人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力?？h級城市要謀求發(fā)展、闖出新路，必須牢牢抓住人才這個最重要的創(chuàng)新要素。然而，現(xiàn)實(shí)中縣域資源稟賦、資金支撐有限，加之區(qū)位、環(huán)境等因素制約，在“搶人大戰(zhàn)”中不同程度受到都市圈“虹吸效應(yīng)”影響，聚才留才處于劣勢，陷入人才效能釋放不足、城市發(fā)展動能不足的現(xiàn)實(shí)困局。如何錯位打造聚才留才獨(dú)特“賣點(diǎn)”突圍“虹吸效應(yīng)”包圍圈，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐力是亟待破解的關(guān)鍵問題。

突圍的基本點(diǎn)：錯位構(gòu)建“產(chǎn)才融合”招引模式

產(chǎn)業(yè)興旺是吸引集聚人才的最強(qiáng)磁場。不同縣級城市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重，必須緊扣發(fā)展任務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、剛性需求，做好“產(chǎn)業(yè)+人才”頂層設(shè)計(jì)，確保好鋼用在刀刃上。一要精準(zhǔn)描繪人才招引圖。圍繞縣域現(xiàn)代化建設(shè)未來5年乃至10年發(fā)展布局，同步建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人才目錄，針對性繪制從高到低、省內(nèi)省外、產(chǎn)業(yè)上游下游“人才地圖”，促進(jìn)人才資源總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與城市競爭相適應(yīng)、相融合。二要多措并舉壯大總量基本盤。緊扣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推行“三招三引”“揭榜攻堅(jiān)”“人才專項(xiàng)”，廣泛對接新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，專兼職引進(jìn)一批高技能人才、高層次和急需緊缺人才，著力打通產(chǎn)業(yè)“卡鏈處”、補(bǔ)好人才“斷鏈點(diǎn)”。三要借勢借力引進(jìn)高端智囊團(tuán)。搶抓東西部協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等國省發(fā)展戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，積極爭取重大人才項(xiàng)目布局，深度鏈接高校院所等外部資源，攜手共建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展共同體，柔性吸引一批高科技人才帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)來本地區(qū)發(fā)展。持續(xù)鞏固“周末工程師”制度優(yōu)勢，吸引高?？蒲性核鶎＜胰瞬乓話炻毤媛?、課題研究、技術(shù)咨詢等形式，利用周末、節(jié)假日或業(yè)余時間來本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

突圍的關(guān)鍵點(diǎn)：錯位打造“人盡其才”事業(yè)平臺

縣級城市特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)小縣城在“搶人大戰(zhàn)”中難有“大手筆”、難開“大籌碼”，關(guān)鍵是要有活力迸發(fā)的好政策、施展才華的大舞臺，推動“拼重金激勵”向“拼事業(yè)留人”轉(zhuǎn)變。一要讓人才干事有舞臺。打破縣域平臺壁壘，積極對接大院大所大校大企，共建專家工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，分類組建“英才服務(wù)團(tuán)”，組織人才深入企業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線攻堅(jiān)破題、施展才華，在干事成事、解決問題中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、迸發(fā)創(chuàng)造活力。二要讓人才干事有底氣?？h域要想留住人才，就要注重鼓勵創(chuàng)新，給予人才更多厚愛和支持。要對標(biāo)落實(shí)“三個區(qū)分開來”，健全完善容錯糾錯“六步走”工作法，為實(shí)踐中的“無心之失”“探索之誤”撐腰鼓勁，激勵人才敢于打“創(chuàng)新牌”、走“開放路”。三要讓人才干事有動力。加快健全以創(chuàng)新價(jià)值、市場價(jià)值、貢獻(xiàn)價(jià)值為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，支持企事業(yè)單位自主開展人才評價(jià)，探索“流動編制”“崗編分離”機(jī)制，鼓勵在編在崗科技人才專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對原始性創(chuàng)新、創(chuàng)造性貢獻(xiàn)給予真金白銀的獎補(bǔ)、全民敬尚的榮譽(yù)，激發(fā)人才領(lǐng)跑新賽道的強(qiáng)勁動能。

突圍的優(yōu)勢點(diǎn)：錯位創(chuàng)優(yōu)“近悅遠(yuǎn)來”生態(tài)環(huán)境

縣級城市對人才的吸引力優(yōu)勢，關(guān)鍵在于創(chuàng)優(yōu)更暖溫度、更強(qiáng)質(zhì)感的人才生態(tài)環(huán)境。一要打造暖心“服務(wù)圈”。完善人才全周期服務(wù)體系，組建專業(yè)化人才服務(wù)隊(duì)、提高精準(zhǔn)化服務(wù)水平、打造一站式服務(wù)平臺，完善教育、醫(yī)療、住房等政策措施，讓人才在縣域得到充分的關(guān)注重視。二要打造舒心“交友圈”。聚焦拓展人才交流溝通渠道，充分發(fā)揮英才聯(lián)誼會作用，充分吸納高層次人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手、優(yōu)秀青年干部入會，開展小而精、多頻次的交友聯(lián)誼、人才沙龍、團(tuán)建交流等活動，讓廣大人才在情感交流、互學(xué)互鑒中結(jié)伴前行，找到志同道合的朋友。三要打造安心“生活圈”。積極適應(yīng)新時代人才需求變化，注重人文環(huán)境、公共服務(wù)與文化氛圍營造，優(yōu)化人才住宿、通勤、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，把人才友好元素充分融入城市管理之中，大力營造符合人才需求的生產(chǎn)生活場景、時尚消費(fèi)場景、生態(tài)文化場景，建設(shè)真正具有辨識度和煙火氣的人才友好型城市。（四川省廣元市昭化區(qū)委常委、組織部部長 安亞斌）