江蘇省淮安市總工會在牽頭深化產業(yè)工人隊伍建設改革的具體工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強市”鮮明導向，不斷加強產業(yè)鏈產改路徑的探索與實踐，在全國率先出臺產業(yè)鏈產改規(guī)范指導性文件，以集群強鏈推進產業(yè)強市建設，推動產改全面擴面提質增效。
系統(tǒng)謀劃明路徑，勾畫產業(yè)鏈產改“施工圖”
首先，統(tǒng)籌集成抓謀劃。深入研究淮安“7+3”先進制造業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及政策措施，將產業(yè)鏈產改納入全市產業(yè)發(fā)展、產改工作、“黨建賦能·興企強鏈”專項行動大局，高起點謀劃、高標準推進。成立推進產業(yè)鏈產改工作專班，全面加強產業(yè)鏈產改工作的組織領導。將產業(yè)鏈產改融入產業(yè)鏈黨建議事協(xié)調機制，同步推進。聯(lián)合市委組織部，市工信局、科技局、教育局、人社局等部門，深入重點先進制造業(yè)產業(yè)鏈、20余家龍頭骨干企業(yè)開展調研，聚焦產業(yè)數(shù)據(jù)分析，摸清產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，關注產業(yè)鏈生態(tài)創(chuàng)新，為推進產業(yè)鏈產改夯實工作基礎。
其次，目標指引增動力。緊密結合全市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，出臺《關于在全市開展“黨建賦能·興企強鏈”行動 助力高質量發(fā)展的指導意見》，制定《淮安產業(yè)鏈產業(yè)工人隊伍建設改革實施方案（試行）》，強化產業(yè)鏈產改工作指導。重點推進新能源汽車及零部件等市級7大產業(yè)鏈、30多個縣區(qū)級產業(yè)鏈產改工作，到2025年實現(xiàn)全市重點產業(yè)鏈產改工作全覆蓋。通過建立工作推進體系，推動“鏈長”企業(yè)做大做強、“鏈核”企業(yè)提質增效、“鏈員”企業(yè)提檔升級。
第三，“一鏈一品”創(chuàng)特色。經(jīng)過探索并實踐推進，全市重點產業(yè)鏈試點產改工作，形成了一批具有地域特點和行業(yè)特色的產業(yè)鏈產改工作品牌。如洪澤區(qū)積極推進紡織產業(yè)鏈產改，打造黨工聯(lián)盟，推動黨工活力與產業(yè)活力同步釋放；盱眙縣持續(xù)發(fā)力龍蝦產業(yè)鏈產改，形成集科研、種植養(yǎng)殖、加工、餐飲、電商等于一體的完整產業(yè)鏈，“盱眙龍蝦制作”作為專項職業(yè)能力考核項目被人社部納入國家職業(yè)資格目錄體系，考核規(guī)范被人社部職業(yè)技能中心予以備案；金湖縣堅持“一企一策整體強鏈，一企一員對接延鏈，一企一品創(chuàng)新補鏈”，重點在儀器儀表產業(yè)鏈強化產改的針對性指導，推動企業(yè)高質量發(fā)展。
強化架構塑格局，構建產業(yè)鏈產改“新矩陣”
產業(yè)工人隊伍建設改革的重點在于讓產業(yè)工人聽黨話跟黨走的信念更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)的激情動力更加高漲，成就感獲得感幸福感進一步增強。為此，淮安市總工會圍繞產改主要目標，契合產業(yè)鏈發(fā)展特點特色，在組織建設、人才培育、創(chuàng)新創(chuàng)造、關心關愛等方面實行“矩陣”式推進，使產業(yè)鏈產改的架構明晰、推進有力。
將組織“嵌”在鏈上。堅持黨建、工建、產改一體化推進，建立產業(yè)鏈黨組織、工會聯(lián)合會、產改指導站三類組織，充分發(fā)揮黨組織政治引領作用、工會組織的橋梁紐帶作用和產改指導站的一線指導作用。截至目前，市、縣（區(qū)）兩級共成立產業(yè)鏈黨組織32個、產業(yè)鏈工會聯(lián)合會11個、產業(yè)鏈產改指導站11個，覆蓋企業(yè)628家。常態(tài)化開展鏈上企業(yè)工會組織培育孵化，采取單獨建會、聯(lián)合建會等方式，推動鏈上企業(yè)工會組織應建盡建。截至目前，全市產業(yè)鏈上百人以上非公企業(yè)建會覆蓋率達85%左右。深化黨建帶工建“三創(chuàng)爭兩提升”活動，培樹20家省級“三創(chuàng)爭兩提升”示范單位。開展產業(yè)鏈“雙進”和“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育活動，邀請專家教授、勞模走進產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、產改重點企業(yè)，宣講黨的二十大、二十屆三中全會精神，覆蓋職工23.8萬人次。
將人才“育”在鏈上。完善產業(yè)鏈產業(yè)工人技能提升體系，出臺《關于開展產業(yè)工人技能提升培訓的意見》，構建“1+10+N”技能培訓體系。與淮安高級職業(yè)技術學校聯(lián)合成立淮安工匠學院，中華全國總工會副主席、全國勞模、大國工匠高鳳林出席全市“勞模工匠助企行”啟動儀式并受聘淮安工匠學院名譽院長，對學院建設和“勞模工匠助企行”活動批示肯定。開展產業(yè)人才集聚行動，確定30家鏈上重點企業(yè)為產業(yè)人才舉薦企業(yè)，在本地院校開設104個“訂單班”、20個產業(yè)學院，持續(xù)引育產業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和工匠隊伍。開展“十百千萬”勞動技能競賽，每年聚焦10個重點示范性勞動競賽項目、60多項職業(yè)技能競賽項目，在全市開展“建功‘十四五’ 奮進新征程”勞動和技能競賽，每年晉升職業(yè)技能等級人數(shù)增幅超10%。2020年以來，全市產業(yè)鏈累計開展各類職業(yè)技能培訓70余萬人次，產業(yè)鏈技能人才總量達68.11萬人，其中高技能人才總量達22.6萬人。
將創(chuàng)新“熔”在鏈上。推動將產業(yè)鏈產業(yè)工人發(fā)明創(chuàng)造納入全市創(chuàng)新體系、企業(yè)研發(fā)體系，出臺《淮安市企業(yè)一線職工技術創(chuàng)新獎勵激勵實施辦法》，全市職工擁有實用新型和授權發(fā)明專利超300個，培育“十大科技創(chuàng)新成果、十大先進操作法、十大發(fā)明專利”及“五小”優(yōu)秀項目150個。依托勞模工匠、技能大師發(fā)揮“頭雁效應”，創(chuàng)建市級以上示范性勞模創(chuàng)新工作室73家、勞模工匠（職工）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟6家、市級以上技能大師工作室32家。深化“勞模工匠助企行”，646人次勞模工匠參與活動，服務企業(yè)367個，解決實際問題546個。在省內率先成立市五一巾幗創(chuàng)新聯(lián)盟，助推女職工創(chuàng)新工作室建設，獲評全省女職工創(chuàng)新工作室“助企行”十大成果。
將關愛“融”在鏈上。聚焦產業(yè)工人“急難愁盼”問題，出臺《關于做好城市困難職工多層次常態(tài)化幫扶工作的實施意見》《關于進一步加強困難職工關愛幫扶工作的實施意見》等各類政策16條。健全職工困難動態(tài)監(jiān)測機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、精準幫扶。聚焦農民工等就業(yè)困難人員，舉辦“職等你來 遇淮則安”綜合招聘會10余場，累計提供就業(yè)崗位20000個，帶動相關人員就業(yè)3200余人次。針對產業(yè)工人關注的勞動經(jīng)濟、安全健康等問題，建立產業(yè)鏈集體協(xié)商體系，就行業(yè)工資標準、勞動定額、獎金福利、勞動安全衛(wèi)生等進行集體協(xié)商，產業(yè)工人成就感獲得感幸福感持續(xù)提升。盱眙龍蝦產業(yè)鏈工會聯(lián)合會引導鏈上企業(yè)開展集體協(xié)商，以等級定身價，以技能定薪水，制定規(guī)范企業(yè)工資標準，確保全產業(yè)鏈職工工資增長高于全縣職工平均工資增長幅度15%。
要素保障賦動能，繪好產業(yè)鏈產改“工筆畫”
筑牢制度根基。重點建立協(xié)調會商、聯(lián)系幫辦、活動輪值、考核評估“四項制度”，充分發(fā)揮制度在產業(yè)鏈產改統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、指導推進等方面的保障作用，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度機制，著力提升產業(yè)鏈產改的科學化、制度化、規(guī)范化建設水平。
鍛造服務隊伍。積極打造黨務工作者、工會干部、產改指導員“三支隊伍”，積極做好定點宣傳、定點指導、定點服務工作，為產業(yè)鏈及企業(yè)提供診斷服務，構筑“溝通橋梁”，確保重點鏈條專人跟進、龍頭企業(yè)專人指導、難點區(qū)域專人包干，實現(xiàn)服務企業(yè)到一線、維護權益零距離。
把控過程準星。在推進產業(yè)鏈產改過程中，梳理企業(yè)需求清單、產改任務、部門資源“三項清單”，赴鏈上企業(yè)問需促資源對接、問難促分憂解困、問計促服務提效，會辦解決鏈上企業(yè)黨建和發(fā)展問題1125個，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸、創(chuàng)新鏈激活、價值鏈提升。（江蘇省淮安市總工會 淮工軒）
