黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。”

“集中性”是指在特定時間內、在全黨范圍內，有組織、有計劃、有步驟地對黨員進行教育，其優(yōu)勢在于在相對較短的一段時間內迅速動員起全黨力量，以亟待解決的問題為導向，靠強大的組織力量保障實施，以專項攻堅行動推進階段性成果的取得。“經常性”則不限定時間，持續(xù)不斷對黨員進行教育，只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時。經常性、集中性兩個方面是協同發(fā)力、相互作用的關系。通過集中性紀律教育統一思想、提高認識、解決突出問題，通過經常性紀律教育鞏固擴大集中教育的成果，促進紀律教育取得可持續(xù)效果。

一、切實把紀律建設擺在更加突出的位置，這是建立健全紀律教育機制的前提條件

黨內法規(guī)制度是黨的紀律最主要的表現形式。加強紀律建設，首先要把紀律規(guī)矩立起來，根據形勢任務和黨的建設需要不斷完善黨的紀律規(guī)定，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系，把黨的紀律這張大網織得更緊更密，實現黨內法規(guī)建設的與時俱進。注重堅持問題導向、實踐導向，突出紀律的系統配套、務實管用，既不能“牛欄關貓”，也不能“中看不中用”，還要避免制度“空白”和“打架”，讓黨的各項紀律成為從嚴管黨治黨的規(guī)則依據。

紀律教育是紀律建設的基礎性工程，是增強黨員紀律觀念和紀律自覺最直接、最有效的手段。進一步深化對加強黨的紀律建設重要性的認識，加深忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，以學習《中國共產黨紀律處分條例》為重點，教育引導全體黨員自覺學習紀律、遵守紀律、維護紀律，知敬畏、存戒懼、守底線。堅持黨性黨風黨紀教育一起抓，積極探索紀律教育經常化、制度化的有效途徑，從根本上筑牢遵規(guī)守紀、清正廉潔的思想防線。

二、務必把紀律修養(yǎng)作為提高自身修養(yǎng)的硬指標，這是建立健全紀律教育機制的必由之路

廣大黨員只有不斷在深化理論武裝中提升紀律修養(yǎng)，在深刻剖析問題中檢視紀律修養(yǎng)，在擔當使命任務中錘煉紀律修養(yǎng)，自身修養(yǎng)才能提高，任何時候任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

從現實來看，加強紀律修養(yǎng)，黨員干部要從“四個內化”上下足功夫：把紀律的外在約束力內化為強烈的自制力，堅持不懈抓常抓長、抓深抓細，以嚴守政治紀律為重點帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線；把黨的紀律內化為積極健康生活的行為習慣，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，自覺用黨的紀律規(guī)范自己的一言一行，堅決反對只要組織照顧、不要組織紀律，只要組織給權、不要組織監(jiān)督的不良傾向；把組織的紀律要求內化為自覺的意志和信念，確保權力始終在紀律規(guī)范和國家法律的軌道上運行；把黨的紀律規(guī)矩內化為政治自覺、思想自覺、行動自覺，無論面臨什么情況、碰到什么問題，都要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，不越“雷池”、不踩“紅線”，不逾規(guī)矩。

三、自覺把紀律規(guī)矩轉化為日常習慣和行動準繩，這是建立健全紀律教育機制的重要舉措

對于廣大黨員干部來說，黨的紀律規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”，能否自覺把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動準繩，是對黨員干部黨性的重要考驗，更是對黨員干部對黨忠誠度的重要考驗。

黨員干部的紀律意識要通過不斷學習予以增強。從近年查處的案例看，紀律意識淡薄是重要原因。有的黨員干部是明知故犯、知紀破紀、知法犯法，但也有不少黨員干部是紀盲法盲，從無知發(fā)展為“無畏”，接受處理時都認識不到問題的嚴重性。黨的十八大以來我們黨先后3次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，廣大黨員干部應原原本本學、深入系統學，全面準確理解，掌握精神實質，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為言行準則，自覺增強紀律意識和規(guī)矩意識，真正把這部黨內法規(guī)刻在心上、烙在腦海，在思想上劃出紅線、筑牢底線。更要求黨員干部始終心存敬畏，時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上守住慎獨慎初慎微的關口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。有了敬畏之心，才能知道哪些事能做、哪些事不能做，確保言行舉止不逾矩。黨員干部要在學紀、知紀、明紀、守紀方面當好表率，對照國家的法律法規(guī)、條令條例和各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范和約束自己的言行，努力把紀律、法律轉化為高度的自律。從紀律教育到紀律自覺，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。黨員干部要把紀律和規(guī)矩挺在前面，自重自省自警自勵，不斷強化黨的紀律意識、規(guī)矩意識，嚴格按照黨的原則、紀律和規(guī)矩辦事，把鐵的紀律真正轉化為日常習慣和行動準繩。

四、堅決把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推向縱深，這是建立健全紀律教育機制的重要保障

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，促進抓早抓小、嚴在日常。做好這方面的工作，既有利于防止“不是好干部就是階下囚”現象發(fā)生，用紀律管住大多數，也有利于貫徹落實好懲前毖后、治病救人的原則。要精準把握運用各種形態(tài)，綜合考量工作的政治、紀法和社會效果。加強對線索的梳理、分析和研判，突出工作重點，分清輕重緩急。在線索處置過程中，堅持實事求是，精準把握、統籌把握、辯證把握，防止紀法適用不當、尺度不準、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置都是政治性極強的工作，要全面分析違紀違法行為的社會危害性，綜合考量違紀違法問題的性質情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況，科學運用“四種形態(tài)”進行處置，做到既講政治、又講紀法，既講高壓震懾、又講政策感化，力爭取得更好政治效果、紀法效果和社會效果。

（作者：劉忠云，系洪湖市委黨校常務副校長；瞿兆松，系洪湖市委黨校黨史黨建專業(yè)正高級講師）