摘 要:黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“六個(gè)必然要求”，其中，一個(gè)重要方面就是“貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求”。全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是同向而行、良性互動(dòng)的，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要在全面深化改革中不斷深化對(duì)黨情、國(guó)情、世情的正確認(rèn)識(shí)和把握。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持人民至上，進(jìn)一步深化整體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)收入分配體制改革，以體制改革創(chuàng)新為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，以貫徹新發(fā)展理念為著力點(diǎn)不斷激發(fā)全面深化改革的巨大活力。
關(guān)鍵詞:新發(fā)展理念 進(jìn)一步全面深化改革 必然要求
【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出“六個(gè)必然要求”，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。其中，一個(gè)重要方面就是“貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一要求，在廣度和深度上為全面深化改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)活力，在將改革推向前進(jìn)的理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新中不斷取得新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面、收到新成效。
進(jìn)一步全面深化改革是貫徹新發(fā)展理念的必然要求
全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是同向而行、良性互動(dòng)的。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，最主要的就是要面對(duì)和解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會(huì)主要矛盾，需要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，以進(jìn)一步全面深化改革破除貫徹新發(fā)展理念、制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制因素，為破解中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題提供動(dòng)力。
發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是黨在長(zhǎng)期的改革探索過(guò)程中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，根本的還是要貫徹和落實(shí)好新發(fā)展理念，從理論、實(shí)踐和重大政治問(wèn)題上自覺(jué)地將新發(fā)展理念作為“指揮棒”和“紅綠燈”，在發(fā)展的目的動(dòng)力、方式路徑、政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式上，科學(xué)回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題。
在新的發(fā)展階段，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)既需要注重解決全面深化改革面臨的多層次的矛盾，也需要不斷克服中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中來(lái)自?xún)?nèi)部與外部的各方面挑戰(zhàn)，并在考驗(yàn)與挑戰(zhàn)面前守正創(chuàng)新、求變突破，搶占先機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。”可以說(shuō)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)與突出全面深化改革的意義，尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而言，在一定程度上講既是必要又是必須。全面深化改革就是為了尋求貫徹新發(fā)展理念過(guò)程中一系列根源性問(wèn)題的根本性解決，并以此為契機(jī)，以全面深化改革不斷深化對(duì)黨情、國(guó)情、世情的正確認(rèn)識(shí)和把握，聚焦于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的多層次矛盾與各方面挑戰(zhàn)的協(xié)同性與一體化解決。
全面深化改革本身就是以“全面”為著眼點(diǎn)，以“深化”為突破口，最終在全面深化改革的過(guò)程中協(xié)同性與一體化解決改革遇到的“硬骨頭”和“險(xiǎn)灘”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。”為推動(dòng)全面深化改革落實(shí)到實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記做了大量形象的比喻，比如說(shuō)要牽住改革“牛鼻子”等，非常貼切地將那些標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)點(diǎn)了出來(lái)。也就是說(shuō)，我們解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題應(yīng)抓住主要矛盾的主要方面，即全面深化改革應(yīng)從解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾入手，通過(guò)進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念應(yīng)對(duì)全面深化改革過(guò)程中的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)。
總而言之，我們黨正是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變化過(guò)程中逐步加深了對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，這一認(rèn)識(shí)的過(guò)程也在不斷推進(jìn)黨和國(guó)家全面深化改革事業(yè)向縱深發(fā)展?！稕Q定》提出的“貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求”，更是指引全黨以解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾為突破點(diǎn)將全面深化改革不斷引向深入，以貫徹新發(fā)展理念為著力點(diǎn)不斷激活全面深化改革的巨大活力。
進(jìn)一步全面深化改革是更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用組成了生產(chǎn)方式及其矛盾運(yùn)動(dòng)。生產(chǎn)力的革命性、活潑易變性，與生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性、相對(duì)滯后性等等，都會(huì)要求兩者之間以矛盾的方式彼此調(diào)整與相互適應(yīng)。黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的調(diào)整，就是依據(jù)時(shí)代變化，對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾運(yùn)動(dòng)的階段特征做出的根本性歸納。這一變化，不僅事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的全局性發(fā)展，而且對(duì)全面深化改革提出了新要求。
從根源上看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化主要有三個(gè)方面。首先，發(fā)展的內(nèi)涵已經(jīng)改變。在社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高的情況下，為了更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，需要大力提高發(fā)展的質(zhì)量。其次，經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)中的主要矛盾已經(jīng)改變。由總量供不應(yīng)求向結(jié)構(gòu)性供求失衡轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為低端、低質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給過(guò)剩，中高檔、高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。最后，繼續(xù)發(fā)展所面臨的制約條件有所改變。勞動(dòng)力成本逐步提高，資源環(huán)境承載能力已達(dá)極限，國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)亟待加快培育和塑造，這就要求國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源都要更好地利用起來(lái)。
《決定》強(qiáng)調(diào)：“聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。這就從高起點(diǎn)、高站位和總布局上，為以全面深化改革的方式，更好推動(dòng)和適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的協(xié)同性與一體化解決做出了方向性部署，也指明了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
第一，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的初心使命、時(shí)代任務(wù)、最終目標(biāo)，都是緊緊圍繞著“人民”二字展開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，將“人民”放在什么樣的位置，在一定程度上是衡量黨員干部是否合格的重要指標(biāo)。社會(huì)主要矛盾的變化，全面深化改革的貫徹落實(shí)，都是從根本上解決人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求，從根本上落實(shí)社會(huì)主義社會(huì)對(duì)人的全面發(fā)展的需要?！稕Q定》提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。”可以說(shuō)，美好生活、美好人生、美好未來(lái)，都是全面深化改革過(guò)程中以“必須堅(jiān)持人民至上”為著眼點(diǎn)的人民性體現(xiàn)與指向性落實(shí)。
第二，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。社會(huì)主要矛盾的變化，標(biāo)志著以“供給”為導(dǎo)向的從生產(chǎn)到消費(fèi)諸領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革。要滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的追求，就要求從“供給”的角度，以新質(zhì)生產(chǎn)力等為突破不斷提高和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、舒適性、可靠性，以滿(mǎn)足人們?cè)絹?lái)越多的對(duì)美好生活的需要，從而提高我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。全面深化改革更是從整體性上對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革做出了方向性要求，這與高質(zhì)量發(fā)展等是整合性與集成性的滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的追求的一體化的頂層設(shè)計(jì)與融貫考慮。
第三，必須進(jìn)一步深化收入分配體制改革。要從根本上解決我國(guó)不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，就必須進(jìn)一步深化分配制度改革，構(gòu)建公平、公正的分配制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)正處于跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。”新階段的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是怎樣合理地分好這塊“蛋糕”，要統(tǒng)籌考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和縮小地區(qū)發(fā)展差距，以健全收入分配制度為重點(diǎn)，注重發(fā)展公平在可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)方面的重要性?！稕Q定》提出，“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系。深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。”推動(dòng)改革發(fā)展的關(guān)鍵是要解決收入分配差距過(guò)大，擴(kuò)大中等收入群體，并以共同富裕為目標(biāo)，努力縮小城鄉(xiāng)收入分配、地區(qū)收入分配差距和行業(yè)收入分配差距。
第四，必須以體制改革創(chuàng)新為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需求將更多地著眼于更好地生存和發(fā)展的需求，但是當(dāng)前對(duì)日益滿(mǎn)足人民群眾需求影響重大的問(wèn)題，如民主法治、公平正義、安全環(huán)境、制度創(chuàng)新等，往往與高質(zhì)量的制度供給不足、創(chuàng)新不足直接關(guān)聯(lián)。為此，我們要在繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的進(jìn)程中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)管理體制等各個(gè)領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要，以此凸顯社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的物質(zhì)“短缺”與供給“不足”的局面已根本改變，人民對(duì)物質(zhì)生活的追求由“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變到了“好不好”，并且更進(jìn)一步達(dá)到了“高不高”的層次。要滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求，就要解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到增強(qiáng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在解決這些問(wèn)題的過(guò)程中，我們要繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行創(chuàng)新和完善。
以貫徹新發(fā)展理念為著力點(diǎn)不斷激發(fā)全面深化改革的巨大活力
貫徹新發(fā)展理念，包括一系列的思維方式、行為方式和工作方法，都要以改革的方式進(jìn)行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動(dòng)作用”。新理念的建立，往往是在打破舊理念過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行的?！稕Q定》以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，將新發(fā)展理念貫穿于改革方案設(shè)計(jì)之中，如“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“健全保障和改善民生制度體系”“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”“深化生態(tài)文明體制改革”等。只有堅(jiān)持不懈地深化改革，積極打通制約發(fā)展的瓶頸，勇于破解那些長(zhǎng)期困擾我們的發(fā)展難題，同時(shí)拓展改革的路徑和空間，我們才能確保新發(fā)展理念得以全面而準(zhǔn)確地落實(shí)。這要求我們不僅要在理論上深入理解其內(nèi)涵，更要在實(shí)踐中構(gòu)建起與之相適應(yīng)的制度體系和制度安排。這樣才能夠?yàn)閺V大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活、提升工作效率，促進(jìn)社會(huì)公平，保障可持續(xù)發(fā)展，并確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，用以引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入的分析，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。”新發(fā)展理念回答了發(fā)展的目標(biāo)、方式等一系列理論與實(shí)踐問(wèn)題，明確了我們黨在發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值取向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等方面的重要政治議題，是我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新理解，極具戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引導(dǎo)性，是總領(lǐng)全局的指導(dǎo)思想。
完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，必須全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。……必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”之所以如此，主要是由于全面深化改革與貫徹新發(fā)展理念密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)。貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的一次深刻變革，它牽涉到一系列的思維方式和工作方法。例如，要想促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，就必須要全面深化科技體制改革，盡快建立起一套支撐全方位創(chuàng)新的基本體系，深化科技評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目、資金管理等方面的改革，完善“揭榜掛帥”等機(jī)制，才能更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新的潛力，真正提高我國(guó)的科技水平。
通過(guò)深化改革為貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安兩大奇跡，經(jīng)濟(jì)總量在世界上所占的比例，已經(jīng)由改革開(kāi)放之初的不足1.8%，提高到了超過(guò)18%，并牢牢地坐穩(wěn)了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的寶座。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)進(jìn)入了中等收入國(guó)家的行列，經(jīng)濟(jì)總量、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和提高，不論是工業(yè)化程度，還是城市化水平，都得到了顯著的提升。之所以能夠取得如此成就，一個(gè)重要的原因在于我們對(duì)制度進(jìn)行了持續(xù)的創(chuàng)新，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的制度和機(jī)制保證。
把新發(fā)展理念貫徹到實(shí)踐中去，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)在全黨、全社會(huì)形成了一種共識(shí)，體現(xiàn)了全面深化改革的重要性。加速推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其中一個(gè)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，就是要緊抓落實(shí)。要想建立一個(gè)能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好地發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體系，就必須以持續(xù)的改革為基礎(chǔ)，為建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供制度保證，使市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體活躍、宏觀調(diào)控有序。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)均衡發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高開(kāi)放水平，推動(dòng)共享發(fā)展，推動(dòng)改革不斷深化，以更準(zhǔn)確的方案出臺(tái)，更全面地完善制度體系，讓改革不斷向前推進(jìn)。目前，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展已形成了全黨、全社會(huì)的普遍共識(shí)與自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求與重點(diǎn)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其主要特征是全要素生產(chǎn)率大幅提升。要想讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)，就必須不斷地推進(jìn)改革，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、人才體制等方面的改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系，加大高水平的對(duì)外開(kāi)放，才能更好地打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的環(huán)境，讓各種高質(zhì)量的生產(chǎn)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力中暢通無(wú)阻地流動(dòng)。
當(dāng)前，我們國(guó)家的許多領(lǐng)域發(fā)展也面臨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在國(guó)際上，世界百年未有之大變局加速向縱深發(fā)展。從內(nèi)因上來(lái)看，部分領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)被人為控制的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展、收入分配不平衡等問(wèn)題仍然存在，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。從工作的推進(jìn)來(lái)看，有些地方在現(xiàn)實(shí)工作中，一碰到矛盾與問(wèn)題，就習(xí)慣性地回歸到追求粗放擴(kuò)張、低效率發(fā)展的老路；有些地方號(hào)稱(chēng)要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)是“新瓶舊酒”。這些現(xiàn)象導(dǎo)致在面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的時(shí)候，不知道怎樣才能更好地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，必須引起足夠的關(guān)注，并認(rèn)真加以解決。要把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)期發(fā)展的硬原則，整體、全面、準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展思想，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快新發(fā)展格局的構(gòu)建，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革與高水平開(kāi)放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，健全推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)估體系，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。消除與新發(fā)展理念不相適應(yīng)的體制機(jī)制弊端，為新發(fā)展理念的落實(shí)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，只有全面深化改革，我們才能破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展活力。
從當(dāng)前國(guó)家發(fā)展情況來(lái)看，發(fā)展與改革是緊密結(jié)合在一起的，發(fā)展向前推進(jìn)，就要有改革向前推進(jìn)。改革就是發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。在新發(fā)展理念的指引下，我們要不斷地推進(jìn)改革，同時(shí)也要為全面、準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念提供制度上的支持。這樣，我們就能更充分地釋放出發(fā)展的巨大潛能和強(qiáng)勁動(dòng)能，從而推動(dòng)全面深化改革不斷向前進(jìn)。
【本文作者為 董振華，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部主任、教授；王 樂(lè)，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部倫理學(xué)教研室主任、副教授。本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“創(chuàng)新實(shí)踐與21世紀(jì)馬克思主義哲學(xué)形態(tài)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20&ZD025）的階段性成果】
參考文獻(xiàn)略
責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏