2024年4月，“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)，這是一次激發(fā)人大代表履職活力的廣泛動(dòng)員，也是奮力建設(shè)現(xiàn)代化河南的生動(dòng)實(shí)踐。

“‘為安陽(yáng)添彩’是安陽(yáng)市人大常委會(huì)緊盯‘為人民履職’重要目標(biāo)，在此次主題活動(dòng)中的主要任務(wù)。我們按照‘注重全員參與，突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新求活出彩，確保取得實(shí)效’的總體思路，著力豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域代表作用。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市9700多名五級(jí)人大代表一體行動(dòng)、有效融合，圍繞履職添彩開(kāi)展視察、調(diào)研等300余次，收集意見(jiàn)和建議2000多條，解決問(wèn)題1600余個(gè)，12項(xiàng)舉措均全部落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，將群眾的“急難愁盼”變成民生的“幸福清單”。

以“全”字打基礎(chǔ)

讓代表履職有章法

人大代表來(lái)自人民、扎根人民，代表作用發(fā)揮得越充分，人民參與民主的實(shí)踐就越廣泛。為確保主題活動(dòng)落地落實(shí)，市人大常委會(huì)第一時(shí)間召開(kāi)主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，對(duì)我市主題活動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。全市各級(jí)人大以代表主題活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)全局，上下聯(lián)動(dòng)、多方宣傳，發(fā)動(dòng)全市9700多名各級(jí)人大代表積極響應(yīng)，確保主題活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人大代表全覆蓋。

市人大常委會(huì)在全省率先出臺(tái)《安陽(yáng)市人大常委會(huì)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)工作規(guī)范（試行）》，并通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流發(fā)言等形式，推動(dòng)示范點(diǎn)制度化、數(shù)字化運(yùn)行。在民生實(shí)事票決制工作中，我市在全省率先出臺(tái)《安陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的意見(jiàn)（試行）》，建立了“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”工作機(jī)制，連續(xù)三年在市人代會(huì)上開(kāi)展票決制工作，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。

與此同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，主題活動(dòng)與常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作一體推進(jìn)、有效融合，嵌入人大工作的方方面面，成為貫穿全年的常態(tài)化工作。

用“專(zhuān)”字固根本

讓代表履職有平臺(tái)

2024年11月，市人大常委會(huì)組織省、市、區(qū)人大代表深入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)走訪調(diào)研，并與安陽(yáng)師范學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展座談交流，從產(chǎn)業(yè)政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備等多維度展開(kāi)熱烈討論，為安陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展匯眾智、聚眾力。

在安陽(yáng)師范學(xué)院設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表聯(lián)絡(luò)站，只是我市重點(diǎn)增設(shè)的5個(gè)專(zhuān)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站之一。此次主題活動(dòng)中，市人大常委會(huì)圍繞中央、省委、市委決策部署，增設(shè)了5個(gè)專(zhuān)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，目前均已掛牌運(yùn)行。圍繞助力文旅融合發(fā)展，在殷墟博物館附近設(shè)立文旅考古小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，在安陽(yáng)師范學(xué)院設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立金融經(jīng)濟(jì)代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作發(fā)展，在安陽(yáng)紅旗渠機(jī)場(chǎng)設(shè)立豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站。其中，豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，打破區(qū)域壁壘，邀請(qǐng)駐濮陽(yáng)市、鶴壁市各2名省人大代表進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、高規(guī)格聯(lián)合建站。

與此同時(shí)，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，科學(xué)設(shè)置代表專(zhuān)業(yè)小組，制定出臺(tái)了《安陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于組建代表專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）小組和開(kāi)展小組活動(dòng)的暫行辦法》，組建135名市級(jí)以上人大代表參加涉及社會(huì)保障、旅游文物等方面的15個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立涉及經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等6個(gè)類(lèi)別的89個(gè)專(zhuān)業(yè)代表小組，入組代表1085名。

以“活”字賦效能

讓代表履職見(jiàn)成效

在北關(guān)區(qū)，創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)站+”代表履職模式，積極探索“聯(lián)絡(luò)站+專(zhuān)業(yè)”“聯(lián)絡(luò)站+行業(yè)”“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)”，使人大代表履職更精準(zhǔn)、更貼心、更高效，以豐富代表履職形式提質(zhì)向新。

在湯陰縣，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表混合編組下沉基層一線和有關(guān)單位，主動(dòng)排查矛盾隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

安陽(yáng)縣則組織人大代表開(kāi)展“助力強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金提質(zhì)增效”視察，對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政。

…………

這一年，我市各級(jí)人大緊密結(jié)合安陽(yáng)實(shí)際，響應(yīng)省人大、市委決策部署，以突出“活”字賦效能，做好主題活動(dòng)的自選動(dòng)作，讓代表履職見(jiàn)成效。

在活動(dòng)的內(nèi)容上求“活”。我市開(kāi)展“踐行紅旗渠精神，助力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市”“我為強(qiáng)市建設(shè)做貢獻(xiàn)”大討論宣講和“我為強(qiáng)市建設(shè)獻(xiàn)一策”等3項(xiàng)活動(dòng)，組織代表深入基層宣講黨的政策理論，高效履職發(fā)揮作用，使主題活動(dòng)內(nèi)容更豐富、具體。截至目前，已開(kāi)展宣講活動(dòng)160余場(chǎng)，收集解決人民群眾反映的意見(jiàn)和建議265件。

在履職監(jiān)督上求“活”。為發(fā)揮代表監(jiān)督政府組成部門(mén)的作用，我市各級(jí)人大依托代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)，先后組織了74名代表到11個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，面對(duì)面聽(tīng)取了12個(gè)政府部門(mén)的工作匯報(bào)、建議辦理情況，代表履職更高效、更有針對(duì)性。

在聯(lián)系群眾的方式上求“活”。我市各級(jí)人大建立代表參與安陽(yáng)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“開(kāi)放日”活動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)體驗(yàn)熱線話(huà)務(wù)接聽(tīng)等方式，傾聽(tīng)群眾的心聲、搜集社情民意，社會(huì)反響良好。組織代表加入所在村、社區(qū)民生微信群中，并在群中“亮身份”，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)，收集群眾意見(jiàn)等。截至目前，共有7000余名各級(jí)人大代表進(jìn)群，解答和解決群眾所提問(wèn)題兩萬(wàn)余件。