廣東惠州市直機關工委創(chuàng)新開展黨建聯(lián)建賦能行動，實施黨建活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、黨建資源聯(lián)享、服務發(fā)展聯(lián)促、民生問題聯(lián)解等“五聯(lián)工作法”，豐富拓展機關黨建內涵和外延，形成“一加一大于二”的集聚優(yōu)勢，塑造“立體化”“全景式”機關黨建新形態(tài)，助力惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極。

黨建活動聯(lián)辦，變“各自為政”為“齊頭并進”

建立黨組織月度、季度聯(lián)建機制，以黨建活動為契機，增強組織聯(lián)動，凝聚黨員思想共識，強化基層黨組織的使命擔當。

同鑄組織生活“大熔爐”。通過同過主題黨日、同上專題黨課，強化聯(lián)建價值認同，聚合黨建力量。市發(fā)展改革局以主題黨日為載體，深入中科院兩大科學裝置項目、贛深鐵路惠州北站交通樞紐工程等重大項目建設現(xiàn)場，與項目企業(yè)黨支部聯(lián)建，聚力推動項目建設加快落地見效。市工業(yè)和信息化局聯(lián)合鐵塔惠州分公司與鎮(zhèn)村黨員同上主題黨課，研究解決基站選址建設問題。摸查匯總3449個基站建設需求，目前已完工開通站點2798個。國家工信部在惠州市舉辦“信號升格”專項行動工作座談會，推介惠州經(jīng)驗。

共繪基層服務“同心圓”。深化開展“部門下沉，共建一流”活動，創(chuàng)新開展“點單+配送”的志愿服務活動，黨員志愿者主動認領社區(qū)列出的“服務清單”。今年以來，市直機關聯(lián)建單位為掛鉤社區(qū)群眾辦實事近400件。市委政法委聯(lián)合市委組織部創(chuàng)新開展“黨建引領百村共建 提升基層社會治理效能”專項工作，306個組織系統(tǒng)及政法系統(tǒng)基層黨支部與333個重點村聯(lián)建，幫助一批“問題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”。

黨員隊伍聯(lián)建，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

以機關帶動事業(yè)、企業(yè)單位等不同類型黨組織，一體化開展崗位練兵、技能比武，推動不同領域黨員互相對標，形成爭先奮進的良好氛圍。

理論聯(lián)學凝智慧。積極開展聯(lián)學聯(lián)研活動，擴大理論學習覆蓋率，著力提升理論學習質量。市直機關工委結合市委理論學習中心組學習舉辦機關大講堂，黨支部書記和黨務干部2000余人次聆聽國內知名專家黃奇帆、金一南等作專題報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦“惠農(nóng)論壇”11期，走進農(nóng)村與農(nóng)村基層黨組織開展理論聯(lián)學，推動黨的惠農(nóng)政策進村入戶。

業(yè)務聯(lián)訓務實功。堅持綜合施治，分級分類辦好業(yè)務綜合能力提升培訓班。市財政局機關黨委聯(lián)合市注冊會計師行業(yè)黨總支開展“注師伴你同行 財智助力百千萬工程”活動，助力提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理水平。市住房城鄉(xiāng)建設局精心組織機關黨員干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術黨員、普通員工黨員4個班次共計840名黨員進黨校培訓，聯(lián)合市房企黨委開展“困境下的突圍”精英講座班，有效提高黨員干部綜合素質。

黨建資源聯(lián)享，變“條塊分割”為“多元協(xié)同”

堅持“有機融合、統(tǒng)籌利用、聯(lián)合分享”原則，橫向打破部門邊界，縱向消除層級阻隔，整合基層黨組織陣地平臺、專業(yè)技術等資源，實現(xiàn)要素互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、資源互補。

夯實陣地建設“基礎樁”。“硬件”“軟件”同抓共管，線上線下聯(lián)動打造“黨建聯(lián)建賦能”陣地。市市政園林事務中心因地制宜在西湖景區(qū)豐湖書院、紅花湖景區(qū)游客中心等景區(qū)打造5間黨建聯(lián)建服務室，室內配套各類便民服務設施，“一站式”響應人民群眾需求。市委統(tǒng)戰(zhàn)部在香港社團總會設立“惠州（香港）人才工作站”，聯(lián)動各縣（區(qū)）創(chuàng)新打造惠港澳臺僑“一中心、多基地”特色服務合作平臺。

打造技術支撐“助推器”。立足資源稟賦，創(chuàng)新合作形式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，補強支撐短板。市林業(yè)局為綠美惠州生態(tài)建設做好樹苗供應，組建專業(yè)指導團隊逐鎮(zhèn)、逐村全覆蓋開展巡回指導，發(fā)揮銀發(fā)鄉(xiāng)土工作隊作用，動員農(nóng)村黨員、村民參與綠美庭院建設。市公安局運用“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，充分發(fā)揮專業(yè)警種職能優(yōu)勢，聯(lián)建村居的亡人道路交通事故數(shù)、刑事治安警情數(shù)及未成年幫教對象違法犯罪數(shù)均比2023年大幅下降。

服務發(fā)展聯(lián)促，變“星星之火”為“燎原之勢”

創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊，構建多級聯(lián)動服務體系，合力當好服務企業(yè)、服務發(fā)展的“總客服”。

邁出主動靠前服務“最先一公里”。突出“一線”導向，落實“一線”工作法，主動問需、主動對接、主動作為。市商務局招商臨時黨支部引領五大工作組開展上門招商，暢通投資項目審批“綠色通道”。2024年1—9月，累計拜訪企業(yè)、協(xié)會833家，完成年度目標123%，全市招商引資過會項目1385宗，計劃投資總額約1489.25億元。市能源和重點項目局發(fā)揮重大項目聯(lián)合黨委作用，主動協(xié)調對接國家部委、省廳（局）、縣（區(qū)）超500次，有效解決用地、用海等問題，國務院國資委對太平嶺核電項目聯(lián)合黨委工作給予充分肯定。

走好提供個性化服務“中間一公里”。大力推行通過“一企一策”“一項目一議”等方式提供定制服務、精準服務。市稅務局為聯(lián)建企業(yè)量身定制《稅收專屬服務手冊》，打造政策享受一次性告知、個性化匹配、全方位輔導的“清爽”服務。今年1—11月，累計為三戶大企業(yè)辦理出口退稅17筆，平均辦理時限進一步縮短。市政務服務和數(shù)據(jù)管理局推進“惠云眼”工程建設，在全省首創(chuàng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機制，有效匯聚和共享全市無人機資源，打造城市治理個性化定制服務。

跑完優(yōu)化公共服務“最后一公里”。創(chuàng)新開展黨員“駐點式”“專班式”服務，在通航保障、園區(qū)運營等方面先行示范。惠州海事局推出“延時服務”等5項便利舉措，與海關、邊檢等組建黨員聯(lián)合查驗隊，行政審批時間大幅縮短，船舶在港時間由24小時縮減為2—3小時。市供銷社構建“聯(lián)合黨委+黨支部+黨員”的三級聯(lián)動機制，推進“黨建賦能 村社共建”示范點建設，目前全市建成17個示范點，推動粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地高質量運營，目前累計完成園區(qū)匯總產(chǎn)值超75億元。

民生問題聯(lián)解，變“末端治理”為“源頭治理”

堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦強化黨建引領保障，以“滿格狀態(tài)”“頂格標準”“真格舉措”推動一批重點民生實事項目落地落實，不斷提升“惠民之州”的幸福指數(shù)。

真抓實干，為民辦事有亮度。聚焦群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新治理方式，守護人民群眾“菜籃子”“錢袋子”。市市場監(jiān)管局與海吉星黨總支聯(lián)合開展“你點我檢 服務惠民生”現(xiàn)場活動，隨機邀請市場內群眾抽取食用農(nóng)產(chǎn)品，及時向社會公布抽檢結果。食品安全工作評議考核獲得最高等級A級并受到省政府表揚。市人力資源社會保障局采取“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作方法，做好房屋市政工程“安薪項目”培育，打造零投訴、零欠薪示范工程項目，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率100%。

身到心到，為民辦事有溫度。用心用情改善民生服務，以“貼心式”“零距離”服務為人民健康、出行保駕護航。市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)醫(yī)院以開展“中醫(yī)對口幫扶”為切入點，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，在各縣區(qū)設立名中醫(yī)工作室12間，派出專家200余人次定期到基層出診，累計服務群眾2000余人。市交通運輸局機關黨委與滴滴惠州流動黨支部升級打造黨員網(wǎng)約車司機“黨員先鋒車隊”，今年以來圍繞春運、惠州馬拉松、龍舟賽、高考、中考等重大時間節(jié)點，調配3200車次全力做好服務保障。

惠州市直機關工委將進一步在深化完善聯(lián)建內涵、強化攻堅聯(lián)動、注重轉化運用等方面下功夫，以高質量黨建賦能惠州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（中共惠州市直屬機關工作委員會）