作者：楊剛強(qiáng)（武漢大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、武漢大學(xué)數(shù)據(jù)智能研究院研究員） ，李綱（武漢大學(xué)信息資源研究中心主任、武漢大學(xué)數(shù)據(jù)智能研究院院長(zhǎng)）

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的重要戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度作出了新的部署。當(dāng)前，中部地區(qū)發(fā)展站在了更高起點(diǎn)上，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合，是積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章的關(guān)鍵舉措。

實(shí)數(shù)融合是加快中部地區(qū)崛起的重要路徑

總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的波動(dòng)是由各種各樣的聚合和分解現(xiàn)象引起的，本質(zhì)上是部門性的潛在變化或區(qū)域性的變化。實(shí)數(shù)融合將加快推動(dòng)部門和區(qū)域?qū)用嫔a(chǎn)力和結(jié)構(gòu)的潛在變化，進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。實(shí)數(shù)融合重塑了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)與發(fā)展模式，推動(dòng)了生產(chǎn)方式的變革，是中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

實(shí)數(shù)融合提升中部地區(qū)要素配置效率。數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，極大地提高了勞動(dòng)、資本、土地等要素配置效率，并融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠有效推動(dòng)地區(qū)要素變革和創(chuàng)新性配置。數(shù)字技術(shù)的廣泛滲透，能夠有效促進(jìn)中部地區(qū)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快全要素生產(chǎn)率大幅提升，成為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

實(shí)數(shù)融合推進(jìn)中部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切依賴于一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有利于推進(jìn)中部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加速新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入新動(dòng)力。

實(shí)數(shù)融合推進(jìn)中部地區(qū)綠色低碳發(fā)展。數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型已成為全球共識(shí)。數(shù)字技術(shù)能夠提升各類經(jīng)濟(jì)要素的配置效率，大幅減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的無效損耗。實(shí)數(shù)融合通過溢出效應(yīng)、重組效應(yīng)和整合效應(yīng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革，有效提升中部地區(qū)能源利用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

中部地區(qū)實(shí)數(shù)融合發(fā)展特征

近年來，中部各省持續(xù)促進(jìn)實(shí)數(shù)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為激活中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的縱深推進(jìn)，中部地區(qū)崛起向“新”步伐加快，各省積極搶占未來競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域、新賽道，多數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模跨越萬億元大關(guān)。2023年，中部地區(qū)有5個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超萬億元，其中湖北和河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2萬億元，實(shí)數(shù)融合發(fā)展不斷走深走實(shí)。

當(dāng)前，中部地區(qū)制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推進(jìn)實(shí)數(shù)融合發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)。一是中部地區(qū)不同區(qū)域和部門仍存在明顯的數(shù)字鴻溝，數(shù)據(jù)要素流通體制不健全，數(shù)據(jù)要素價(jià)值尚未得到充分釋放，數(shù)據(jù)要素資源利用效能有待提升。二是中部各省高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度較高，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條存在缺鏈、短鏈問題，推動(dòng)實(shí)數(shù)融合發(fā)展的數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡，實(shí)數(shù)融合發(fā)展的廣度和深度有待提高。三是中部各省在新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面發(fā)展不平衡，各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率存在明顯差異，制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合發(fā)展的根基有待進(jìn)一步夯實(shí)。

中部地區(qū)實(shí)數(shù)深度融合實(shí)現(xiàn)路徑

新階段，中部地區(qū)實(shí)數(shù)融合發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，應(yīng)加快培育數(shù)字人才，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，營(yíng)造實(shí)數(shù)融合創(chuàng)新生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全實(shí)數(shù)融合發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和政策體系，塑造推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

加快關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是加快實(shí)數(shù)融合發(fā)展的重要底座，中部地區(qū)要加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的覆蓋率，提升網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展水平。統(tǒng)籌布局建設(shè)綠色智能的數(shù)據(jù)中心與智算中心，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺(tái)一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群的協(xié)同發(fā)展，有效縮小數(shù)字鴻溝，縮小地區(qū)間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的差距。加快交通、能源、環(huán)境等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，筑牢中部地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。

加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中部各省應(yīng)立足發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化變革，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主力軍的作用，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和融合發(fā)展活力。聚焦通用和專用設(shè)備制造、汽車制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、醫(yī)藥和化學(xué)制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。依靠數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條改造，大力開拓?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的生產(chǎn)率提高被認(rèn)為是結(jié)構(gòu)變革的主要驅(qū)動(dòng)力之一。中部地區(qū)要依托各省科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)高效協(xié)同創(chuàng)新體系。加快推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)，打造新一代信息技術(shù)等萬億級(jí)先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

加快數(shù)智賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中部地區(qū)應(yīng)加快智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，提升區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化和協(xié)同化水平，推動(dòng)數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)協(xié)同融通發(fā)展。積極采用時(shí)空大數(shù)據(jù)，優(yōu)化中部地區(qū)城市群、都市圈功能，加強(qiáng)都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)降低交易成本、運(yùn)輸成本等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間技術(shù)溢出，重構(gòu)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局。建立健全省際數(shù)字治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域高效可信流通利用，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性。

推進(jìn)“數(shù)算碳”融合發(fā)展。中部各省應(yīng)創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、區(qū)域生態(tài)利益補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)布局?jǐn)?shù)字綠色技術(shù)生態(tài)體系，健全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算管理模式，推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)。激勵(lì)龍頭優(yōu)勢(shì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)構(gòu)建智能化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立碳排放信息整合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的綠色監(jiān)管。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的溢出效應(yīng)，推動(dòng)數(shù)字化環(huán)節(jié)向傳統(tǒng)行業(yè)和重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺(tái)，健全省際聯(lián)防聯(lián)控一體化工作機(jī)制，減少碳排放跨界轉(zhuǎn)移。加快完善數(shù)字化治理和低碳治理激勵(lì)機(jī)制，健全數(shù)字中國(guó)建設(shè)與低碳戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)的治理體系，建設(shè)美麗中部。

優(yōu)化實(shí)數(shù)融合發(fā)展保障。中部地區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，健全數(shù)據(jù)流通交易的激勵(lì)機(jī)制，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，積極探索打通全域全鏈全生態(tài)的數(shù)據(jù)交易和交互。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造更多高能級(jí)對(duì)外開放合作平臺(tái)，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)。優(yōu)化財(cái)政稅收、金融投資等政策，健全促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合的政策體系，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，有效保障實(shí)數(shù)融合發(fā)展。