霜降節(jié)氣前后，是采摘油茶籽的最佳時(shí)節(jié)，在江西省萬安縣連綿起伏的崇山峻嶺中，到處都是油茶樹，一顆顆飽滿的油茶果成為農(nóng)民增收致富的“黃金果”。

近年來，萬安縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本地資源優(yōu)勢(shì)，以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，聚焦全縣農(nóng)業(yè)“三化”攻堅(jiān)要求，采取“公司+農(nóng)戶+基地”“林場(chǎng)（大戶）+村集體+利農(nóng)”三方得利等發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，全縣目前油茶種植面積達(dá)19萬畝，年產(chǎn)茶油量約1800噸，年產(chǎn)值達(dá)7.5億元。

“截至目前，全縣完成新造油茶示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目0.67萬畝、完成油茶低改1.2萬畝、完成水肥一體化建設(shè)2.3萬畝，同時(shí)結(jié)合贛江源區(qū)綜合治理和生物防火林帶建設(shè)完成油茶新造0.6萬畝。如今，油茶產(chǎn)業(yè)成為萬安林農(nóng)名副其實(shí)的‘搖錢樹’，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。”江西省萬安縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人劉輝說。

高位推動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 

高位推動(dòng)。萬安縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高頻調(diào)度、高位推動(dòng)，多次深入一線調(diào)研督導(dǎo)，召開專題會(huì)議研究部署推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入了全縣“農(nóng)業(yè)三化”攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

政策引導(dǎo)。油茶要發(fā)展，規(guī)劃要先行。相繼出臺(tái)了《萬安縣推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》《萬安縣中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

壓實(shí)責(zé)任。成立了中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、施工方、林農(nóng)的四方責(zé)任，不定期召開油茶產(chǎn)業(yè)工作調(diào)度會(huì)，“農(nóng)業(yè)三化”攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮長及縣級(jí)林長現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題，確保全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作有序保質(zhì)高效推進(jìn)。

 加大扶持、強(qiáng)化引導(dǎo)，打出產(chǎn)業(yè)振興實(shí)招

 “真金白銀”獎(jiǎng)。出臺(tái)了《萬安縣 2024 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)扶持辦法》，對(duì)實(shí)施油茶新造及低改的經(jīng)營主體除享受上級(jí)補(bǔ)助外，再由縣財(cái)政分別給予新造200元/畝、低改100元/畝的資金追加獎(jiǎng)補(bǔ)。

用地保障足。結(jié)合松材線蟲病疫木除治、公益林調(diào)整、防火隔離帶建設(shè)以及火燒跡地等科學(xué)規(guī)劃、因地制宜合理布局，將油茶新造、油茶低改以及水肥一體化建設(shè)全部落實(shí)到具體山頭地塊，切實(shí)保障了油茶發(fā)展用地問題。

技術(shù)幫扶實(shí)。挑選理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的36名林業(yè)技術(shù)人員成立了17個(gè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，分布全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；從亞林中心、省林科院邀請(qǐng)油茶產(chǎn)業(yè)專家對(duì)全縣林業(yè)技術(shù)人員、種植大戶和林農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來，累計(jì)開展課堂培訓(xùn)35場(chǎng)（次），現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)69場(chǎng)（次），培訓(xùn)村干部和種植戶2143人，其中脫貧戶1356人。

宣傳發(fā)動(dòng)廣。充分利用全媒體，多形式、全方位宣傳油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、效益；編印發(fā)放了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)問答》和《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解答》6000份；同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，完善村規(guī)民約，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)樹立法治經(jīng)營理念，林農(nóng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)積極性明顯提升。

項(xiàng)目管理嚴(yán)。按照示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)要求，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提前謀劃并做好項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)掛網(wǎng)等前期準(zhǔn)備工作，制定項(xiàng)目管理方案，并按照項(xiàng)目管理要求確定監(jiān)理單位、第三方年度驗(yàn)收單位，形成了“一個(gè)項(xiàng)目+一個(gè)中標(biāo)單位+一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理+一個(gè)第三方驗(yàn)收單位”一包到底責(zé)任制管理體系，有效保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。

轉(zhuǎn)變思想、加強(qiáng)融合，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

做好項(xiàng)目招引。聚焦延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，引導(dǎo)本土企業(yè)萬安祥霖山茶油有限公司投資7000萬元新建油茶精深加工中心，目前加工廠房、收儲(chǔ)中心及辦公樓等全部竣工，“烘干、壓榨、精煉、灌裝”等設(shè)備全部安裝到位，即將投產(chǎn)。同時(shí)引導(dǎo)該公司依托枧頭1200畝油茶基地建設(shè)油茶農(nóng)莊，著力打造集油茶種植、加工、銷售、農(nóng)旅于一體的綜合示范產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

強(qiáng)化創(chuàng)建品牌。扶持本土油茶企業(yè)大力推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)已經(jīng)納入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的葉小農(nóng)品牌積極爭(zhēng)取省優(yōu)、國優(yōu)品牌，積極爭(zhēng)取祥霖、梓香林、茶母山等品牌納入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升本土油茶品牌的影響力。

發(fā)展復(fù)合經(jīng)營。結(jié)合深化集體林權(quán)制度改革，通過國有林場(chǎng)流轉(zhuǎn)經(jīng)營實(shí)施油茶新造、大戶承包托管實(shí)施油茶低改等方式，按照“林場(chǎng)（大戶）+村集體+利農(nóng)”三方得利模式大力推進(jìn)油茶規(guī)?；瘡?fù)合經(jīng)營；引導(dǎo)經(jīng)營主體推廣“林藥、林糧套種”模式，利用油茶新造地塊套種蔓荊子、洛神花、玫瑰花等中藥材2000余畝，通過實(shí)施“以短養(yǎng)長、以套代撫”，持續(xù)提升了油茶復(fù)合經(jīng)營效益。

今后，萬安縣將結(jié)合深化集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)要求，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，全力做好中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加快推進(jìn)油茶種植、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，當(dāng)好排頭兵，做好答卷人，為國家糧油安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（萬安縣林業(yè)局 陳延端 羅東）