財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制在治國安邦中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。今年，山西省太原市晉源區(qū)財(cái)政局多措并舉，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的保障作用，確保各項(xiàng)相關(guān)政策落實(shí)落地，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，為地方建設(shè)工作增力提效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼“不掉隊(duì)”，幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。晉源區(qū)堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼調(diào)整與干部履職情況緊密掛鉤，嚴(yán)格審核補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限，確保享受補(bǔ)貼的人員能夠安心在崗、認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼正向激勵(lì)作用。今年年初，晉源區(qū)共安排了218萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼預(yù)算和150萬元的交通補(bǔ)貼預(yù)算。截至目前，晉源區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼均已發(fā)放到位，有效調(diào)動(dòng)了基層干部工作積極性。此外，晉源區(qū)還在積極推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于區(qū)直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上的政策，以進(jìn)一步關(guān)愛基層干部，讓基層干部更有干勁和奔頭。
社區(qū)薪酬“有保障”，工作前行“有力量”。為進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，區(qū)財(cái)政局按照標(biāo)準(zhǔn)按月及時(shí)發(fā)放社區(qū)工作者薪酬工資、考核獎(jiǎng)勵(lì)和冬季取暖費(fèi)，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金，把社區(qū)工作者的待遇真正落到實(shí)處。今年，晉源區(qū)共安排了區(qū)級(jí)預(yù)算1948萬元和上級(jí)下達(dá)的1066萬元，共計(jì)3014萬元用于社區(qū)工作者的薪酬待遇。截至目前，晉源區(qū)已聘用450名社區(qū)工作者，他們的薪酬工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金已全部按進(jìn)度撥付到位，為提升社區(qū)治理和服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。
“兩委”報(bào)酬“及時(shí)雨”，班子成員心不慌。晉源區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”主干報(bào)酬及班子成員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并扎實(shí)做好資金發(fā)放工作，以助力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。今年，區(qū)財(cái)政局共安排了637萬元的預(yù)算用于此項(xiàng)支出。截至目前，已按照上半年和下半年鎮(zhèn)、街申請(qǐng)直接支付到個(gè)人賬戶，上半年農(nóng)村“兩委”主干報(bào)酬及班子成員生活補(bǔ)助已全部落實(shí)到位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”經(jīng)費(fèi)足，基層運(yùn)轉(zhuǎn)“滿格電”。今年，區(qū)財(cái)政局將基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額列入年初預(yù)算，并分別安排了鎮(zhèn)、街運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)769萬元，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（含上級(jí)資金）1040萬元，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（含上級(jí)資金）516萬元，共計(jì)2325萬元。截至目前，已根據(jù)單位申請(qǐng)及時(shí)撥付了鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，有力保障了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外，區(qū)財(cái)政局還積極開展鎮(zhèn)、街政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄意見征集工作。截至目前，已轉(zhuǎn)發(fā)省、市政府購買服務(wù)相關(guān)文件，并及時(shí)明確了政府購買服務(wù)目錄，以確保鎮(zhèn)、街政府采購服務(wù)工作正常開展。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)街對(duì)屬于鎮(zhèn)街職能范圍內(nèi)且適合通過市場化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)人居環(huán)境等與民生密切相關(guān)、適合在基層提供的公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉基層。
下一步，晉源區(qū)財(cái)政局將繼續(xù)充分發(fā)揮財(cái)政在推進(jìn)基層治理中的“基石”作用，進(jìn)一步健全基層建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度和政策落實(shí)力度，為建設(shè)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)財(cái)政力量。（晉源區(qū)融媒體中心 楊潤德）
