未來產(chǎn)業(yè)是科學(xué)發(fā)展方向明確，但關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)路線還處于不確定的狀態(tài)、產(chǎn)品尚處于概念性階段的產(chǎn)業(yè)。其科技成果的應(yīng)用具有為人類破除發(fā)展重大瓶頸制約的光明前景，具有較大的前瞻性、引領(lǐng)性的突破性創(chuàng)新特征，但由于技術(shù)路線不確定性而導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)較高的風(fēng)險(xiǎn)性，具有創(chuàng)造性破壞特征。因此，從商業(yè)的角度來看，未來產(chǎn)業(yè)市場機(jī)遇極大但也風(fēng)險(xiǎn)極高，是高度依賴科技投入和人力資源以及風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來，技術(shù)的不確定性也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可想像的空間。未來產(chǎn)業(yè)的競爭成為產(chǎn)業(yè)競爭乃至國家競爭的制高點(diǎn)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力、驅(qū)動力越來越明顯，重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅有利于國家在新科技革命大潮中把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是企業(yè)尋求持續(xù)增長和創(chuàng)新突破的重要途徑。

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)至少需要以下條件：一是把原理和概念轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術(shù)路徑、市場需求、商業(yè)模式等尚充滿了不確定性，處于探索階段，需要有寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是未來產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)工程化的科技發(fā)展后期和產(chǎn)品市場化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期交叉階段，需要有持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)投資；三是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基于原始創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要從教育、科技、人才三方面形成底層的支撐。

認(rèn)識和把握好特征和發(fā)展規(guī)律是謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提。我國提出，把未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等作為未來產(chǎn)業(yè)的六大重點(diǎn)方向，在人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開辟新賽道。上述產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域涉及面非常廣泛，有的面向國家宏觀戰(zhàn)略需要，有的涉及百姓生活，有的可能需要從一開始就組建大型實(shí)驗(yàn)工程，有的則可以從獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，要找準(zhǔn)制約未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵因素，做好制度供給。對此，黨的二十屆三中全會指出，“加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”。

總體看來，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸主要有以下幾方面：一是我國基礎(chǔ)科學(xué)研究投入不足，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原始創(chuàng)新水平亟須提高，關(guān)鍵核心技術(shù)和世界先進(jìn)水平相比還有一定差距。二是科技成果轉(zhuǎn)化率較低。未來產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是科技成果產(chǎn)業(yè)化，未來產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)依靠源源不斷的科技成果轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵一步，轉(zhuǎn)化率低的話，即使有大量的科技投入，也無法催生未來產(chǎn)業(yè)。我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因之一是科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”，由于缺乏激勵和機(jī)制制約，這個(gè)問題不同程度存在。三是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈有效融合不足。其中，人才缺乏的問題值得關(guān)注，尤其是科技領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學(xué)家缺乏。四是美國致力構(gòu)筑“小院高墻”，迫使我國科技發(fā)展路線由原來學(xué)習(xí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，重新搭建基層和底層技術(shù)面臨較大的挑戰(zhàn)。

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要以全球視野做好戰(zhàn)略布局。首先要統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研院所及高校等各方面資源，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面把握未來產(chǎn)業(yè)前沿方向，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；另一方面科學(xué)評估未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)成熟度，動態(tài)調(diào)整未來產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供指引。其次，做好專利布局和戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)管理。第三，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，加大以科技為核心的人力資本投入。第四，超前布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，完善激勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的人才制度和產(chǎn)權(quán)制度。第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給，在充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。第六，鼓勵企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)積極參與國際合作，引進(jìn)國際創(chuàng)新人才，推動國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。

與成熟產(chǎn)業(yè)相比，未來產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌芽期，未來產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)也是不確定的，進(jìn)入未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)均屬于探索式的投入。在這一階段，企業(yè)組織的變革對未來產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)會有重要影響，而企業(yè)組織形態(tài)的變革只有順應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)模、商業(yè)模式的需求才能有效地調(diào)動和利用企業(yè)的資源，提高成功的概率。不同產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)特征和面對的市場規(guī)模、消費(fèi)者需求的不同，可能會形成不同的技術(shù)開發(fā)模式和商業(yè)模式，因此會產(chǎn)生不同形態(tài)的企業(yè)組織形態(tài)。因此，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不宜套用成熟產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)。此外，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)也要符合未來產(chǎn)業(yè)的探索性和不確定性的特點(diǎn)。

【本文作者為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員】

責(zé)編：董惠敏／美編：王嘉騏