基層是落實黨中央決策的“最后一公里”，也是服務群眾的“第一公里”。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“小馬拉大車”的困境，能力有限卻任務繁重。如何破解這一難題，為基層減負松綁，使其能輕裝上陣、高效提速，成為亟需解決的重要課題。

筑牢“底盤”，完善制度強根基。建立科學合理的權責制度，明確各級職責，同時，完善考核評價機制，摒棄形式主義的指標，注重工作實效和群眾滿意度，引導基層干部將精力真正放在辦實事上。通過制定詳細的基層工作權責清單，明確基層與上級部門的職責邊界，使基層工作有章可循，從而大幅提升工作效率。此外，規(guī)范文件會議制度，精簡文件和會議數量，提高質量，讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，有更多時間和精力深入基層、服務群眾。

提升“馬力”，賦能培能提效能。基層干部是拉動發(fā)展大車的“馬力”，提升其能力和動力是關鍵。一方面，要注重“賦能”，合理賦予基層相應的權力和資源，如在一些涉及民生的具體事務上給予基層自主決策權和調配資源的權力，使其能更靈活高效地解決問題。同時，加強培訓教育，鼓勵基層干部參加各類專業(yè)培訓，提升業(yè)務能力，考取相關資格證書，為更好地履行職責奠定基礎。另一方面，要強化“培能”，培養(yǎng)基層干部的創(chuàng)新思維和解決復雜問題的能力，通過開展案例分析、實地調研等活動，讓基層干部在實踐中鍛煉成長。同時加強思想政治教育，增強基層干部的責任感和使命感，激發(fā)其工作熱情。

拓展“車道”，多元共治添活力。單一的治理模式難以應對復雜的基層事務，因此，需拓展“車道”，引入多元共治機制。鼓勵社會組織參與基層建設，發(fā)揮其專業(yè)性和靈活性優(yōu)勢，在養(yǎng)老服務、文化教育、環(huán)境保護等領域提供支持。如，社會組織可以組織志愿者開展關愛留守兒童、孤寡老人等活動，豐富他們的生活；企業(yè)與基層可以合作，通過產業(yè)帶動、就業(yè)幫扶等方式，為基層經濟發(fā)展注入新活力。此外，引導群眾積極參與基層治理，建立村民議事會等機制，讓群眾在鄉(xiāng)村建設、事務管理等方面發(fā)揮主體作用，形成共建共治共享的良好局面。