習近平總書記在福建考察時強調,要充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。在當今復雜多變的國內外形勢以及不確定性日益增加的背景下,投資創(chuàng)業(yè)活力不足不僅會影響就業(yè)擴大、收入增長、消費需求滿足,更會制約我國經濟實力、科技實力、綜合國力的持續(xù)提升,影響全體人民共同富裕進程。如何充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力,已成為推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化國家的關鍵挑戰(zhàn)之一。
以穩(wěn)定市場預期為重要前提。投資創(chuàng)業(yè)決策往往依賴于對市場未來的良好預期,只有增強經營主體的信心,才能提升全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。當前形勢下,保持經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性至關重要。政策方向明確、執(zhí)行透明,經營主體才能準確判斷風險,放心決策。要加強政策溝通,強化預期管理,方便經營主體尤其是中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)能夠及時掌握政策動向,解除投資創(chuàng)業(yè)后顧之憂。
牢牢守住實體經濟這個根基。實體企業(yè)不僅支撐著就業(yè)和產業(yè)鏈的穩(wěn)定,也為投資創(chuàng)業(yè)營造了堅實的環(huán)境。實體經濟基礎的穩(wěn)固,既是抵御外部沖擊的“壓艙石”,也是保障我國經濟韌性、推動高質量發(fā)展的根基。越是經濟形勢復雜,越需要關注實體經濟成長。通過減稅降費、融資扶持、社保負擔降低等措施,為企業(yè)降本增效,增強企業(yè)競爭力,穩(wěn)固經濟基本盤。大力培養(yǎng)適應現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)所需的技術人才隊伍,提高生產效率和創(chuàng)新能力,為實體經濟發(fā)展提供動力和智力支撐。實體經濟穩(wěn)固發(fā)展,不僅能為投資創(chuàng)業(yè)營造健康環(huán)境,更能為經濟長遠穩(wěn)健發(fā)展提供堅實支撐。
以塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢為突破口。在穩(wěn)固實體經濟的基礎上,還需進一步提升優(yōu)化產業(yè)結構,增強我國在全球產業(yè)鏈中的競爭力,帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,塑造新的產業(yè)優(yōu)勢,構建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),為全社會投資創(chuàng)業(yè)注入強勁動力。通過加快傳統(tǒng)制造業(yè)“智改數(shù)轉”,支持企業(yè)應用新技術、新工藝提升產品附加值,大力推動轉型升級,鞏固其在傳統(tǒng)產業(yè)鏈中的優(yōu)勢。鼓勵社會資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè),為全社會的投資創(chuàng)業(yè)提供新的增長空間。完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和激勵政策,設立專項基金,重點支持人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新興領域,積極引導先進要素向新質生產力集聚,加快科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合,推動新質生產力加速提升。還要通過大力弘揚企業(yè)家精神,為企業(yè)家發(fā)揮才能、勇于創(chuàng)新營造良好環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家?guī)尤鐣顿Y創(chuàng)業(yè)的熱情,為未來發(fā)展增添持久動力。
抓住暢通金融供給這個關鍵。金融是現(xiàn)代經濟的血脈,金融供給的暢通不僅為支持實體經濟和產業(yè)發(fā)展提供強有力保障,還能滿足經營主體對資金、信用、保險等一系列金融產品和服務的需求,提升金融配置效率,為投資創(chuàng)業(yè)注入活力。為此,應構建多層次融資體系,推動天使投資、風險投資、私募股權融資等多元化融資工具發(fā)展,確保企業(yè)在不同階段都能獲得相應的金融支持。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強金融對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,進一步推動全社會的廣泛參與。強化金融機構在服務實體經濟中的激勵約束機制,創(chuàng)新金融服務模式,優(yōu)化信貸評估模型,降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資門檻。通過優(yōu)化資本市場的投融資功能,強化金融穩(wěn)定保障體系,使金融“活水”涌入實體領域,為投資創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)活力。
用活用好民間資本。民間資本具有較強的流動性和靈活性,能快速響應市場需求,及時支持創(chuàng)新發(fā)展,是經濟活力的長期來源。要進一步完善民間資本的市場準入,確保其依法平等獲取生產要素、公平參與市場競爭、同等享受法律保護,切實保障民間資本的投資安全,促進多種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。完善利益共享、風險共擔機制,有序推進政府和社會資本合作,深化改革,破解民間資本投資創(chuàng)業(yè)卡點瓶頸,提升其配置效率,鼓勵其在更多關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
優(yōu)化營商環(huán)境,為更大程度激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力創(chuàng)造良好條件。構建親清政商關系,規(guī)范政企溝通渠道,切實降低制度性交易成本。健全知識產權保護體系,加大對侵權行為的打擊力度,為企業(yè)投資創(chuàng)新營造安全的氛圍。推出針對性減稅降費政策,降低企業(yè)的經營成本,尤其是在用地、用水、用電方面提供補貼或優(yōu)惠,切實減輕企業(yè)負擔。推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,以“智慧監(jiān)管”取代傳統(tǒng)的“全程控制”,形成開放、公正、透明的市場環(huán)境。加快構建一站式政務服務平臺,推行“一網通辦”模式,加速政務數(shù)字化轉型,全面提升行政服務效率,為投資創(chuàng)業(yè)提供良性的發(fā)展生態(tài)。