中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策。習(xí)近平總書記深刻指出，“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一個民族也不能少。”第四次對口支援西藏工作會議對做好新時代對口援藏工作提出具體要求，人民法院如何結(jié)合審判工作實(shí)際抓好落實(shí)？全國法院援藏援疆工作推進(jìn)會要求找準(zhǔn)受援法院的需要，具體應(yīng)該如何做？9月11日至12日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調(diào)研組在西藏法院調(diào)研，圍繞貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，以西藏法院高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，與三級法院干警一起研究、思考。

最高人民法院黨組書記、院長張軍率調(diào)研組在拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院調(diào)研。

拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院面對民間矛盾引發(fā)的案件持續(xù)大幅增長的形勢，設(shè)立資深法官工作室，請和藹可親的老法官做當(dāng)事人的工作，效果很好。張軍說，你們的做法，就是在踐行習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持以人民為中心”。人民法院處理民族地區(qū)的糾紛、鄰里家庭糾紛時，可以充分發(fā)揮老法官了解群眾語言、熟悉群眾生活、解紛經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，耐心細(xì)致做群眾工作，人民群眾、當(dāng)事人都更容易接受，效果更好。

最高法調(diào)研組在拉薩市堆龍德慶區(qū)人民法院調(diào)研。

“今年以來，我們落實(shí)最高法要求，加大訴前保全力度，審判工作、執(zhí)行工作都因此受益。但有些案件涉及內(nèi)地企業(yè)，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)等客觀因素，保全起來依然很困難。”在拉薩市堆龍德慶區(qū)人民法院柳梧人民法庭，負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹了當(dāng)前工作中的困難。張軍說，西藏法院的需求就是內(nèi)地法院援藏要解決的問題。相關(guān)法院不僅應(yīng)該依法幫助做好訴前保全財產(chǎn)在內(nèi)地的查凍扣等工作，更要舉一反三，實(shí)地了解西藏法院在內(nèi)地的司法需求，建立方便快捷的依法協(xié)助、支持渠道，把全國法院援藏援疆工作推進(jìn)會的要求做深做實(shí)做細(xì)。

最高法調(diào)研組在西藏自治區(qū)高級人民法院調(diào)研。

最高法調(diào)研組與墨脫縣人民法院、定日縣人民法院珠峰人民法庭干警視頻連線。

“被確定為薄弱法院，對我們來說既是壓力，也是動力，更是機(jī)遇。半年多來，我們在黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級法院關(guān)心幫扶下，各項(xiàng)工作都有了明顯進(jìn)展。最大的問題是案件量近五年增長了15倍，特別是新類型案件不斷出現(xiàn)，讓我們感到本領(lǐng)恐慌”“我們法庭坐落于珠峰小鎮(zhèn)，是邊境法庭，也是旅游法庭。我們發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，努力做‘抓前端、治未病’的工作，開展了法治宣傳活動140場、法庭開放日7場，為青少年講好法治第一課，有效提升轄區(qū)群眾和游客的法治意識，促進(jìn)減少本可避免的矛盾糾紛”……在西藏自治區(qū)高級人民法院，調(diào)研組與墨脫縣人民法院、定日縣人民法院珠峰人民法庭干警視頻連線，了解工作情況。張軍說，看到大家的精神面貌，能夠感到西藏各級法院無論條件多么艱苦，都在認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的重要要求。我們要始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行審判職能，發(fā)揮優(yōu)勢、扭轉(zhuǎn)劣勢，努力提質(zhì)增效，更加積極服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

最高法調(diào)研組在西藏自治區(qū)高級人民法院召開座談會。

隨后召開的座談會上，西藏高院黨組書記、院長次登介紹了西藏法院近年來的工作，重點(diǎn)談存在的問題、不足以及下一步打算。西藏自治區(qū)黨委書記王君正對西藏法院工作提出要求。

“近年來，在自治區(qū)黨委有力領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府監(jiān)督、支持下，西藏法院審判質(zhì)效不斷提升，干警精氣神很足，各項(xiàng)工作都有了長足進(jìn)步，一些方面已經(jīng)躋身全國法院的第一方陣。”張軍指出，同時要看到，跟黨和人民的要求比、跟先進(jìn)法院橫向比，我們的工作還有不小差距。圍繞進(jìn)一步做好西藏法院工作，張軍提出三點(diǎn)要求——

聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，提供有力司法服務(wù)保障。做深做實(shí)習(xí)近平總書記指示的“四件大事”，是西藏的大局，也是國家的大局；是西藏人民根本利益所在，也是全國人民根本利益所在。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，立足司法審判工作實(shí)際，服務(wù)好、保障好、落實(shí)好“四件大事”。要圍繞自治區(qū)黨委提出的“四個創(chuàng)建”工作部署，積極主動提供司法服務(wù)，促進(jìn)提升依法治藏水平。要落實(shí)總體國家安全觀，依法嚴(yán)懲暴力恐怖、民族分裂等嚴(yán)重刑事犯罪，保持高壓態(tài)勢，維護(hù)西藏社會安定、人民安寧。要把發(fā)生在群眾身邊的每一件“小案”都作為落實(shí)習(xí)近平法治思想的“大事”來辦，善于運(yùn)用人民群眾容易接受的方式依法妥善化解矛盾糾紛，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，建設(shè)過硬法院隊(duì)伍。“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”歷久彌新，激勵著一代代西藏軍民拼搏前行。要以“老西藏精神”引導(dǎo)每一名法院干警，始終保持不甘人后、奮勇爭先、向前向強(qiáng)的旺盛斗志。“關(guān)鍵少數(shù)”尤其要帶好頭，在踐行習(xí)近平法治思想上作表率、勇當(dāng)先。要對照“老西藏精神”檢視自身思想上、工作中的差距和不足，積極向?qū)谠胤ㄔ骸⒃筛刹繉W(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念、提升司法能力，以優(yōu)質(zhì)高效的司法審判工作把“老西藏精神”堅(jiān)持好、傳承好。每一名干警都要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，善于運(yùn)用法答網(wǎng)、人民法院案例庫、中國法官培訓(xùn)網(wǎng)等越來越豐富的資源，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。

加強(qiáng)審判管理，把管住“案”作為管好“人”、建強(qiáng)“院”的落點(diǎn)。審判執(zhí)行是主責(zé)主業(yè)，也是管理的關(guān)鍵。要落實(shí)好三中全會關(guān)于“落實(shí)和完善司法責(zé)任制”的改革部署，以高質(zhì)量的審判管理規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，鏟除滋生司法腐敗的土壤。要以符合司法規(guī)律的審判管理為審判工作“壯骨”，把好中差區(qū)分開來，把案件審理中的問題暴露出來，讓法官感到一定壓力的同時，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要持續(xù)優(yōu)化、精簡考核指標(biāo)，深入調(diào)研、堅(jiān)決整治指標(biāo)層層加碼等不符合黨中央部署和最高法要求的做法，持續(xù)把整治形式主義為基層減負(fù)的工作做深做實(shí)，讓一線法官把更多精力投入到抓落實(shí)上。

調(diào)研組一行還看望慰問了援藏干部、一線法院干警，通過面對面交談、實(shí)地走訪、視頻連線等形式，與訴服窗口工作人員、特邀調(diào)解員、律師、當(dāng)事人等溝通交流。

西藏自治區(qū)黨委書記王君正，最高法黨組成員、政治部主任李成林，西藏高院黨組書記、院長次登參加調(diào)研。（記者：白龍飛｜攝影：孫若豐）

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