2024年中央經(jīng)濟工作會議提出“五個必須統(tǒng)籌”，其中之一是“必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎”。這是我們黨對經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化，為做好新時代新征程經(jīng)濟工作、推動高質量發(fā)展提供了科學指引和根本遵循。

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系是夯實中國式現(xiàn)代化物質基礎的內在要求

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。無論首要任務和重大任務的實現(xiàn)，還是國家安全這一重要基礎的夯實，都要求有強大的物質基礎做支撐，意味著必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系。

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。量和質的關系貫穿經(jīng)濟發(fā)展的始終，不同發(fā)展階段的側重點不一樣。在經(jīng)濟發(fā)展早期階段，人均收入水平比較低，國家的經(jīng)濟總量還比較小，想辦法在較短時間里把總量做大，相對而言是更加緊迫的事情。量的積累達到一定程度后，質變才有可能發(fā)生，在發(fā)展的早期階段，過分強調質是不現(xiàn)實的。改革開放以來，經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟已由高速增長階段進入高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾相應地發(fā)生轉變，進而對發(fā)展的質和量的要求也發(fā)生了轉變。首先，在高質量發(fā)展階段，量的增加同樣重要。根據(jù)黨的二十大關于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的總體戰(zhàn)略安排，到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，人均國內生產總值要達到中等發(fā)達國家水平，這就要求經(jīng)濟增長必須保持一定的速度，使“蛋糕”進一步做大，使財富更多更好涌現(xiàn)。其次，必須注重質的提升。經(jīng)濟發(fā)展應加快從要素投入驅動轉向創(chuàng)新驅動，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，加快產業(yè)轉型升級，推動質量變革、效率變革、動力變革，使經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系是在發(fā)展中保障和改善民生的內在要求。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的整個過程中，都要高度重視民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。習近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障的寬度不斷拓展、力度不斷增強、厚度不斷夯實、精度不斷提高，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善，已基本解決“有沒有”的問題，進入到“好不好”的階段，提高生活品質成為人們對美好生活的新向往。這就要求在更高的起點上推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為保障和改善民生提供扎實物質支撐。

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系是維護國家安全的內在要求。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎，必須全面貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全的能力。經(jīng)濟安全是國家安全的重要內容，也是重要基礎。中國經(jīng)濟這艘“巨輪”在大海里乘風破浪還面臨不少風險挑戰(zhàn)，比如，關鍵核心技術還存在“卡脖子”現(xiàn)象、產業(yè)鏈供應鏈韌性有待進一步提高，只有繼續(xù)做大經(jīng)濟總量以增加我國經(jīng)濟“巨輪”的噸位，提升經(jīng)濟發(fā)展質量以增強行駛的穩(wěn)定性，才能繼續(xù)揚帆遠航。為此，必須增強創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻度，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，統(tǒng)籌外部安全和內部安全，防范化解各種風險，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系具備良好基礎條件

重視把握好經(jīng)濟發(fā)展中質和量的關系是我們黨作好經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系面臨諸多挑戰(zhàn)，但改革開放以來尤其是黨的十八大以來，經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就，為實踐中統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系奠定了良好基礎條件。

經(jīng)濟總量大。我國經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟總量的比重不斷提高，目前達到18%以上，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率連續(xù)多年超過30%，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性，對全球經(jīng)濟治理的重要性與日俱增。經(jīng)濟總量的不斷擴大和發(fā)展韌性的持續(xù)增強，使得驅動高質量發(fā)展的有利因素越來越多、環(huán)境越來越好，不僅使我國發(fā)展有更大的回旋余地，而且內在驅動著經(jīng)濟發(fā)展向著更高水平提升。

質量基礎好。黨的十八大以來，高質量發(fā)展取得重大進展，主要體現(xiàn)在更加符合新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展方面，研發(fā)投入力度不斷加大，全球創(chuàng)新指數(shù)排名大幅上升，關鍵核心技術取得重大突破，在量子技術、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領域加速布局，并及時將科技創(chuàng)新成果轉化為看得見的生產力，現(xiàn)代化產業(yè)體系不斷完善，經(jīng)濟增長的科技含量越來越高。協(xié)調發(fā)展方面，西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略邁向更高水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制更加健全，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性平衡性整體性明顯增強。綠色發(fā)展方面，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)文明制度體系更加健全，在“雙碳”目標指引下，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，美麗中國建設邁出重大步伐，發(fā)展的綠色底色更加厚重。開放發(fā)展方面，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，深度參與全球產業(yè)分工和合作，積極參與全球經(jīng)濟治理，共建“一帶一路”取得豐碩成果，對外貿易整體保持質量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。共享發(fā)展方面，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴大，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得重要進展。

堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系貫穿全面建設社會主義現(xiàn)代化國家整個過程，需要堅持系統(tǒng)觀念，以經(jīng)濟建設為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步全面深化體制機制改革，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。

加快構建新發(fā)展格局。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是立足新發(fā)展階段、應對百年未有之大變局、重塑我國競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，并出臺一系列全方位擴大內需的舉措，為挖掘內需潛力提供具體指引。未來需要更好地處理經(jīng)濟與社會的關系，更好地保障和改善民生，注重從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，在解決老百姓急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點。同時，深化供給側結構性改革，提高產品和服務質量，暢通供需大循環(huán)，加快建設國內統(tǒng)一大市場，擴大高水平對外開放，使供需在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡。

大力發(fā)展新質生產力。無論質的提升還是量的增長，都需以生產力的發(fā)展為前提和基礎。統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，必須加快發(fā)展新質生產力。加快科技創(chuàng)新，及時將科技創(chuàng)新成果應用到相應的產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。各地應結合自身資源稟賦、產業(yè)基礎和國家賦予的戰(zhàn)略定位，因地制宜發(fā)展新質生產力，形成質態(tài)多樣、分工合作的現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展格局。

持續(xù)增強經(jīng)營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，在推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的同時，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，使非公有制經(jīng)濟有更穩(wěn)定的預期和更堅定的信心，發(fā)揮其推進中國式現(xiàn)代化的生力軍作用。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，切實解決經(jīng)營主體在生產經(jīng)營中面臨的困難。大力弘揚企業(yè)家精神，提高經(jīng)營管理水平，推動涌現(xiàn)更多的世界一流企業(yè)、獨角獸企業(yè)、燈塔工廠。

充分發(fā)揮人力資本作用。做大總量需要新動能，提升質量更需要新動能，因此，創(chuàng)新是統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要前提，必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。在決定創(chuàng)新的諸要素中，人力資本發(fā)揮著特別重要的作用。充分發(fā)揮人力資本的作用，需要持續(xù)提高人力資本培養(yǎng)質量，通過優(yōu)化高等學校學科設置和人才培養(yǎng)模式、擴大理工農醫(yī)類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模等舉措，不斷增強人才的未來適應性。推動教育科技人才一體發(fā)展，促進勞動力和人才合理流動，優(yōu)化人力資本配置，形成更多人才高地和創(chuàng)新高地。完善人才評價激勵機制，暢通人才社會性流動渠道，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（作者：賴德勝，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、社會和生態(tài)文明教研部教授）