2023年以來，鐘山縣人大常委會(huì)圍繞服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)“七個(gè)東融”攻堅(jiān)工作這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于支持和保障高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定》，勇于開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，全力支持和保障高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。

創(chuàng)新監(jiān)督制度，聚力支持理念東融有機(jī)制

創(chuàng)新建立審議意見辦理機(jī)制。常委會(huì)積極探索人大監(jiān)督的新形式新途徑，切實(shí)在支持示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。制定出臺(tái)《鐘山縣人大常委會(huì)聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見辦理情況報(bào)告的實(shí)施辦法》，先后聽取審議縣人民政府落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于鐘山縣盤活閑置低效國有土地資源審議意見等情況報(bào)告21項(xiàng)，推動(dòng)政府盤活存量土地1685畝，夯實(shí)了東融項(xiàng)目建設(shè)用地的要素保障，成功引進(jìn)新簽約電子信息企業(yè)48個(gè)。

創(chuàng)新建立公民旁聽會(huì)議辦法。制定出臺(tái)《鐘山縣公民旁聽鐘山縣人大常委會(huì)會(huì)議辦法》，著力保障公民參與東融發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。《辦法》實(shí)施以來，共邀請(qǐng)20名公民旁聽縣人大常委會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃、財(cái)政等專項(xiàng)報(bào)告51項(xiàng)和國土空間規(guī)劃議案，收集旁聽公民提出的服務(wù)東融發(fā)展等方面意見建議22條，被政府及相關(guān)職能部門采納12條，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目加快推進(jìn)，著力為外來企業(yè)員工子女上學(xué)、就醫(yī)等提供便利。

創(chuàng)新建立履職評(píng)議辦法。常委會(huì)堅(jiān)持自我革新、自我突破，充分借鑒大灣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，制定出臺(tái)《鐘山縣人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履職評(píng)議辦法》《鐘山縣人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)人大常委會(huì)任命的“一府一委兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、守正創(chuàng)新。先后聽取發(fā)改局等4個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的履職情況報(bào)告，對(duì)人大常委會(huì)任命3名局長(zhǎng)和2名員額法官、2名員額檢察官根據(jù)評(píng)議要求、崗位實(shí)際開展集中履職評(píng)議，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，督促“一府一委兩院”以理念東融為先導(dǎo)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建人大機(jī)制，傾力支持服務(wù)東融有舉措

構(gòu)建調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，常委會(huì)組織人大代表深入園區(qū)、深入企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合化、項(xiàng)目審批等視察調(diào)研活動(dòng)，先后走訪企業(yè)30余家，形成企業(yè)廠區(qū)內(nèi)高壓線遷移等問題清單11個(gè)，督促政府幫助企業(yè)解決用地、用電、用工等訴求問題16個(gè)，服務(wù)企業(yè)招工5000余人，助力打造電子信息、花崗巖石材新材料2個(gè)“百億元產(chǎn)業(yè)園”。

構(gòu)建民生實(shí)事監(jiān)督閉環(huán)。制定縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)合監(jiān)督民生實(shí)事票決項(xiàng)目安排方案，成立人大代表監(jiān)督小組，采取視察調(diào)研、聽取審議報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)等方式，做到全程跟蹤、全方位助力，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目監(jiān)督。2023年以來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目81項(xiàng)中已完工項(xiàng)目達(dá)56項(xiàng)，累計(jì)投入資金4.31億元。

構(gòu)建營商環(huán)境工作體系。認(rèn)真落實(shí)“智慧賀州人大”優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督APP平臺(tái)要求，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題，組織35個(gè)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、50名監(jiān)督員深入園區(qū)及企業(yè)開展調(diào)研工作，提出設(shè)立審批“綠色通道”、縮短項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間、增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力等意見建議36條，推動(dòng)政府進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批手續(xù)，持續(xù)擦亮鐘山“媽媽式”服務(wù)東融品牌。

發(fā)揮代表作用，全力支持產(chǎn)業(yè)東融有實(shí)效

制定評(píng)價(jià)辦法謀實(shí)策。立足地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，常委會(huì)出臺(tái)《鐘山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評(píng)價(jià)辦法》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大助力產(chǎn)業(yè)東融等方面工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)揮職能作用，形成持續(xù)改善營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織人大代表視察調(diào)研電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，督促協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目矛盾糾紛等各類問題50余個(gè)、項(xiàng)目征地500多畝、遷墳70多座，有效地保障廣西東融電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)。

發(fā)揮行業(yè)小組出實(shí)招。為豐富代表服務(wù)東融履職新形式，常委會(huì)創(chuàng)新組建法制、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)等5個(gè)代表行業(yè)小組，統(tǒng)籌安排全縣縣人大代表到代表行業(yè)小組開展履職活動(dòng)，2023年以來，共組織5個(gè)代表行業(yè)小組開展鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化營商環(huán)境、全力東融等專題調(diào)研和執(zhí)法檢查59次，參加代表人數(shù)457人次，提出建議119條。

創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制。建立代表建議“三審”“雙通”“三促”機(jī)制，提升代表建議辦理實(shí)效。“三審”即對(duì)代表所提建議開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、代表工委、常委會(huì)“三級(jí)”審核把關(guān)，對(duì)題目過大、內(nèi)容模糊、缺乏可行性的建議一律退回或者重提，確保每一件建議事項(xiàng)具體、依據(jù)充分、切實(shí)可行。“雙通”即收集整理好代表建議后，及時(shí)跟政府有關(guān)部門、人大代表雙方進(jìn)行溝通，確保代表建議交得快、交得準(zhǔn)、交得好。“三促”即代表建議交辦后，采取民生項(xiàng)目“票決”、縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、把建議辦理情況納入履職評(píng)議重要內(nèi)容等方式，持續(xù)督促代表建議科學(xué)辦理、高效辦理。2023年以來，選取31條代表建議作為重點(diǎn)建議，由常委會(huì)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，推進(jìn)了問題的妥善解決。（賀州市鐘山縣人大常委會(huì)辦公室 蒙秋萍）