為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。

當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)如何看待？出臺(tái)新政策有哪些考慮？將從哪些方面發(fā)力？11月22日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難

今年前10個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)36萬億元，與去年同期相比增長(zhǎng)5.2%，中國(guó)出口在全球市場(chǎng)上的份額基本保持穩(wěn)定。“我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文說。

出臺(tái)《政策措施》主要有哪些考慮？一方面，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化；另一方面，推動(dòng)解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

“最近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。”王受文介紹，1995年至2014年這20年中，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多，但過去10年，全球貿(mào)易增速比全球GDP增速還要低。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研中，企業(yè)反映出口信用保險(xiǎn)覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一些困難，海運(yùn)運(yùn)輸方面也存在瓶頸，出臺(tái)政策正是為了推動(dòng)解決這些問題。

據(jù)介紹，《政策措施》共包含9條措施，涉及以下幾個(gè)方面。

——加大金融支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面；加大對(duì)專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的承保支持力度；加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持等。

——培育外貿(mào)新動(dòng)能。積極促進(jìn)跨境電商發(fā)展；推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)；探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外的法務(wù)、稅務(wù)資源對(duì)接服務(wù)等。

——強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。吸引并且便利商務(wù)人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國(guó)家商簽互免簽證協(xié)定；支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作等。

加大金融支持力度

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。加大金融支持力度，是《政策措施》的一大看點(diǎn)。

今年以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步降低。一年期和五年期以上的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別下行0.35和0.6個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著下降。

“我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。”中國(guó)人民銀行國(guó)際司負(fù)責(zé)人劉曄介紹，比如，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長(zhǎng)25%。

此外，相關(guān)部門持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。前三季度數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)外匯套保比率為27%，新增的匯率避險(xiǎn)“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提高；貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長(zhǎng)約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重達(dá)26.5%。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到進(jìn)一步提升，降低了外匯市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。

“我們將持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說。

促進(jìn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)造更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場(chǎng)……海關(guān)在助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。這次出臺(tái)的9條措施，很多也與海關(guān)工作密切相關(guān)。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱表示，海關(guān)將抓好重點(diǎn)工作，推動(dòng)政策措施落實(shí)落細(xì)——

促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)到1.88萬億元，增長(zhǎng)11.5%，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，此外還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)增長(zhǎng)活力。

促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來，海關(guān)加大企業(yè)對(duì)外官方注冊(cè)的推薦力度、設(shè)立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施，助力農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

促進(jìn)能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗(yàn)結(jié)果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母?，指?dǎo)企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)高新技術(shù)設(shè)備和能源資源等產(chǎn)品“引進(jìn)來”。

“我們將不斷提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的溫度和精度，持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。”林少濱說。