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推動全體人民穩(wěn)步邁向共同富裕

作者:蔣永穆(教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長)

共同富裕是中國人民的共同期盼,是中國特色社會主義制度優(yōu)越性在新時代的集中體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述,強調(diào)堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容,為扎實推動共同富裕提供了行動指南和根本遵循。新征程上,必須堅定不移走共同富裕道路,進一步全面深化改革,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的進程中扎實推動全體人民共同富裕。

實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)共同富裕是一個長期任務(wù),必須久久為功,咬定青山不放松,不斷取得新進展。”共同富裕是中華民族千百年來的夢想?!抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放,為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。社會主義革命和建設(shè)時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設(shè),組織人民自力更生、發(fā)憤圖強、重整山河,為改善人民生活打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路,堅定不移推進改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。中國特色社會主義進入新時代,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),兌現(xiàn)了全面小康“一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾,為實現(xiàn)共同富裕奠定了良好基礎(chǔ)。然而也要看到,當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,成為制約實現(xiàn)共同富裕的突出因素。實現(xiàn)共同富裕具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性,必須保持歷史耐心和昂揚的奮斗精神,不斷推動共同富裕取得新進展。

共同富裕是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào):“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”縱觀世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程,西方現(xiàn)代化以資本為中心,存在著兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴張掠奪等問題。而中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心,將共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),體現(xiàn)了對西方現(xiàn)代化的超越。新中國成立初期,毛澤東同志指出:“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份。”改革開放以后,鄧小平同志強調(diào)“貧窮不是社會主義”,指出“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。中國特色社會主義進入新時代,習(xí)近平總書記強調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”,為新征程上扎實推動共同富裕提供了方向指引。將共同富裕作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),繼承和發(fā)展了馬克思主義現(xiàn)代化理論,汲取了西方現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗與教訓(xùn),體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人始終不變的初心使命。

推進中國式現(xiàn)代化必須推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。共同富裕是馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會的重要特征,馬克思、恩格斯指出,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。黨的二十大報告提出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”要完成這個中心任務(wù),必須充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。只有這樣,才能更好地適應(yīng)我國社會主要矛盾變化,解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要;才能不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),確保中國式現(xiàn)代化始終沿著社會主義方向前進,贏得人民群眾的信任和擁護;才能進一步激發(fā)全體人民參與現(xiàn)代化建設(shè)的熱情,讓廣大人民群眾在切實享受發(fā)展成果的同時積極投身現(xiàn)代化建設(shè),為推進中國式現(xiàn)代化凝聚強大力量。從實踐來看,9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,徹底解決了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題,在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等深入實施,有效提升了發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性,不斷夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);新時代以來全面深化改革的穩(wěn)步推進,使我國各方面制度更加成熟定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,為實現(xiàn)共同富裕提供了制度保障。

推動共同富裕必須繼續(xù)把改革推向前進

改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢,必須妥善處理各種矛盾,以科學(xué)世界觀和方法論為指導(dǎo),繼續(xù)把改革開放推向前進,不斷促進全體人民共同富裕。

習(xí)近平總書記深刻指出:“改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色,是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”新中國成立后,黨帶領(lǐng)人民恢復(fù)國民經(jīng)濟,推進社會主義建設(shè),極大地改善了人民生活。但就整體而言,改革開放前我國農(nóng)村生產(chǎn)條件仍十分落后,農(nóng)民生活水平仍比較低下。按照2010年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算,1978年末,農(nóng)村貧困人口7.7億人,農(nóng)村貧困發(fā)生率高達97.5%。黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。改革開放以來,我們堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,激發(fā)億萬人民群眾的智慧和力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。同時,隨著改革開放力度不斷加大,我國深度融入經(jīng)濟全球化進程,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動,世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國的地位不斷鞏固。經(jīng)過40多年的改革開放,我國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān),人均GDP超過1.2萬美元,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,區(qū)域性整體貧困得到解決??梢?,改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命,賦予社會主義新的生機活力,是扎實推動全體人民共同富裕的重要法寶。

黨的十九屆五中全會將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”納入2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。需要看到的是,實現(xiàn)共同富裕還面臨一些挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大。近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,但許多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不夠高,農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給不足。二是區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。2023年我國東部地區(qū)生產(chǎn)總值652084億元,中部地區(qū)生產(chǎn)總值269898億元,西部地區(qū)生產(chǎn)總值269325億元,東北地區(qū)生產(chǎn)總值59624億元,東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重52.1%,超過中部、西部、東北地區(qū)的總和。三是不同群體之間收入差距仍然較大。2023年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元,農(nóng)村居民人均可支配收入21691元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39;按全國居民五等份收入分組,低收入組人均可支配收入9215元,高收入組人均可支配收入95055元,二者相差85840元。破除前進道路上的障礙,必須進一步全面深化改革,通過構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、完善高水平對外開放體制機制,努力實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,才能做大共同富裕“蛋糕”。通過完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制、完善收入分配制度,努力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入等方面差距,才能把“蛋糕”切好分好,推進全體人民共同富裕。

習(xí)近平總書記指出,“辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)”。黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立場觀點方法的重要體現(xiàn),是對馬克思主義世界觀和方法論的堅持、運用和發(fā)展,也是以進一步全面深化改革促進共同富裕必須秉持的科學(xué)世界觀和方法論。其一,必須堅持人民至上,站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點。其二,必須堅持自信自立,堅定“四個自信”、增強歷史定力,更加積極主動地投身改革事業(yè)。其三,必須堅持守正創(chuàng)新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展,不斷拓展改革的深度和廣度。其四,必須堅持問題導(dǎo)向,增強問題意識、敢于直面矛盾,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。其五,必須堅持系統(tǒng)觀念,辯證把握整體與部分、短期與長期、內(nèi)部與外部的關(guān)系,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。其六,必須堅持胸懷天下,拓展世界眼光,洞察人類發(fā)展進步潮流,以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果。

突出重點推動共同富裕不斷取得新進展

促進全體人民共同富裕是一項系統(tǒng)工程,必須堅持唯物辯證法,整體謀劃、重點突破,在進一步全面深化改革中推動全體人民共同富裕。

一是著力提高人民生活品質(zhì)。提高人民生活品質(zhì),是切實滿足人民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求。人民生活品質(zhì)具有綜合性與動態(tài)性,綜合性是指人民生活品質(zhì)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等多個維度,既有客觀標(biāo)準(zhǔn)也有主觀感受;動態(tài)性是指人民生活品質(zhì)的具體內(nèi)涵會隨著社會歷史條件的變化而變化,提高人民生活品質(zhì)的方法和策略必須與時俱進、及時調(diào)整。推動共同富裕,必須立足人民群眾日益增長的美好生活需要,以進一步全面深化改革持續(xù)改善人民群眾物質(zhì)生活條件,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新需求,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

二是著力完善收入分配和就業(yè)制度。收入分配是民生之源,直接影響經(jīng)濟效率與社會公平,適度的收入差距有助于調(diào)動勞動者的積極性,過大的收入差距則會給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾切身利益與國家長治久安。推動共同富裕,必須正確處理效率與公平的關(guān)系,按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路統(tǒng)籌各項民生工作,以進一步全面深化改革規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,加快完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加強對勞動者權(quán)益的保護。

三是著力健全社會保障體系。社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用,對促進共同富裕具有重要意義。黨的十八大以來,我國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系。同時,隨著社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,我國社會保障體系存在的不足也日益凸顯。推動共同富裕,必須堅持問題導(dǎo)向,通過進一步全面深化改革不斷破解發(fā)展難題,統(tǒng)籌推進各項社會保障制度的健全與優(yōu)化,加大再分配力度,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。

四是著力增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性。增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,是改善人民生活水平、提升人民幸福感的客觀要求。增強基本公共服務(wù)均衡性是指在全體社會成員之間實現(xiàn)公共服務(wù)投入、公共服務(wù)過程、公共服務(wù)產(chǎn)出等維度的均衡,主要解決公共服務(wù)供給層面的問題。增強基本公共服務(wù)可及性是指緊扣人民群眾現(xiàn)實需求,提升公共服務(wù)的可獲得性、可負(fù)擔(dān)性、可適配性,主要解決公共服務(wù)需求層面的問題。推動共同富裕,必須提升公共服務(wù)供需匹配程度,以進一步全面深化改革推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,加快補齊公共服務(wù)短板。及時回應(yīng)人民群眾對公共服務(wù)的意見和建議,充分利用信息技術(shù)使公共服務(wù)供給更加精準(zhǔn)匹配人民群眾的現(xiàn)實需求。

[責(zé)任編輯:張堯]