作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 顧海良

2024年4月，中共中央政治局召開會議，決定二十屆三中全會將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，把“三個進(jìn)一步解放”即“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想要點(diǎn)提了出來。早在2013年10月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講中就指出：“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放。面對人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革開放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。”2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”作為全面深化改革指導(dǎo)思想的要義提出來。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），在對進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想的闡釋中，“三個進(jìn)一步解放”的內(nèi)涵得到拓新，作出了“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力”的新概括。這一新概括，是對黨的十八屆三中全會以來全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識的深化，是對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指導(dǎo)思想理解的躍升。

“三個進(jìn)一步解放”的精髓要義 

黨的十八屆三中全會結(jié)束后不久，習(xí)近平總書記在以“切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來”為主題的重要講話中指出：“‘三個進(jìn)一步解放’既是改革的目的，又是改革的條件。”首先，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的“總開關(guān)”。沒有解放思想，我們黨就不可能在十一屆三中全會之后很快作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策；沒有解放思想，我們黨也不可能在改革開放的實(shí)踐中，與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，把改革開放不斷推向前進(jìn)，始終走在時代前列。其次，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。再次，解放思想、解放和增強(qiáng)社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。最后，要通過全面深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，不斷解放和增強(qiáng)社會活力，并處理好活力和有序的關(guān)系。

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)。”在全面深化改革中堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就要堅(jiān)持“三個進(jìn)一步解放”，就要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，就要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。2016年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議并發(fā)表重要講話指出：“各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力為基本取向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅(jiān)決端正思想認(rèn)識，堅(jiān)持從改革大局出發(fā)，堅(jiān)定抓好改革落實(shí)。”這一“基本取向”和“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，在根本上就是要通過不斷改革創(chuàng)新，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，激發(fā)全體人民更大的積極性、更高的主動性、更強(qiáng)的創(chuàng)造性，為社會發(fā)展提供更為有利的條件，在全面深化改革中贏得更為顯著的優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

2018年12月，在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記從改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對“三個進(jìn)一步解放”的思想內(nèi)涵作出新的闡釋：一是在解放思想上，習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是改革開放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。”二是在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力上，習(xí)近平總書記從“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題”的新的高度提出：“扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、永葆黨和國家生機(jī)活力提供了有力保證。”

習(xí)近平總書記對“三個進(jìn)一步解放”的系統(tǒng)闡釋，拓展了解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力之間的合力作用和綜合功能，既豐富了全面深化改革的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)涵，也闡發(fā)了全面深化改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容。從全面深化改革的整體布局和根本目標(biāo)上看，黨的十八屆三中全會以來，“三個進(jìn)一步解放”有機(jī)結(jié)合和協(xié)同并進(jìn)，既開啟了全面深化改革的系統(tǒng)集成發(fā)展路徑，也使我們黨對進(jìn)一步全面深化改革的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。

解放思想是進(jìn)一步全面深化改革的“總開關(guān)”

黨的二十屆三中全會在對“三個進(jìn)一步解放”的新概括中，凸顯了解放思想的整體性特征。這里講的整體性特征，一是體現(xiàn)在對“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”內(nèi)涵的整體表述上。結(jié)合改革開放以來特別是新時代以來的實(shí)踐，我們之所以能夠始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖、堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則不動搖，一個重要的方面在于我們能始終“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的思想路線和理論品質(zhì)，在全面深化改革中，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，彰顯中國化時代化馬克思主義的盎然生機(jī)和時代意蘊(yùn)。

二是體現(xiàn)在解放思想融入進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的整體內(nèi)涵中。黨的二十屆三中全會在對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指導(dǎo)思想的闡釋中，不僅對解放思想的內(nèi)涵作出新的概括，而且把這一新的概括和指導(dǎo)思想的整體性表述結(jié)合在一起：其一是凸顯這一新概括的理論指導(dǎo)和思想基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”；其二是凸顯黨的十八大以來在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略框架下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在全面深化改革中統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效之間的有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同創(chuàng)新；其三是結(jié)合社會整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障”。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的整體性和協(xié)同性闡釋，提升了“三個進(jìn)一步解放”新概括的理論偉力和思想智慧。

三是體現(xiàn)在解放思想融入以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期的守正創(chuàng)新的系統(tǒng)性思維之中。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記從世界觀和方法論的高度，提出了“六個必須堅(jiān)持”，在對其中“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的闡釋中，對新時代解放思想的道理學(xué)理哲理作出新的闡釋，指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。”強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展；堅(jiān)持“以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，從全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要原則的結(jié)合上，進(jìn)一步提出“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。守正創(chuàng)新是全面深化改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，是對“進(jìn)一步解放思想”特征的創(chuàng)新性探索。

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的系統(tǒng)集成

從進(jìn)一步全面深化改革整體布局和根本目標(biāo)上看，“三個進(jìn)一步解放”的有機(jī)結(jié)合和協(xié)同并進(jìn)，豐富了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力系統(tǒng)集成理論，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的演進(jìn)邏輯。我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)等改革目標(biāo)，成為十多年來深化改革開放的顯著標(biāo)識，也成為這一時期社會生產(chǎn)力躍升的重要動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于國際經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)生和多重挑戰(zhàn)陡增態(tài)勢作出的戰(zhàn)略性決策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益及其關(guān)系重構(gòu)的問題，成為進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，也成為進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)涵。

二是新發(fā)展理念以及新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的深度結(jié)合，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的主導(dǎo)和主線。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。在進(jìn)一步全面深化改革中，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，根本上就是要推動社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在進(jìn)一步全面深化改革中，高質(zhì)量發(fā)展必將扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征和優(yōu)勢。

三是從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的過程特征。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快創(chuàng)新型國家建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為根本途徑，以加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為重要基礎(chǔ)，以推動形成全面開放新格局、主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程為必由之路。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。在進(jìn)一步全面深化改革中，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，注重加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

只有在全面深化改革的接續(xù)推進(jìn)中，只有在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程和結(jié)構(gòu)的交互作用中，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力內(nèi)在的作用及其本質(zhì)特征才能得到充分彰顯，才能發(fā)揮“三個進(jìn)一步解放”的綜合效能和整體勢能；只有以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好地推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。“三個進(jìn)一步解放”為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。

激發(fā)和增強(qiáng)社會活力的新要求和新路向

就“三個進(jìn)一步解放”本意而言，解放和增強(qiáng)社會活力主要在于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。黨的二十屆三中全會通過的《決定》對“解放和增強(qiáng)社會活力”作出“激發(fā)和增強(qiáng)社會活力”的新概括，賦予“三個進(jìn)一步解放”在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期的新內(nèi)涵和新要求。

一是在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力的新要求。首先在于讓一切要素活力競相迸發(fā)，要進(jìn)一步完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，特別是要激發(fā)勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力，形成由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；其次，強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，完善人才有序流動機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺，形成具有國際競爭力的人才制度體系；最后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

二是不斷健全完善體制機(jī)制，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力的新要求。首先是突出制度建設(shè)主線，隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白，在進(jìn)一步全面深化改革中，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。其次是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；完善促進(jìn)機(jī)會公平制度機(jī)制，暢通社會流動渠道；完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。再次，要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，切實(shí)提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。最后，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

三是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力的新要求。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，堅(jiān)持真理、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。完善改革激勵和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造良好改革氛圍。

四是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力的新要求。提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。