【學(xué)思踐悟】

作者：柳寶軍（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。改革開放任務(wù)越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨直面大黨獨有難題、持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革的高度清醒和行動自覺，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公、先進(jìn)純潔的政治品格和精神實質(zhì)，彰顯了中國共產(chǎn)黨徹底的自我革命精神和大無畏的改革氣概。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，必須堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國各族人民在新征程上繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

一

堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就要以改革到底、一嚴(yán)到底的堅強決心和精神品格推進(jìn)管黨治黨實踐，堅決破除一切制約管黨治黨實踐效能的體制機制障礙，為推進(jìn)管黨治黨系統(tǒng)化、全方位、制度化、長效化縱深發(fā)展不斷注入新的動力。這對于加強黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)、全面提高管黨治黨水平、把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量具有重要意義。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實之需。黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代號角，為我國改革開放矗立起了新的里程碑。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”改革是推進(jìn)現(xiàn)代化的強大動力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，離不開全面深化改革的動能供給和保駕護(hù)航。作為進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，黨的建設(shè)制度改革尤為關(guān)鍵。唯有堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，才能在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越，才能為進(jìn)一步全面深化改革增添動能，為中國式現(xiàn)代化匯聚力量，實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)才有堅實可靠的政治保證。

管黨治黨歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗的深刻總結(jié)。要順應(yīng)時代潮流，推進(jìn)偉大工程，建設(shè)世界上最強大的馬克思主義政黨，非改革無以實現(xiàn)。管黨治黨歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗深刻表明，黨內(nèi)存在的許多深層次問題和矛盾均需要通過改革的思路加以解決。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持以改革的思路和辦法推進(jìn)反腐敗工作”，“從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉”。在新的歷史起點上，我們黨明確提出堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化了黨對管黨治黨工作的規(guī)律性認(rèn)識，為新時代新征程切實提升管黨治黨水平、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提供了精神動力和方向指引。

解決大黨獨有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系的必由之路。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，開辟了百年大黨自我革命新境界。但制度漏洞等問題仍然存在，并制約著管黨治黨工作水平和黨的建設(shè)的整體質(zhì)量。比如，管黨治黨建章立制、構(gòu)建體系的要求更加迫切，管黨治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性有待進(jìn)一步提高，全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢需要更好地轉(zhuǎn)化為強大管黨治黨效能。在此背景下，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，彰顯出我們黨鮮明的問題導(dǎo)向和強烈的現(xiàn)實指向，體現(xiàn)了我們黨一以貫之推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的高度戰(zhàn)略自覺和強烈歷史主動，展現(xiàn)了我們黨永不僵化、永不懈怠的政治品格。

二

堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深刻闡明了新時代新征程管黨治黨新的時代要求和實踐標(biāo)準(zhǔn)，為管黨治黨新實踐提供了新的思路指引和精神支撐。站在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新起點上，要牢固樹立用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的實踐自覺，深化黨的建設(shè)制度改革，全面提高管黨治黨水平和黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷為推動社會革命提供新動能、創(chuàng)造新活力，為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實可靠的政治保證。

建章立制，構(gòu)建體系。歷史經(jīng)驗告訴我們，改革是一個破舊立新的過程，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟，也容易產(chǎn)生體制機制上的縫隙和漏洞，為一些人提供尋租、搞腐敗的機會。體制機制存在漏洞，是產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因。2024年6月，中共中央政治局召開會議，強調(diào)要“堅持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實”。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，必須堅持以制度建設(shè)為主線，著力完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度。深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，做好頂層設(shè)計、查漏補缺、提質(zhì)增效文章，建立健全制度執(zhí)行評估督查工作機制，形成制度制定、執(zhí)行評估、檢查督促、整改提升的工作閉環(huán)，讓制度的實踐偉力和治理效能在管黨治黨中得到充分釋放，使全面從嚴(yán)治黨各項工作在基本取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在治理成效上相得益彰。

鮮明導(dǎo)向，激勵擔(dān)當(dāng)。要以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，完善黨的建設(shè)制度機制。研究制定落實“三個區(qū)分開來”的實施辦法，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，持續(xù)釋放重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹娏倚盘?，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。改革由矛盾而起步，改革本身又孕育著新的矛盾。善于解決問題、化解矛盾是改革的目標(biāo)和意義。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，必須直面矛盾問題不回避，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，革除黨內(nèi)一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，讓百年大黨成功領(lǐng)航中華民族巍巍巨輪駛向更加光輝的彼岸。

深化改革，激發(fā)效能。黨的建設(shè)歷來是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，始終伴隨著中國革命、建設(shè)、改革的使命任務(wù)深入推進(jìn)，形成了百年大黨管黨治黨的一系列豐富認(rèn)識成果、制度載體和實踐方略。同時，面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，管黨治黨依然存在一些問題，這些問題在很大程度上制約了管黨治黨工作水平和黨的建設(shè)的整體質(zhì)量?！稕Q定》強調(diào)：“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的系列戰(zhàn)略部署，唯有堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以系統(tǒng)推進(jìn)、從源頭著力、向治本深化，系統(tǒng)構(gòu)建要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴(yán)治黨體系，才能將全面從嚴(yán)治黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大治理效能。

《光明日報》（2024年11月07日 06版）