黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”,我們要深刻理解黨建工作在基層治理中的獨(dú)特價(jià)值,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理各個(gè)層面得到全面落實(shí),促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。
提高政治覺悟,確保基層治理工作始終遵循黨的指導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)貫穿于基層治理的各個(gè)階段,充分將黨的政治優(yōu)勢和組織資源轉(zhuǎn)化為提升治理效能的驅(qū)動力。同時(shí)依據(jù)科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局階段的二十字工作方針:“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”,強(qiáng)化黨建工作在政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織凝聚力、能力提升和機(jī)制創(chuàng)新方面的作用,并建立一個(gè)從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格的縱向四層貫通體系,以及村(社區(qū))、單位和行業(yè)之間的橫向三方合作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善新時(shí)代“大黨建”下的基層治理體系。同時(shí),發(fā)揮基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)治理和為民服務(wù)方面的重要作用,培養(yǎng)一支政治立場堅(jiān)定、勇于承擔(dān)責(zé)任、治理能力強(qiáng)、深受群眾信任的社會工作者隊(duì)伍,為確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中發(fā)揮核心作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化制度建設(shè),提升基層治理的法治化程度。通過改進(jìn)制度,鼓勵公民主動參與社區(qū)自我管理、志愿服務(wù)、城市規(guī)劃和地方法規(guī)制定,確保所有群體都能依法參與基層治理,提高村民參與熱情、積極性和創(chuàng)新精神。同時(shí),優(yōu)化基層民主協(xié)商流程,促進(jìn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治之間的和諧互動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))為重點(diǎn),大力推進(jìn)基層民主協(xié)商議事制度建設(shè);完善社區(qū)和村莊規(guī)章制度,優(yōu)化村民會議、議事協(xié)商和民主聽證等程序,構(gòu)建起一個(gè)多層次、以民為本的基層協(xié)商體系。
堅(jiān)持以人民為中心,提升基層服務(wù)效率。在黨的基層治理中,黨和政府要集中力量解決群眾最關(guān)心的利益問題,必須尊重人民主體地位,將實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的期望作為基層工作的中心目標(biāo),優(yōu)化公共服務(wù)的供給機(jī)制、提升服務(wù)品質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵各方參與公共服務(wù)、完善便民服務(wù)體系,提高民眾辦事的便捷性;推動社會治理重心下移和資源下沉,促進(jìn)資源合理分配與共享,從而提高基層公共服務(wù)的公平性和普及性。