黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化”“著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)具有戰(zhàn)略性、緊迫性、前瞻性意義。
人才是科技創(chuàng)新最活躍、最具決定性作用的能動(dòng)主體?？萍碱I(lǐng)軍人才思維敏捷、經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)造詣深厚，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。近年來，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，探索新的項(xiàng)目組織方式，實(shí)行人才梯隊(duì)配套、管理機(jī)制配套、科研條件配套政策，加快“卡脖子”技術(shù)難題突破。新時(shí)代，如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)？仍需聚焦集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)管理體系，打造適于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高能級(jí)人才生態(tài)，不斷壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)際頂尖科技人才隊(duì)伍。
科技人才評(píng)價(jià)管理是科技活動(dòng)的指揮棒，直接關(guān)乎科技成果產(chǎn)出和創(chuàng)新實(shí)效，聚力突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，研究制定具有高成長(zhǎng)潛力的科技領(lǐng)軍人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，著重評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、對(duì)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。完善人才政策，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，尊重人才創(chuàng)新自主權(quán)，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人選人用人自主權(quán)，落實(shí)梯隊(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用自主支配權(quán)。支持科技領(lǐng)軍人才到企業(yè)從事國(guó)家重大科技工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，離崗創(chuàng)業(yè)取得的工作業(yè)績(jī)，可作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)，從而激勵(lì)更多科技領(lǐng)軍人才瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)開展集智攻關(guān)。
“水積而魚聚，木茂而鳥集。”吸引集聚更多科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開完備的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條保障，需構(gòu)建涵蓋成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融科技等要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。改革科研人員成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)制度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立發(fā)現(xiàn)革命性、顛覆性技術(shù)人才和遴選創(chuàng)造性、突破性技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，加強(qiáng)職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)難題。對(duì)標(biāo)國(guó)家重大需求和創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全，運(yùn)用稅收、金融、資本市場(chǎng)等方式，支持企業(yè)組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)力攻關(guān)，鼓勵(lì)更多科技領(lǐng)軍人才從實(shí)驗(yàn)室走向車間，為其聚力攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)出重大原創(chuàng)性科技成果創(chuàng)造良好條件。
支持關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是突破“卡脖子”技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵，應(yīng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)管理機(jī)制，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件，為科技領(lǐng)軍人才事業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，努力形成科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“磁吸效應(yīng)”，進(jìn)一步壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，朝著建成科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。（作者：白宜琳）
