當(dāng)前各大機構(gòu)就全球經(jīng)濟增長給出了謹(jǐn)慎樂觀的判斷。國際貨幣基金組織(IMF)當(dāng)?shù)貢r間10月22日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》,預(yù)計2024年和2025年全球經(jīng)濟增速均為3.2%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)也在年末最新發(fā)布的《經(jīng)濟展望》中認(rèn)為,盡管面臨重大挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟預(yù)計將保持韌性。在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織看來,全球經(jīng)濟正進(jìn)入新的“低增速常態(tài)”。2024年,中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn),全年GDP增長預(yù)計為5%左右,為全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)約30%的份額。中國作為全球第二大經(jīng)濟體,在全球經(jīng)濟中的地位愈發(fā)凸顯,不僅是全球經(jīng)濟的關(guān)鍵增長極,也對全球貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈、國際合作等方面起到重要的引擎作用。
外貿(mào)支撐全球經(jīng)濟復(fù)蘇
作為全球價值鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分,中國貿(mào)易規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)對其他國家產(chǎn)生重要影響。截至2023年中國已經(jīng)連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。2024年,中國外貿(mào)穩(wěn)中向好。海關(guān)總署官網(wǎng)近日公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.79萬億元人民幣,同比增長4.9%。其中,出口23.04萬億元,增長6.7%;進(jìn)口16.75萬億元,增長2.4%。近年來,雖然受到供應(yīng)鏈去風(fēng)險化、新一輪國際產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移等國際政治經(jīng)濟因素影響,我國產(chǎn)品外部需求發(fā)生一定程度轉(zhuǎn)移,但“一帶一路”建設(shè)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易效應(yīng)明顯,貿(mào)易伙伴更加多元化,從整體上對沖了不利影響。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展帶來競爭新優(yōu)勢,貿(mào)易強國內(nèi)生動力十足,我國外貿(mào)的活力與韌性推動全球貿(mào)易穩(wěn)中向好。
中國在全球電子產(chǎn)品、機械設(shè)備、紡織品、家具、玩具等多個行業(yè)的出口占據(jù)主導(dǎo)地位。許多國家經(jīng)濟增長依賴中國的出口產(chǎn)品,尤其是關(guān)鍵的原材料、半成品和零部件。2024年中國在出口貿(mào)易中不僅繼續(xù)保持傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢,還在向“智造”轉(zhuǎn)型。中國的高新技術(shù)產(chǎn)品(如5G設(shè)備、新能源汽車、人工智能技術(shù)等)的出口不斷增加,成為全球科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動力。中國在綠色技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,如太陽能電池、風(fēng)電設(shè)備和電動汽車等產(chǎn)品的出口,也在推動全球能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。
中國市場發(fā)展穩(wěn)中向好,資本品需求與消費品需求潛力不斷釋放,對世界各國進(jìn)口需求持續(xù)攀升。作為全球最大的進(jìn)口國之一,中國通過進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)資料,不僅提高了國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)力,也促進(jìn)了全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場的建設(shè),中國超大規(guī)模單一市場潛力逐漸被釋放,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用更加突出。隨著中國消費結(jié)構(gòu)的升級,消費者對高端商品、奢侈品、優(yōu)質(zhì)食品和醫(yī)療健康產(chǎn)品的需求增加,從而促進(jìn)了全球消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于增進(jìn)人民福祉,也有利于世界經(jīng)濟復(fù)蘇與國際協(xié)調(diào),為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供動力。
對外投資拉動全球經(jīng)濟增長
安永發(fā)布的《2024年前三季度中國海外投資概覽》顯示,2024年前三季度,中國全行業(yè)對外直接投資1244億美元,同比增長9%;非金融類對外直接投資1065億美元,同比增長11%,其中對“一帶一路”共建國家非金融類直接投資240億美元,同比增長2%,占總體的23%。近年來中國對外投資呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2023年,中國對外直接投資為1772.9億美元,存量和流量均列全球國家(地區(qū))排名的第三位。從區(qū)域看,東盟、中東、中亞、歐洲等地憑借較大的市場發(fā)展?jié)摿σ约跋鄬﹂_放的政策,越來越受到中國投資者的重視和關(guān)注。從行業(yè)看,先進(jìn)制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、能源基礎(chǔ)設(shè)施類投資以及科技仍是較熱門行業(yè)。對外承包工程新簽合同額達(dá)1717億美元,同比增長22%;完成營業(yè)額1099億美元,同比增長1%。其中在“一帶一路”共建國家新簽承包工程合同額1430億美元,同比增長23%,占總額的83%;完成營業(yè)額884億美元,同比下降1%,占總額的80%。
自年度對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布以來,中國已連續(xù)12年位列全球?qū)ν庵苯油顿Y流量前三,對外投資大國地位日益穩(wěn)固。雖然自2017年以來受外部需求收縮、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、烏克蘭危機等因素影響,我國對外直接投資(OFDI)增速有所放緩,但在高質(zhì)量發(fā)展政策指引下,我國OFDI規(guī)模保持平穩(wěn)增長,中國企業(yè)加快出海步伐,以適應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)格局的深度調(diào)整、全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的變化以及充分利用我國高水平開放的制度紅利,立足新發(fā)展格局建立更加富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,出海企業(yè)投資更趨成熟,合規(guī)投入加大,抵御風(fēng)險能力增強,戰(zhàn)略韌性不斷提高。
改革開放至今,越來越多的中國企業(yè)走向國際舞臺,致力于在海外市場拓展業(yè)務(wù),以謀求更為持久和廣泛的發(fā)展。從“摸著石頭過河”到形成獨具中國特色的對外投資模式。黨的十八大以來,中國累計對外直接投資達(dá)1.68萬億美元;連續(xù)8年占全球份額超過一成,在投資所在國家(地區(qū))累計繳納各種稅金5185億美元,年均解決超過200萬個就業(yè)崗位。
外資在國家(地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。對東道國而言,來自中國的投資可以為各類項目和企業(yè)提供必要的資金,推動經(jīng)濟的增長和發(fā)展;隨著先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的引入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。中國企業(yè)投資能夠為東道國增加就業(yè)機會,企業(yè)經(jīng)營需要大量本地員工,不僅直接創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還通過產(chǎn)業(yè)鏈的帶動效應(yīng),間接促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。中國企業(yè)投資有助于促進(jìn)東道國貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作,與投資相關(guān)的進(jìn)出口活動能夠增加國際貿(mào)易量,加強東道國與世界其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,提升在全球經(jīng)濟中的地位。
中國企業(yè)海外投資流向發(fā)展中國家或地區(qū)占比較高。一些發(fā)展中國家總體國民經(jīng)濟發(fā)展水平較低,處于工業(yè)化早期,起步艱難,國內(nèi)資金相對有限,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)能不足,存在外匯和儲備“雙缺口”問題,中國企業(yè)的投資能夠有效解決“雙缺口”問題。同時也意味著中國企業(yè)在“走出去”的過程中,把中國改革開放以來“引進(jìn)來”的經(jīng)驗、模式與智慧在異國他鄉(xiāng)進(jìn)行復(fù)制,有力促進(jìn)這些國家的現(xiàn)代化建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈升級
中國作為全球制造中心的地位與優(yōu)勢依然穩(wěn)固,中國在全球供應(yīng)鏈的升級和全球價值鏈重構(gòu)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全,涵蓋了從低端消費品到高端技術(shù)產(chǎn)品的廣泛領(lǐng)域。當(dāng)前,無論是勞動密集型商品、機電產(chǎn)品還是“新三樣”均呈現(xiàn)較強競爭力。中國制造的產(chǎn)品不僅滿足了全球市場需求,也通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,不斷推動全球產(chǎn)業(yè)鏈向更高附加值方向發(fā)展。隨著科技進(jìn)步、市場需求變化和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型,中國正在引領(lǐng)全球供應(yīng)鏈的攀升。
新業(yè)態(tài)發(fā)展助推全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟是中國對全球產(chǎn)業(yè)鏈布局影響最為顯著的領(lǐng)域之一。隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用,中國的電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域迅速發(fā)展。例如,以跨境電商為代表的數(shù)字平臺不僅加速了全球商品的快速流通,也加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綠色經(jīng)濟進(jìn)一步推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國在綠色技術(shù)領(lǐng)域,特別是新能源、綠色建筑、綠色制造等方面的技術(shù)進(jìn)步,不僅改變了傳統(tǒng)能源的供應(yīng)格局,還推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型。例如,中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在成為全球電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的中樞,推動全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國作為研發(fā)中心對全球產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重要影響。近年來,通過大量的研發(fā)投資、政策支持以及科技創(chuàng)新,中國核心技術(shù)的創(chuàng)新能力不斷增強,成為全球重要的研發(fā)中心之一。隨著中國在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破,越來越多的全球企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心。這不僅使得中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置發(fā)生深刻變化,也深刻影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈的格局。國際合作中的技術(shù)溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。中國的研發(fā)創(chuàng)新不僅推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,還通過區(qū)域技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式拓展到全球。這些合作不僅推動合作伙伴國科技創(chuàng)新水平提升,還促使全球產(chǎn)業(yè)鏈在技術(shù)和生產(chǎn)要素配置方面實現(xiàn)優(yōu)化重組。
制度型開放拓展全球經(jīng)濟發(fā)展空間
推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)升級,打造高水平對外開放的世界新平臺。中國在更廣領(lǐng)域、更深層次推動自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放,提升實現(xiàn)系統(tǒng)性改革成效和開放型經(jīng)濟質(zhì)量。以自由貿(mào)易試驗區(qū)為抓手,打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地,提升我國競爭新優(yōu)勢的同時也給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來新動力和新機遇。
制造業(yè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單清零擴大國際投資規(guī)模。2024年,中國實現(xiàn)了制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制的全部“清零”,中國制造業(yè)市場以前所未有的開放姿態(tài),積極擁抱全球投資者。這一舉措吸引了外資的大規(guī)模流入,不僅促進(jìn)了中國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,也促進(jìn)了全球制造業(yè)資源的優(yōu)化配置。超大規(guī)模市場疊加制度型開放,完備產(chǎn)業(yè)體系疊加產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)優(yōu)化和改善外商投資環(huán)境疊加經(jīng)濟發(fā)展韌性,我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入強大動力。
建立全國跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,助力全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。2024年,商務(wù)部發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版),首次在全國范圍對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度,明確了跨境服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入的“基準(zhǔn)線”,實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易自由化的新跨越。特別是在金融服務(wù)、教育服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,中國大幅放寬了外資準(zhǔn)入限制。2024年,中國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長,成為全球服務(wù)貿(mào)易增長的主要引擎之一,為全球服務(wù)貿(mào)易的多元化與平衡發(fā)展提供了重要支撐,展現(xiàn)了中國在全球服務(wù)貿(mào)易體系中日益凸顯的重要作用與影響力。
舉辦多場博覽會,提供國際經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。既有廣交會、服貿(mào)會和進(jìn)博會等成熟展會,也有消博會、鏈博會和全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等新興展會,覆蓋傳統(tǒng)國際貿(mào)易投資、消費、供應(yīng)鏈、數(shù)字貿(mào)易等各個領(lǐng)域。這些展會能夠有效促進(jìn)上中下游銜接、大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、中外企業(yè)互動,幫助各國企業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
大國擔(dān)當(dāng)推動全球經(jīng)濟治理體系多極化發(fā)展
中國在經(jīng)濟和外交領(lǐng)域的廣泛影響,促使全球治理體系逐步從單極化向多極化轉(zhuǎn)變。中國通過參與和推動國際機制改革,加強了發(fā)展中國家的話語權(quán),推動全球經(jīng)濟治理朝著更加公正、平衡和多元化的方向發(fā)展。例如,在全球氣候變化治理、全球貿(mào)易規(guī)則制定、國際金融監(jiān)管等領(lǐng)域,中國逐漸成為重要的決策力量。中國主張“人類命運共同體”理念,強調(diào)全球性問題的共同解決,提出了更多包容性、可持續(xù)的發(fā)展方案,推動全球經(jīng)濟發(fā)展走向更加公平、更可持續(xù)的未來。
推動全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展。全球氣候變化已成為當(dāng)前全球面臨的最大挑戰(zhàn)之一,而中國在應(yīng)對氣候變化和推動全球綠色發(fā)展方面承擔(dān)著舉足輕重的責(zé)任和角色。中國提出的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),已經(jīng)成為全球氣候治理的焦點。一方面,中國加大國內(nèi)的環(huán)境保護力度,推動可再生能源的生產(chǎn)和使用,為全球綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。另一方面,積極參與全球氣候協(xié)議的談判和實施。通過強化國內(nèi)政策和國際合作,在全球氣候變化治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
中國積極推動建立區(qū)域多邊和雙邊開放機制,促進(jìn)全球高水平開放。中國高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,通過優(yōu)化海關(guān)程序、降低關(guān)稅壁壘等措施,顯著提升了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的自由化便利化水平。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判實質(zhì)性結(jié)束為中國和東盟共同建設(shè)超大規(guī)模市場提供了制度性保障,為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體注入新動能。中國積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。
高質(zhì)量共建“一帶一路”的影響愈發(fā)廣泛、成效愈發(fā)顯著。共建“一帶一路”,中國不僅加強了與共建國家的貿(mào)易與投資合作,還通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化,增強了全球經(jīng)濟的互聯(lián)互通。一方面,高質(zhì)量共建“一帶一路”充分凸顯了投資引領(lǐng)合作并帶動貿(mào)易發(fā)展的作用。通過鼓勵更多的中國企業(yè)“走出去”,助力“一帶一路”共建國家和地區(qū)實現(xiàn)資金、設(shè)施聯(lián)通,加強共建國家內(nèi)部與國際間的經(jīng)貿(mào)往來,為全球經(jīng)濟發(fā)展開辟新空間,從而為全球經(jīng)濟增長注入新動力。高質(zhì)量共建“一帶一路”通過加強重點產(chǎn)業(yè)的全球化布局,以及同其他經(jīng)濟體在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分工合作,將共建國家納入國際分工體系,使這些國家通過融入國際分工能夠獲得更多的發(fā)展機遇。從全球看,通過影響全球價值鏈體系調(diào)整以及資本等生產(chǎn)要素流動格局帶來更為廣泛的利益與福利。
高質(zhì)量共建“一帶一路”對中亞、東南亞、非洲等發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。一方面,中國以負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),推動與發(fā)展中國家實現(xiàn)共同發(fā)展。中國通過合作平臺的搭建與全球治理機制的重塑,與發(fā)展中國家在雙邊、多邊和全球?qū)用骈_展深入合作。蒙內(nèi)鐵路、印尼雅萬高鐵等重要項目建成運營,為共建國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易資金流動、人文交流暢通了渠道。另一方面,“一帶一路”開創(chuàng)了中國—發(fā)展中國家關(guān)系新模式,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)了中國方案。高質(zhì)量共建“一帶一路”通過促進(jìn)國家間互聯(lián)互通及貿(mào)易投資自由化便利化程度,為全球貿(mào)易和投資增長創(chuàng)造了巨大發(fā)展機遇,平等互利的國際產(chǎn)能合作對發(fā)展中國家加速工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟增長、維護社會和平穩(wěn)定具有重要意義。
中國以“全球南方”主導(dǎo)成員國身份承擔(dān)國際責(zé)任,為“全球南方”發(fā)展提供眾多公共產(chǎn)品,積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。6月12日,國家主席習(xí)近平向聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議成立60周年慶?;顒娱_幕式發(fā)表視頻致辭,他再次強調(diào)了中國始終是“全球南方”的一員。在人類命運共同體理念的指引下,中國積極支持非洲和“全球南方”國家的發(fā)展。自12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國。中國此舉順應(yīng)“全球南方”國家發(fā)展需求,以實際行動同世界各國共享發(fā)展機遇,真正做到讓發(fā)展成果更多惠及各國人民。中國設(shè)立的全球發(fā)展和南南合作基金持續(xù)發(fā)揮作用,促進(jìn)“全球南方”聯(lián)合與共同發(fā)展,成為促進(jìn)全球發(fā)展的重要力量。
(作者系中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長)