文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，提出深化文化體制機(jī)制改革的重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。上海作為文化建設(shè)的高地、展示中華文化的重要窗口，肩負(fù)著習(xí)近平總書記的深切期望，必須以排頭兵、先行者擔(dān)當(dāng)，在深化文化體制機(jī)制改革上走在前列、作出貢獻(xiàn)，努力讓習(xí)近平文化思想在浦江兩岸結(jié)出豐碩成果、綻放璀璨光華。

深化文化體制機(jī)制改革意義重大

一個民族的復(fù)興，總是以文化的興盛為強(qiáng)大支撐；一個時代的進(jìn)步，總是以文化的繁榮為鮮明標(biāo)識。當(dāng)今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。在新的歷史起點上深化文化體制機(jī)制改革、推動文化繁榮興盛，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安、民族永續(xù)發(fā)展。

勇?lián)聲r代文化使命的必然要求。中華文明是革故鼎新、輝光日新的文明，靜水深流與波瀾壯闊交織，展現(xiàn)的是以創(chuàng)新為支撐的文明進(jìn)步歷程，彰顯的是守正不守舊、尊古不復(fù)古的民族進(jìn)取精神。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，對宣傳思想文化工作作出系統(tǒng)謀劃和部署，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)、精神面貌更加奮發(fā)昂揚。新征程上，必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

豐富人民精神文化生活的內(nèi)在要求。進(jìn)一步全面深化改革，必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。深化文化體制機(jī)制改革的出發(fā)點和落腳點，都是為了更好滿足人民的美好生活需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越是物質(zhì)富足，人們的精神文化需求越是強(qiáng)烈，越要求進(jìn)一步深化改革，加快建立有利于優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，更好解決文化供給“好不好”的主要矛盾，更好豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。

加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢的迫切需要。從歷史的長鏡頭看，每一次信息技術(shù)革命都推動傳播革命，成為文化改革發(fā)展的重要動力。當(dāng)前，新一輪科技革命浪潮洶涌，深刻重塑媒體形態(tài)、輿論生態(tài)、文化業(yè)態(tài)，深刻推動不同文化和價值觀念交流交融交鋒。這就要求我們把互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)應(yīng)用到文化體制機(jī)制改革全過程，推進(jìn)工作理念、內(nèi)容、形式、方法、手段全方位創(chuàng)新，在文化創(chuàng)新發(fā)展中搶占制高點。

近年來，上海深入實施“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚工程，構(gòu)建紅色資源保護(hù)利用大聯(lián)動格局，建成開放中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會紀(jì)念館等一批紅色場館。圖為2024年10月1日，中共一大紀(jì)念館舉行“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”國慶主題教育活動。 上海市委宣傳部供圖 文匯報記者 袁婧/攝

提升國家文化軟實力和中華文化影響力的時代要求。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，深化文明交流互鑒應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、共同邁向美好未來的呼聲日益強(qiáng)烈；另一方面，宣揚文化競爭并挑起文明沖突、意識形態(tài)對抗的傾向有增無減。提升國家文化軟實力和中華文化影響力，關(guān)乎一個大國的發(fā)展興盛，要求我們進(jìn)一步全面深化改革，完善國際傳播體制機(jī)制，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，讓中華文化在全球文化激蕩中熠熠生輝。

改革創(chuàng)新是上海文化建設(shè)的基因密碼

上海是靠吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌發(fā)展起來的。習(xí)近平總書記希望上海“繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅的作用，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”?？倳泴ι虾Ｎ幕ㄔO(shè)一直非常關(guān)心、寄予厚望，激勵著全市上下在文化體制機(jī)制改革中大膽探索、突破攻堅，敢為人先、勇立潮頭，實現(xiàn)新跨越。

讓文化自信這個最基本、最深沉、最持久的力量更加充沛，是深化文化體制機(jī)制改革的重要任務(wù)。上海是我們黨的誕生地，紅色文化是增強(qiáng)文化自信的重要力量源泉。習(xí)近平總書記叮囑上海一定要保護(hù)好、利用好中國共產(chǎn)黨人的精神家園，“讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩”。上海牢記囑托，深入實施“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚工程，出臺全國首部省級弘揚保護(hù)紅色資源的地方性法規(guī)，建成開放中共一大紀(jì)念館等紅色地標(biāo)，高質(zhì)量推動全市600余處紅色舊址遺址保護(hù)利用，推出長篇小說《千里江山圖》等一批紅色文藝精品力作，引導(dǎo)人們追尋初心之路、感悟理想之光。今年5月，在上海解放75周年之際，“光榮之城”上海紅色文化季將初夏的申城裝點成紅色海洋。舞劇電影《永不消逝的電波》火熱上映，諜戰(zhàn)話劇《向延安》舉行首演，“紅色情懷”文藝黨課奏響《紅旗頌》旋律。對歷史的深情回望、面向年輕人的創(chuàng)新表達(dá)，探索著“讓紅色血脈代代相傳”的時代密碼。

更好地推進(jìn)以文化人、以文鑄魂，是深化文化體制機(jī)制改革的重要使命。習(xí)近平總書記勉勵上海“把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細(xì)、更實、更深入人心，努力在這方面走在全國前列”。上海牢記囑托，完善文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制，堅持不懈用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。“一生只完成一件事，就是對病人負(fù)責(zé)”的醫(yī)學(xué)家王振義、“一生融入一面紅旗”的人民音樂家呂其明、“新中國第一代勞模”黃寶妹、“讓生命與使命同行”的人民教育家于漪等一大批先進(jìn)典型人物，成為全市人民見賢思齊的榜樣，群眾性精神文明創(chuàng)建、新時代文明實踐人人起而行之。抓住“關(guān)鍵小事”，往往能在一點一滴中提升市民素質(zhì)。5年前的夏天，伴隨《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，文明新風(fēng)一直在申城吹蕩。今年，全市居住小區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從15%提高到95%，垃圾分類成為低碳生活新時尚。

上海持續(xù)深化全民閱讀工作，將上海書展作為“書香上海”建設(shè)的重要承載。2024上海書展期間，全國19家出版集團(tuán)、360余家出版社攜16萬余種精品圖書參展，7天主會場入場29.8萬人次，為讀者奉上了一場書香四溢的文化盛宴。圖為2024年8月14日上海書展開幕首日，大量市民、游客前來閱讀和購書。 上海市委宣傳部供圖 新民晚報記者 王凱/攝

以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民的文化獲得感、幸福感，是深化文化體制機(jī)制改革的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記在上海提出人民城市理念，要求上海“深入實施文化惠民工程”。上海牢記囑托，堅持以人民為中心開展文藝創(chuàng)作、推進(jìn)文化建設(shè)，上海圖書館東館、上海博物館東館等文化新地標(biāo)相繼落成，電影《攀登者》、電視劇《繁花》、紀(jì)錄片《何以中國》等精品力作不斷涌現(xiàn)，“大博物館計劃”、“大美術(shù)館計劃”、“社會大美育計劃”廣受歡迎。我們大力推進(jìn)公共閱讀網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，徐家匯書院、朵云書院、和平書院等一大批閱讀新空間如雨后春筍蓬勃涌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，越來越多市民群眾徜徉書籍海洋、享受文化生活。

面對傳播格局之變、信息技術(shù)之變，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量，需要不斷深化文化體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書記要求上海“在各種文化交匯融合中進(jìn)一步壯大主流價值、主流輿論、主流文化”。上海牢記囑托，推動媒體融合不斷走深走實。2013年，以上海報業(yè)集團(tuán)成立為標(biāo)志，率先推進(jìn)媒體融合發(fā)展，展開了一場觸及靈魂的深刻改革。十余年來，我們堅持以互聯(lián)網(wǎng)思維布局融合發(fā)展，在傳媒結(jié)構(gòu)和功能布局上大開大合，在組織重構(gòu)和流程再造上破立并舉，打造上觀新聞、東方衛(wèi)視、澎湃新聞、第一財經(jīng)、界面財聯(lián)社等具有全國影響力的媒體品牌，推出《百姓話思想》、《老外講故事》、《大家聊創(chuàng)新》、《這就是中國》等“爆款”融媒體產(chǎn)品。

以文化體制機(jī)制改革激發(fā)城市文化魅力，為城市發(fā)展?fàn)恳x能，是上海推進(jìn)文化建設(shè)的重要著力點。習(xí)近平總書記要求上海“深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力提升文化軟實力”。上海牢記囑托，推動文化建設(shè)與中心工作相融相促、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相得益彰，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為全市支柱性產(chǎn)業(yè)，全球影視創(chuàng)制中心、國際重要文物藝術(shù)品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)成效顯著。今年7月，首屆“上海之夏”國際消費季以上海博物館“古埃及文明大展”、柏林愛樂樂團(tuán)上海演出季等60余場高水平文化活動為中心節(jié)點，培育文商旅體展聯(lián)動發(fā)展新業(yè)態(tài)、新消費，為城市發(fā)展注入新活力、新動力。

文化是城市的靈魂，要注重延續(xù)城市歷史文脈。上海有六千年文化史，留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。習(xí)近平總書記叮囑上海“保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強(qiáng)家國情懷”。上海牢記囑托，積極創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，推進(jìn)社會文物管理綜合改革試點，全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)、價值闡釋與傳承發(fā)展，讓文物中的上海、遺跡中的上海穿越時空。上海的“一江一河”（黃浦江、蘇州河）兩岸沿線曾經(jīng)環(huán)境臟亂，城市功能落后于人們的美好生活需要。伴隨《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施，“一江一河”沿岸工業(yè)遺存逐漸由“工業(yè)銹帶”變身為“生活秀帶”，徐匯西岸文化長廊、后灘世博文化公園、楊浦百年工業(yè)文明展示長廊等串珠成鏈，讓城市文脈以可親可近方式走進(jìn)人們生活。

上海背靠長江水，面向太平洋，是中國走向世界、世界觀察中國的重要窗口。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“文化是城市的靈魂”，希望上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海牢記囑托，努力探索具有國際風(fēng)范、中國氣派、上海特點的國際傳播新模式，連續(xù)舉辦六屆中國國際進(jìn)口博覽會，連續(xù)舉辦九屆的世界中國學(xué)論壇升格為世界中國學(xué)大會·上海論壇，傳媒走出去、企業(yè)走出去、各方力量走出去，對外文化交流千帆競發(fā)，全面提升國際傳播效能。在國際傳播總體格局中，我們特別重視文化交流交往的力量，構(gòu)建上海城市形象資源共享平臺IP SHANGHAI、一站式對外信息服務(wù)平臺CNS、“老外講故事”俱樂部等一系列平臺，以開放包容、熱誠友好的態(tài)度，努力吸引更多主體參與國際傳播，用自己的方式敘說他們眼中的中國故事、上海精彩。

開創(chuàng)上海文化體制機(jī)制改革新局面

以文化之，乃成于大。黨的二十屆三中全會閉幕后不久，上海召開十二屆市委五次全會，打響全市進(jìn)一步全面深化改革發(fā)令槍。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線奮楫爭先，堅定不移將文化體制機(jī)制改革引向深入。

通過進(jìn)一步全面深化改革，讓思想根基更堅實。我們將以深化理論武裝為首要任務(wù)，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，高水平建設(shè)習(xí)近平文化思想研究基地，打造人民城市理念、全過程人民民主重大理念“首提地”研究平臺。以推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新為重要支撐，實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，建好世界中國學(xué)大會等重要平臺。以加強(qiáng)中共一大、二大、四大紀(jì)念場館等聯(lián)動聯(lián)建聯(lián)育為牽引，推動全市紅色資源連點成線、織線成網(wǎng)，構(gòu)建紅色資源保護(hù)利用大聯(lián)動格局，持續(xù)推進(jìn)紅色文藝、紅色文旅、紅色文創(chuàng)。以踐行社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)，健全弘揚城市精神和城市品格制度機(jī)制，推動市民文明素質(zhì)和城市文明程度再上新臺階。

通過進(jìn)一步全面深化改革，讓文化惠民更溫暖。我們將全面營造“攀高峰”的創(chuàng)作生態(tài)，完善尊重原創(chuàng)、鼓勵“冒尖”、呵護(hù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制，優(yōu)化國有文藝院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)、文創(chuàng)企業(yè)管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，讓“上海原創(chuàng)”、“上海出品”的傳世之作不斷涌現(xiàn)。保護(hù)傳承“最上海”的城市文脈，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)新文物建筑、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用模式，讓紅色文化、海派文化、江南文化綻放新彩。踐行人民城市理念，著力建設(shè)全覆蓋的服務(wù)體系，健全優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，推進(jìn)重大文化設(shè)施和多樣化區(qū)域文化活力中心建設(shè)，培育更多文化新空間和休閑好去處，把最好的文化資源留給人民，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

通過進(jìn)一步全面深化改革，讓網(wǎng)絡(luò)空間更清朗。我們將堅持“正能量是總要求”，深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，統(tǒng)籌和打通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，理直氣壯唱響主旋律，有力有序開展輿論斗爭。堅持“管得住是硬道理”，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，構(gòu)建全市一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系、市區(qū)兩級網(wǎng)信技術(shù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，推動形成治根本、管長遠(yuǎn)的治網(wǎng)格局。堅持“用得好是真本事”，全面推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，指導(dǎo)上海報業(yè)集團(tuán)、上海廣播電視臺用互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)資源配置，將新聞、人文、財經(jīng)、外宣等優(yōu)勢業(yè)務(wù)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，讓主力軍在主戰(zhàn)場上更有戰(zhàn)斗力、競爭力、影響力。

通過進(jìn)一步全面深化改革，讓中國故事傳得更遠(yuǎn)更廣。我們將全力打造具有世界影響力的文化品牌，聚焦影視創(chuàng)制、藝術(shù)品交易、演藝、電競、旅游、體育、網(wǎng)絡(luò)文化和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把文化領(lǐng)域的開放和改革有序協(xié)同起來，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立文商旅體、節(jié)展賽會常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)更高水準(zhǔn)的文化地標(biāo)集群、更高人氣的文化交流舞臺、更高能級的文化交易平臺。努力構(gòu)建具有上海特色的傳播體系，構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局，統(tǒng)籌推進(jìn)全領(lǐng)域全平臺全流程多主體國際傳播工作，全面提升國際傳播效能。

1993年12月13日，鄧小平同志冒雨視察浦東，感慨地說，“喜看今日路，勝讀百年書”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水”。新征程上，我們將高舉習(xí)近平文化思想旗幟，堅定不移將文化體制機(jī)制改革引向深入，以更為豐沛的文化滋養(yǎng)、更加強(qiáng)大的精神動力，讓上海這顆東方明珠在新時代綻放出更加迷人的風(fēng)采。