云臺攝像機53臺，AIS傳感器基站10個，無人機站5個，水下攝像機10臺，實現(xiàn)船、人活動的動態(tài)跟蹤、實時分析預警，并通過多鏡頭無縫拼接技術和鐵塔高度優(yōu)勢對水域和岸線180度的全景監(jiān)控。
夯實基礎全域生態(tài)宣防，精筑“一條鏈”新環(huán)境
一是生態(tài)警務基礎要素管控。動態(tài)開展湖、企、船、人、項目等涉湖基礎治安要素排查，形成“一企一檔”“一人一檔”“一船一檔”“一項目一檔”，對涉及生態(tài)環(huán)保類企業(yè)、船只、項目、重點人員開展精準畫像，摸清底數(shù)、掌握動態(tài)，逐一進行風險評估，為分類管理、重點關注、精準整治提供基礎支持。
二是全力開展生態(tài)風險隱患排查化解。全面摸排沿湖企業(yè)經(jīng)營、工程項目、涉釣亂點整治等涉生態(tài)環(huán)境領域的矛盾糾紛和問題隱患，摸排糾紛、隱患34個，依靠黨委政府做好疏導化解工作，全力做到動態(tài)清零，為生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
三是建立生態(tài)“宣、巡、監(jiān)、救”體系。利用“警企會客廳”“警民議事廳”等平臺，開展生態(tài)法律知識宣講，開展宣講會60余場。常態(tài)化開展“警燈閃爍”“生態(tài)駐巡”機制，生態(tài)防區(qū)每周常態(tài)化開展亮警燈巡邏，形成良好氛圍。設立舉報有獎熱線，廣泛發(fā)動群眾爭做監(jiān)督員，收集生態(tài)舉報線索30余條。聯(lián)合林業(yè)部門開展野生動物救助，開展國家一級、二級野生保護動物救助放生20余次，為共建生態(tài)文明，護航綠色發(fā)展共筑完善體系。（劉勇 余恩予）
