優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求，而政務(wù)服務(wù)好不好、行政效能高不高，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。2024年，山西省孝義市對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的一流標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新做法，苦練“唱念做打”基本功，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革走深走實(shí)，著力解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷做實(shí)做精做優(yōu)做細(xì)政務(wù)服務(wù)，全力答好營(yíng)商環(huán)境“滿意卷”。

唱好“主題曲”  搭建為企服務(wù)“大舞臺(tái)”

孝義市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.1萬(wàn)戶，撐起了全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，孝義市涵養(yǎng)源頭活水，做足繡花功夫，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)擔(dān)、增效益、添活力。在全省率先通過(guò)法定程序確定每年11月1日為“民營(yíng)企業(yè)家日”，舉辦“時(shí)代的聲音——企業(yè)家精神致敬禮暨首屆孝義市民營(yíng)企業(yè)家日主題活動(dòng)”，隆重表?yè)P(yáng)47戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、4位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。圍繞優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、強(qiáng)化環(huán)境要素保障、鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新等方面，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的10條改革措施，成立民營(yíng)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)解決辦公室。由政府市長(zhǎng)掛帥，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，建立接訴即辦、急事快辦、難事特辦工作機(jī)制，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。

念好“三字經(jīng)”  糾治審批服務(wù)“難慢繁”

敞開(kāi)“聽(tīng)”。開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部全流程體驗(yàn)線上線下申請(qǐng)、審批等環(huán)節(jié)是否暢通；通過(guò)12345政務(wù)熱線、辦不成事反映窗口等渠道，及時(shí)解決企業(yè)群眾反映較為集中的疑難問(wèn)題；組建“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”隊(duì)伍，走進(jìn)窗口，沉浸式體驗(yàn)、零距離感受、面對(duì)面交流，為優(yōu)化服務(wù)“把脈問(wèn)診”；公布舉報(bào)電話、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，傾聽(tīng)群眾真心話。

積極“改”。對(duì)通過(guò)群眾反饋、部門自查、督導(dǎo)檢查、調(diào)研座談等方式發(fā)現(xiàn)的35個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真反思整改。如推出證照到期主動(dòng)提醒服務(wù)，解決群眾忘記延續(xù)證照的煩惱；開(kāi)展幫辦代辦，并為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，提供上門服務(wù)，解決到不了大廳、到了大廳不會(huì)辦的難題；推進(jìn)“7×24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)”超市建設(shè)，解決上班沒(méi)時(shí)間去辦、下班沒(méi)地方辦的愁事；公開(kāi)窗口咨詢電話、印制辦事指南、提供審批事項(xiàng)“二維碼”模板，解決群眾不知道辦事資料、不清楚辦事流程的困擾。長(zhǎng)久“立”。完善各項(xiàng)機(jī)制，建立問(wèn)題“收集—反饋—解決—回訪”的工作閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)對(duì)接，跟進(jìn)解決。先后出臺(tái)業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)、效能監(jiān)督等3類11項(xiàng)工作制度和證照到期主動(dòng)提醒服務(wù)制度，制定“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)和進(jìn)一步推動(dòng)“高效辦成一件事”等實(shí)施方案。

做好“改革者”  實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“新體驗(yàn)”

啟動(dòng)“綜合一窗”改革。孝義市政務(wù)大廳在已設(shè)置醫(yī)保、稅務(wù)2個(gè)專窗的基礎(chǔ)上，又設(shè)置無(wú)差別受理“綜合窗口”，配備15名專業(yè)化服務(wù)人員，提供咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦、收件審查、結(jié)果送達(dá)、自助辦理等全流程“保姆式”服務(wù)，解決窗口忙閑不均、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題。

開(kāi)展“高效辦成一件事”改革。將高頻面廣的多項(xiàng)關(guān)聯(lián)審批服務(wù)事項(xiàng)打包集成，制定改革方案，協(xié)調(diào)各職能部門，設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，先后組織相關(guān)工作人員參加省市培訓(xùn)4次，累計(jì)70余人?，F(xiàn)已有包括企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)等在內(nèi)的30件“一件事”落地見(jiàn)效，平臺(tái)辦件量達(dá)940件。

打好“組合拳”  優(yōu)化利企便民“軟環(huán)境”

孝義市致力于打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化審批流程，制定審批權(quán)限層級(jí)清單，常辦事項(xiàng)累計(jì)審批時(shí)限由1743天縮減為355天，審批效率提升79.6%；企業(yè)開(kāi)辦、注銷實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，資料在線提交、線上快速審核、線下免費(fèi)刻章，企業(yè)開(kāi)辦平均0.5日辦結(jié)；優(yōu)化項(xiàng)目備案手續(xù)，圍繞“一城一河一湖”三大文旅板塊項(xiàng)目，堅(jiān)持“項(xiàng)目需求為重心，服務(wù)緊貼需求轉(zhuǎn)”工作原則，簡(jiǎn)化材料10余份，推出“一事一碼、一項(xiàng)一檔”服務(wù)，平均1個(gè)工作日完成備案；推行工程建設(shè)5類極簡(jiǎn)審批模式，細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可辦理時(shí)間由20個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日；建立審批信息定期函送機(jī)制，由“一周一推送”升級(jí)為“一日一推送”，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管及時(shí)有效聯(lián)動(dòng)；全面推廣“政企通”平臺(tái)，全面推行“政策一站查詢、流程一網(wǎng)通辦、兌現(xiàn)一鍵直達(dá)”的政策兌現(xiàn)新模式，已發(fā)布惠企政策54條、兌現(xiàn)資金1.17億元，惠及264戶企業(yè)、977人。

營(yíng)商“軟”環(huán)境筑牢發(fā)展“硬”支撐。2024年，孝義市繼續(xù)躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市榜單，位列第71位，同時(shí)位居全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市第20位、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市第76位、全國(guó)新型城市化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣第69位。鵬飛集團(tuán)連續(xù)4年榮登中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、位居山西民企百?gòu)?qiáng)榜首，東義、金巖、金達(dá)持續(xù)位列山西民企百?gòu)?qiáng)，東義鎂業(yè)獲評(píng)山西省瞪羚企業(yè)。

下一步，孝義市將深入實(shí)施“兩先四高”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“一園一企一業(yè)、一區(qū)一鎮(zhèn)一鏈、一城一河一湖”三大路徑和“工業(yè)強(qiáng)市+文旅富民”“雙輪驅(qū)動(dòng)”引擎，把2025年作為“營(yíng)商環(huán)境提效年”，把深化“高效辦成一件事”改革和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題作為突破口，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成，推出一批經(jīng)營(yíng)主體可感可及的改革措施，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由表及里整體提升，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（孝義市行政審批服務(wù)管理局  劉海艇）