編者按：黨群服務中心一頭連著黨心，一頭連著民心，是凝聚黨心民心、提供便民服務的前哨陣地。近些年來，各地在提高服務群眾的能力和水平上下功夫，建設覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務中心，匯聚各方力量資源，真正把黨群服務中心打造成為大門常開、群眾常來的好去處。從今日起，本報推出“走進黨群服務中心”系列報道，集中呈現(xiàn)各地基層黨組織深入推進黨群服務中心體系功能建設、持續(xù)辦實事解民憂、加強共建共治共享等方面的創(chuàng)新探索，以資借鑒。 

青山掩映，暖陽斜照。11月1日下午，走進四川省攀枝花市仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)立新村黨群服務中心，干凈清爽的服務大廳讓人心情舒暢。服務指南、辦事指引、一站式綜合柜臺等一應俱全。“原來可不是這樣，墻上掛滿各種牌子，我的大部分時間和精力也用在了迎接掛牌單位的調研檢查上，很多村民都弄不明白這里是黨群服務中心還是機關辦公樓。”村黨總支書記、村委會主任倪方偉不無感慨。

今年以來，攀枝花市突出大抓基層的鮮明導向，緊盯村（社區(qū)）黨群服務中心這一“小切口”，持續(xù)在清理規(guī)范掛牌、加強宣傳引領、精簡辦事流程等方面用勁發(fā)力，著力將村（社區(qū)）黨群服務中心建設成為群眾家門口的組織陣地、宣傳陣地和惠民陣地，讓“紅色地標”成為黨員天天在、群眾都愛來的“人氣中心”，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、服務力。

功能統(tǒng)起來——

建強扎根基層的組織陣地

“村（社區(qū)）黨群服務中心是基層黨建的實體支撐，也是破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題的關鍵抓手。立足發(fā)揮黨群服務中心的陣地優(yōu)勢，我們部署實施規(guī)范提升行動，推動村（社區(qū)）干部從‘忙事務’向‘強治理’轉變，取得了良好效果。”攀枝花市委組織部相關負責人說。

針對一些黨群服務中心定位走偏、功能不全和“濫掛牌”等問題，攀枝花市印發(fā)進一步規(guī)范村（社區(qū)）組織活動陣地的工作指南，全域推行飄旗幟、亮職責、統(tǒng)功能、明村務、活宣傳“五項舉措”，堅持“讓群眾便捷便利、省心省力”原則，積極推動330個便民服務站“下樓”“擴面”“提亮”。同步設立“一室多用”的多功能室400余個，通過“物理上空間整合，化學上功能疊加”，全市清理掛牌2070塊、制度4690項，較清理前分別減少53.8%、73.3%。

在整合陣地功能過程中，為防止“不愿整合”“不敢整合”等情況發(fā)生，由市縣組織部門牽頭，邀請掛牌和上墻制度較多的單位進行會商研判，逐一達成清理規(guī)范意見；對于有較大爭議的，及時召開組織部長現(xiàn)場辦公會，召集有關方面講難點、提想法、出點子，做到應有盡有、應統(tǒng)盡統(tǒng)、應撤盡撤，進一步促使黨群服務中心回歸服務本位。

理論學起來——

建強凝聚人心的宣傳陣地

11月5日，是米易縣草場鎮(zhèn)龍華村黨支部的主題活動日，大家按時來到黨群服務中心，聽黨支部書記講黨課。“今天書記‘擺龍門陣’，講了我們建設共同富裕試驗區(qū)的重大意義，這幾年村里抓產(chǎn)業(yè)、搞旅游，相信以后的收入會更多、日子會更好。”黨員李明海說。

為推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，攀枝花市聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照“曉之以理促知、動之以情促信、授之以方促行”的理念，建立集中式主題教育與連續(xù)式日常教育相結合、分眾化的黨員教育與大眾化的黨群教育相結合等“五個結合”機制，通過“萬堂黨課下基層”和“書記龍門陣”壩壩會等活動，將宏觀抽象的理論話語轉化為接地氣、冒熱氣、有生氣的百姓話語，讓全市黨群服務中心成為黨的創(chuàng)新理論一線學習課堂。

堅持把學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論與培塑文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風貫通起來，攀枝花市在黨群服務中心顯著位置常態(tài)播放“好家規(guī)、好家訓、好家風”優(yōu)秀作品，發(fā)揮“村村響”廣播時效性強、靈活度高、覆蓋面廣的優(yōu)勢，以春風化雨的方式講理論、講道理、講典型，確保黨的好聲音傳入千家萬戶。全面推行村規(guī)民約制度，由村“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員等組成評議會，定期選樹遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的先進模范，引導形成自強感恩、勤勞致富、誠信守法等良好風尚。

實事辦起來——

建強服務群眾的惠民陣地

晚上6點半，剛下班的社區(qū)居民方靜走進東區(qū)恒德社區(qū)黨群服務中心，看到一對雙胞胎女兒正開心玩耍，滿意地說：“我和孩子爸爸工作比較忙，孩子的看護問題讓我們力不從心。好在社區(qū)新建了托幼一體綜合服務中心，把她們送過去，我們很放心。”

解決居民托育難題是攀枝花市回應群眾期盼、轉變黨群服務中心服務模式的生動縮影。為進一步提升基層黨組織聯(lián)系服務群眾的能力和效果，攀枝花市依托社區(qū)黨群服務中心，廣泛開展“群眾最不滿意事項”征集活動，梳理形成物業(yè)服務不到位等10類共性問題清單和老舊小區(qū)無電梯等30余類個性問題清單，針對性推出“紅色物業(yè) 暖心家園”、黨建引領既有住宅增設電梯等專項行動，受益群眾超過10萬人。

服務群眾既要有溫度，更要有速度。攀枝花市在為基層減負賦能工作中辯證做好“加減法”，建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準入備案制度，列出依法履職事項23項、協(xié)助辦理事項43項、負面事項7項，推動82項高頻政務服務下沉黨群服務中心。同時，考慮到群眾“上班沒空辦、下班無處辦”問題，通過數(shù)字化平臺集成18項“一次都不跑”政務服務，在有條件的黨群服務中心推行工作日延時服務和無差別綜合窗口，實現(xiàn)隨時辦、即刻辦，以辦事服務的便捷度提升群眾的滿意度。（本報通訊員 王萍）