中國經濟三季報出爐，吸引著世界的目光。準確把握中國經濟實際，既要看宏觀全局、看發(fā)展態(tài)勢，又要看當下、看未來。

加大宏觀政策逆周期調節(jié)，擴大國內有效需求，加大助企幫扶力度，推動房地產市場止跌回穩(wěn)，提振資本市場……近期，我國加大政策支持和服務保障力度，打出了有力有效的政策“組合拳”。前三季度，國內生產總值同比增長4.8%，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，隨著存量政策和一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效，發(fā)展的活力和動力將進一步釋放，四季度經濟持續(xù)回升向好有足夠支撐，預計全年能夠較好完成目標任務。

國民經濟運行穩(wěn)的總基調沒有變

“最近，趁著有補貼活動，我給新房置辦了冰箱、洗衣機和沙發(fā)，省了幾千塊錢，太劃算了。”家住北京市大興區(qū)的蘇先生說。

在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現更為明顯。

國慶假期，僅前3天就有104.55萬名消費者購買以舊換新8大類家電產品154.61萬臺，銷售額達73.57億元。旅游同樣火爆，車站機場熙熙攘攘，各大景區(qū)人頭攢動。“我們一家人在北京玩了4天，打卡天壇、長城等地，玩得很盡興。”來自山東青島的游客王帥說。

據測算，國慶假期，全國國內出游7.65億人次，較2019年同期增長10.2%；國內游客出游總花費7008.17億元，較2019年同期增長7.9%。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉，7月份加力支持“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）若干措施出臺后，政策效應快速釋放，提振消費、擴大投資、拉動經濟、加快轉型的作用非常明顯。

從投資看，前三季度，全國固定資產投資延續(xù)了規(guī)模擴張、結構優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢，全國投資完成37.9萬億元，同比增長3.4%；產業(yè)轉型升級持續(xù)推進，新動能不斷培育壯大，制造業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長，增速為9.2%。

從出口看，前三季度，我國出口產品結構持續(xù)優(yōu)化，出口機電產品11.03萬億元，同比增長8%；其中，高端裝備、集成電路、汽車、家用電器出口分別增長43.4%、22%、22.5%、15.5%。

正如專家所說，從拉動經濟增長的“三駕馬車”中，可以看到，國民經濟運行穩(wěn)的總基調沒有變、高質量發(fā)展扎實推進的大趨勢沒有變。

近一半增量政策措施已出臺實施

近期，針對經濟運行中的新情況新問題，國家加力推出一攬子增量政策。

國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，目前，增量政策措施近一半已經出臺實施，還將有一批繼續(xù)出臺實施，包括最大限度擴大專項債券投向領域，適當擴大專項債券用作資本金的領域、規(guī)模、比例，明確階段性涉企政策后續(xù)安排，提高學生資助補助標準并擴大政策覆蓋面等。

其中，一攬子增量政策明確，要在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設）項目清單。

國家發(fā)展改革委會同相關行業(yè)部門和各地方，按照符合投向領域、前期工作成熟、具備下達條件的標準，篩選確定了“兩個1000億元”提前批次的項目清單。其中，“兩重”建設項目121個、帶動總投資約8800億元，中央預算內投資計劃項目526個、帶動總投資約9300億元。

“我們將抓緊推動項目加快開工、加快建設，爭取在年內盡快形成實物工作量，對四季度經濟增長形成有力支撐。”該負責人表示，國家發(fā)展改革委將密切跟蹤形勢變化，及時研究新的增量政策；統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接，推動經濟持續(xù)回升向好。

加快推出改革舉措提振市場信心

國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，為進一步釋放“兩新”政策效應，國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好調度，對進展緩慢的部門和地區(qū)進行督促提醒；針對部分領域補貼流程復雜等問題，指導地方簡化資金撥付流程、提升審核效率；依法嚴查消費品以舊換新過程中可能出現的“先提價后打折”“虛假折扣”等行為；針對群眾反映的廢舊家電等產品循環(huán)利用渠道不暢等問題，組織地方加快完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的回收網絡。

此外，國家發(fā)展改革委正在抓緊開展“兩新”政策效果評估，提出明年繼續(xù)支持“兩新”工作的總體安排、實施方式、支持標準。

長遠來看，推動經濟高質量發(fā)展，既要從政策角度發(fā)力，也要通過改革增動力、激活力。

國家發(fā)展改革委將聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，加快推出一批可感可及、有力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措，努力提振市場信心預期。一方面，著力推進激發(fā)經營主體活力的改革，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。另一方面，著力推進構建全國統(tǒng)一大市場。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，隨著存量政策有效落實和增量政策加快推出，9月份以來經濟運行出現積極變化，10月份一些高頻數據增勢良好，政策支撐效應會加速顯現，完成全年目標任務的基礎比較扎實。

（本報記者 劉 坤）