黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。體制順，機(jī)制活，則人才聚，事業(yè)興。組織部門(mén)作為人才工作的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，必須樹(shù)牢“第一資源”意識(shí)，用好改革“關(guān)鍵法寶”，破立并舉重塑人才引育、評(píng)價(jià)、使用、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革的“一子落”，帶動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“滿盤(pán)活”。
完善頂層設(shè)計(jì)，打造人才工作“大格局”。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是一項(xiàng)需要黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)等多方參與的系統(tǒng)工程，只有構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的一體改革工作體系，才能最大限度釋放改革效能。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人才工作的根本所在，進(jìn)一步創(chuàng)新黨管人才方式方法，更好發(fā)揮黨把方向、管大局、促落實(shí)作用，推動(dòng)形成齊抓共管、密切配合、各司其職的“大人才”工作格局。要把規(guī)劃引領(lǐng)作為人才工作的方向所在，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，探索多改聯(lián)動(dòng)、綜合集成的改革路徑。要把市場(chǎng)配置作為人才工作的活力所在，不斷豐富人才工作的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)招才引智、人才安居、雙創(chuàng)孵化等業(yè)務(wù)向外延伸，提升人才工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。
充分授權(quán)松綁，激發(fā)人才引擎“新動(dòng)能”。“向用人主體授權(quán)，為人才松綁”，這既是激發(fā)用人主體自主能動(dòng)性的破題之策，也是釋放優(yōu)質(zhì)人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵之舉。評(píng)價(jià)要“放活”，創(chuàng)新多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制，用好政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等各類評(píng)價(jià)主體，推行人才舉薦制、配額制、貢獻(xiàn)認(rèn)定制，加快建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，提高人才評(píng)價(jià)的針對(duì)性、科學(xué)性和公平性。管理要“放權(quán)”，聚焦用人主體類型，因“需”開(kāi)辟授權(quán)路徑，全方位給予其在人才落戶、公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面的更大自主權(quán)，同時(shí)要健全監(jiān)管體系，增強(qiáng)用人主體責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)限下放得實(shí)、覆蓋得廣、使用得好。激勵(lì)要“放大”，縱深推進(jìn)市場(chǎng)化人才激勵(lì)機(jī)制，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，建立科技創(chuàng)新成果與科研收益分配相銜接的常態(tài)化制度。
把握底層邏輯，營(yíng)造人才發(fā)展“優(yōu)生態(tài)”。“良禽擇木而棲”，只有構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展生態(tài)，對(duì)內(nèi)才能產(chǎn)生凝聚力，對(duì)外才能更具吸引力，這是做好人才工作的底層邏輯。要以政策拴心留人，以高集成、高效能為導(dǎo)向，推動(dòng)上下政策有機(jī)耦合、部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、前后環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。要以產(chǎn)業(yè)拴心留人，堅(jiān)持“人才集群+產(chǎn)業(yè)集群”同頻發(fā)展思路，圍繞發(fā)展鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈，將人才資源的開(kāi)發(fā)、調(diào)配、使用與重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進(jìn)人才供給側(cè)與需求側(cè)有機(jī)銜接，讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間。要以服務(wù)拴心留人，在“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上探索人才服務(wù)“一類事”改革，圍繞人才所需所盼、所期所要，縱深整合各類高頻服務(wù)事項(xiàng)，打通全周期人才服務(wù)鏈條，項(xiàng)目化、清單式落實(shí)責(zé)任，確保服務(wù)事項(xiàng)“件件有回應(yīng)、事事能落地、人人都滿意”。（作者：劉煜）
