黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖,吹響了推動全面深化改革向廣度和深度進軍的集結號。事業(yè)興衰,關鍵在人,關鍵在干部,廣大干部的精氣神和工作狀態(tài)將直接關乎改革的成色成效。要著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,充分調動廣大干部抓改革促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動全面深化改革在基層步步走深、層層落實。
堅持政治首位“選”,立起“不亂為”的標尺。抓改革、促發(fā)展,歸根到底是為了讓人民過上好日子,在干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造業(yè)績時,既要鼓勵積極作為,也要引導正確作為。樹牢正確政績觀。切實發(fā)揮好黨校主陣地作用,突出抓好黨性教育和能力培訓,深入實施“一把手”政治能力提升計劃、“山海星銳”年輕干部培養(yǎng)計劃,注重運用正反面典型開展案例教育,引導干部時刻踐行“民之所好好之,民之所惡惡之”。嚴把政治第一關。健全完善干部政治素質考察機制,統(tǒng)籌做好綜合研判、日常了解、專項調研以及巡察、審計等成果分析運用,注重在服務“國之大者”、貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展中檢驗干部政治擔當。鮮明實干風向標。著眼改革發(fā)展事業(yè)所需,構建“平時考核、年度考核、專項考核”立體化考核體系,大力選用善作善成、實績突出的干部,晉升實干苦干、盡責盡力的干部,褒獎能扛重活、敢打硬仗的干部,選拔扎根基層、勇挑重擔的干部。
堅持動真碰硬“下”,激起“有作為”的動力。推進全面深化改革,既要善于把黨和人民需要的好干部選準用好,又要敢于把存在問題或相形見絀的干部調整出列,真正實現“有為有位”。讓干部“下”有依據。完善干部能上能下“1+X”研判機制,區(qū)分崗位類別、職務層次,差異化設定“下”的標準,具象化明確“下”的情形,以“定性描述+定量標準”亮明優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩,讓干部可對照、組織能判斷、操作易實施。讓干部“下”得服氣。動態(tài)建好干部紀實檔案,加強對大事、急事、難事處理情況的實時跟蹤,注重經常性、近距離觀察干部,確保“畫像”視角多維、全面精準。要綜合干部行為表現、問題程度,靈活運用平職調整、轉任職級公務員、免職降職等方式,確保情形措施相符、干部心服口服。讓干部“下”仍有為。健全“下”后跟蹤機制,堅持同等要求、同樣管理、同步考核,定期開展復檢評估,對吸取教訓、表現突出者重新認定使用,對不適應現職要求者,調整至匹配度更高的崗位發(fā)揮專長,多維度暢通“下而能上”渠道。
堅持容糾并舉“管”,鼓起“敢作為”的勇氣。組織為干部擔當,干部才會對事業(yè)負責。要創(chuàng)新激勵機制,更好地解決困擾干部的現實問題,讓奮發(fā)有為干部放下包袱、輕裝上陣。以容錯糾錯避免“多干多錯”。堅持從嚴管理和鼓勵擔當同頻共振,聯合職能部門分領域細化容錯清單,深化風險報備、澄清正名機制運用,明確具體情形條件、操作流程及責任劃分,打消干部敢闖敢干顧慮。以獎優(yōu)罰劣破解“鞭打快牛”。健全多維激勵機制,打好及時獎勵、職級晉升、健康休養(yǎng)“組合拳”,分層分類選樹可觀可感可學的干部榜樣,破解“能者多勞不多得”難題。以貫通考核破除“得過且過”。突出考用結合,探索基本稱職、不稱職考核結果運用,適度提高綜合考核“第一方陣”單位優(yōu)秀比例,加大同等條件表現突出干部優(yōu)先使用或晉升職級,釋放干與不干、干多干少、干好干壞不一樣的強烈信號。
堅持優(yōu)化路徑“育”,拾起“善作為”的信心。強化思想淬煉。統(tǒng)籌用好區(qū)內區(qū)外、線上線下優(yōu)質資源,完善“理論+實踐+實訓”三大課堂,構建體驗式、專題式、互動式多維教育培訓體系,引導干部從思想上正本清源、固本培元。強化政治歷練。深化鞏固黨紀學習教育成果,建立同紀檢、巡察、政法、審計、信訪等部門定期會商機制,健全干部監(jiān)督信息共享機制,常態(tài)開展“政治體檢”,做到及時糾偏、提醒預警。強化實踐鍛煉。用好一線“練兵場”,選派優(yōu)秀干部到經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、重大斗爭第一線、服務群眾最前沿積累經驗、增長本領,鍛造防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。強化專業(yè)訓練。聚焦培育發(fā)展新質生產力等急需緊缺領域,針對性開展實戰(zhàn)化適配性專題培訓,彌補干部知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū),以素質提升匹配高質量發(fā)展之需,為鍛造善改革促發(fā)展的執(zhí)政骨干隊伍提供有力支持保障。
(作者:解惠茹,系江蘇連云港市連云區(qū)委常委、組織部部長)