城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。近年來，山西省晉中市昔陽縣以黨建引領為抓手，聚焦社區(qū)陣地缺失、服務滯后、對象分散、活動單一等突出問題，創(chuàng)新工作思路，補短板揚優(yōu)勢，打好“四三二一”組合拳，用情用力解決好群眾身邊操心事、煩心事，持續(xù)提升社區(qū)治理水平。

“四個一批”建陣地 打造幸福驛站

治理工作要抓好，陣地建設不可少。昔陽縣通過挖掘一批、租用一批、協(xié)調(diào)一批、共用一批“四個一批”方式，成功構建了覆蓋縣區(qū)、社區(qū)、小區(qū)三級的功能互補社區(qū)居民活動陣地網(wǎng)絡。

挖掘一批。充分利用政府部門閑置的10處房屋場地超過1000平方米的空間，在水電和設施完善后，劃撥給社區(qū)使用。其中，松溪河濕地公園的鐵架觀景臺被改造成150平方米的紅色驛站，內(nèi)設紅色書吧、媽咪小屋等便民設施，由松溪路社區(qū)管理。自運營以來，紅色驛站已舉辦各類沙龍講座30余次，以及非遺民俗展演、親子手工制作等文化活動60余場，服務成效顯著。

租用一批。經(jīng)過縣領導班子多輪溝通與協(xié)商，昔陽縣成功租賃到位于縣城核心地帶的山西銀行昔陽支行9000平方米的營業(yè)大樓。該大樓被改造為集黨員教育、群團服務、黨建成果展示等功能于一體的縣級黨群服務中心，服務范圍覆蓋整個縣城。

協(xié)調(diào)一批。協(xié)調(diào)小區(qū)公共用房和村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體用房48處，通過財政投入、黨費支持、物業(yè)投資、業(yè)主集資等方式籌集資金，打造2處主街道黨群服務中心和46個小區(qū)黨群服務站。盤活鐘村社區(qū)閑置門面房，改造為720平方米包含黨群接待、便民服務、休閑閱讀、文體活動等功能區(qū)的鐘興黨群服務中心，日均接待居民百余人，吸引6支舞蹈隊常年駐點訓練，受到全國縣城建設現(xiàn)場會觀摩組專家一致好評。

共用一批。依托銀行網(wǎng)點、工會驛站、醫(yī)療服務站等場地，建設“暖心”驛站22個，向環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、快遞員、出租車和網(wǎng)約車司機等群體免費開放，為大家提供充電休息用餐的好去處。免費開放機關單位停車位1500多個，極大解決了居民夜間、假期停車難問題，有效滿足了多元化群眾需求和精細化治理要求。

“三項機制”統(tǒng)籌抓 創(chuàng)優(yōu)服務模式

社區(qū)治理好不好，居民最有發(fā)言權。昔陽縣堅持把服務居民作為社區(qū)基層治理的出發(fā)點和落腳點，從小區(qū)治理入手，整合各方資源，統(tǒng)籌紅色物業(yè)組建、“六單”閉環(huán)管理、智慧平臺應用“三項機制”，創(chuàng)優(yōu)服務模式，打好城區(qū)服務“組合拳”。

建好聯(lián)合服務黨委。建立紅色物業(yè)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌15個黨政機關、18個物業(yè)企業(yè)黨組織和19個社區(qū)黨組織集體研究解決涉物業(yè)重大事項，統(tǒng)一調(diào)度住建、市場等專業(yè)執(zhí)法隊伍開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，補齊物業(yè)執(zhí)法短板。依托紅色物業(yè)服務中心，引入住建、社區(qū)、民警、物業(yè)、綜治等5個部門聯(lián)合辦公，讓群眾“只進一扇門”就能解決水電維修、居民養(yǎng)老、矛盾調(diào)解等事務。組建24小時紅色應急搶修服務隊，幫助業(yè)主自管、社區(qū)兜底小區(qū)解決管道搶修、防汛排險等事項200余件。

搞好閉環(huán)服務辦理。對通過“12345”熱線、網(wǎng)信等渠道反映的居民訴求，實行“緊急問題即接即辦，一般問題3天解決，復雜問題1個月辦理”的“131”限時辦結制度，用“接單、派單、處單、回單、評單、督單”六單式的閉環(huán)跟蹤服務機制來破解物業(yè)難題。累計處理各類物業(yè)問題217件，評單滿意率85.29%。

用好智慧服務平臺。緊扣智慧型縣城創(chuàng)建目標，將141個小區(qū)、118個網(wǎng)格的人房信息、物業(yè)設施等數(shù)據(jù)導入社會治理綜合服務平臺，實現(xiàn)一屏觀全域，方便基層人員實時掌握信息。利用“幸福+碼”微信小程序開展志愿服務3200余次，幫助解決環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)等現(xiàn)實生活問題5000余個，成功入選2022年中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡精品?；I建1000P算力的大寨智算中心，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，全面推進基層智慧治理，助力社區(qū)治理“再加碼”。

“兩大重點”見溫度 守護朝夕美好

“一老一小”關乎百姓生活，牽動千家萬戶。昔陽縣緊緊圍繞“老年友好型”縣城、“兒童友好型”縣城創(chuàng)建，將“老人生活更幸福，孩子成長更快樂”作為社區(qū)治理的重要一環(huán)，堅持抓兩頭帶中間，積極探索精細化服務新模式，推動城市建設向“全齡友好”邁進。

圍繞老年友好型縣城創(chuàng)建，積極布局嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構，實施公共場所適老化改造，建設老年日間照料中心和社區(qū)食堂86個，理發(fā)室、衛(wèi)生室、中醫(yī)館等30余間。德潤嘉園小區(qū)通過騰退200平方米活動用房，開設幸福養(yǎng)老食堂、圖書閱覽室、居民活動室等共享服務空間，滿足了居民日常生活需要。鼓勵老年人組建團隊，依托那年昔陽特色民宿街區(qū)、西南溝、大寨等景區(qū)，開展剪紙、太極、非遺、秧歌、戲劇等豐富多彩的民俗表演活動，提升老年人社會參與感。啟動太極文化產(chǎn)業(yè)與健康工程示范縣創(chuàng)建，舉辦太極拳世界非遺四周年暨“農(nóng)商行杯”中醫(yī)太極文化交流活動，發(fā)展太極康養(yǎng)項目，推動老年人康養(yǎng)。

圍繞兒童友好型縣城創(chuàng)建，改造提升9家有托育服務的幼兒園和2家民辦托育機構，公辦綜合托育服務中心全面運營，全縣總托位數(shù)達到780個。積極推動育兒補貼，對符合條件生育二孩、三孩的家庭分別給予一次性育兒補貼5000元和10000元，累計為399戶家庭發(fā)放補貼資金214.5萬元。實施代際友好公園、兒童自然成長營地等項目，在巴洲、瑤灣等村建設親子樂園，在國防公園建設“小小軍迷”游樂園，滿足不同年齡階段兒童的成長需求。投資盤活改造閑置的商業(yè)綜合體全周紅大酒店，建成集學、玩、購、食于一體的全省唯一一所縣級兒童科技探索中心。2024年9月中旬試運營以來，吸引7000多個家庭參與親子互動。

“一種精神”聚民心 助力文明善治

基層社會治理中，精神文化建設扮演著不可或缺的角色。昔陽縣通過傳承奮斗精神、深挖文化資源，以文化榮譽感、認同感和自豪感為動力，致力于構建全民共享、友好善治的社區(qū)治理新風貌。

“理論加油站”讓精神富起來。昔陽縣依托縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等實體資源以及線上“移動圖書館”和各類閱讀點，建立起覆蓋全縣的400余個全民閱讀網(wǎng)絡。通過常態(tài)化開展“八進”學習閱讀活動，即進機關、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進家庭、進景點、進網(wǎng)絡、進場所，營造出濃厚的書香氛圍，不斷提升全民的文化素質(zhì)和道德情操。

“全民唱山歌”讓藝術活起來。以活動涵養(yǎng)好民風、傳遞正能量，舉辦“全民唱山歌、奏民樂、跳民俗舞”活動，組織鄉(xiāng)村文化能人、文藝小分隊、專業(yè)協(xié)會、文藝志愿者等隊伍，把文藝文化培訓服務送到基層一線，以月賽、季賽、年賽形式舉辦大寨“村晚”“消夏晚會”等一系列特色文化活動200余場，不斷滿足群眾精神文化需求。

“最美昔陽紅”讓文旅燃起來。立足本地傳統(tǒng)文化，講好昔陽故事，聚焦紅色、非遺、古村、民俗、德孝“五大文化”，開設重溫黨史紅色游、傳統(tǒng)古村文化游等紅色旅游專線6條，在上城街、大寨等景區(qū)開展拉話、足足馬等非遺文化展演和農(nóng)民畫、剪紙、刺繡、布老虎、面塑民俗作品制作展示等活動200余場次，在中國人民大學、電子科技大學推介昔陽非遺文化，以文塑旅、以旅彰文，為文旅融合發(fā)展提供不竭動力，2024年全縣游客達到420萬人次，增長14倍。在線上搭建網(wǎng)上非遺博物館，開設“每周一村”專欄推介昔陽古村落11個，拍攝昔陽美食、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)文旅新體驗等“怡然見晉中 最美昔陽紅”系列視頻18個，點擊率達5萬余次。不斷推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，不僅促進了文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更讓“人人都在奮斗、人人都愿奮斗”的精神在昔陽縣蔚然成風，讓奮斗精神燃爆昔陽這座幸福縣城。（昔陽縣委政研室主任 田宏亮）