基于時代新變革、歷史新方位、矛盾新轉(zhuǎn)化、發(fā)展新使命、改革新課題，習近平總書記就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示、部署一系列重大戰(zhàn)略舉措，為國有建筑企業(yè)準確把握國有經(jīng)濟發(fā)展邏輯，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科學應對重大風險挑戰(zhàn)提供了正確指引。

一、充分認識建筑行業(yè)現(xiàn)狀

利潤率持續(xù)探底。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2023年建筑行業(yè)平均利潤率僅為1.5%-3%，頭部企業(yè)如中國建筑凈利潤率也僅維持在3.2%-3.8%。利潤空間收窄源于成本剛性上升、資金鏈壓力加劇、低價競爭常態(tài)化等多重擠壓。建筑企業(yè)創(chuàng)效越來越難，很多企業(yè)采取了降薪、裁員、撤銷、合并等措施。在這樣的背景下，如何尋求生存與發(fā)展的機會，是每個建筑企業(yè)所必須面對的重要課題。

競爭格局加速分化。2024年10月，某省公共資源交易中心發(fā)布招標公告，一項標的額為7395萬元工程竟然有1898家單位投標，最后中標價是4449萬元?？梢钥闯霎斍敖ㄖ袠I(yè)非常“卷”?？偨Y(jié)起來就是：迫不得已、一哄而上，低價中標、惡性競爭，竭澤而漁、飲鴆止渴。建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，可以概括為“見頂、內(nèi)卷、分化”三個詞，“見頂”是由過去的做增量到現(xiàn)在進入做存量階段；“內(nèi)卷”是市場競爭更趨激烈，已經(jīng)到了白熱化階段；“分化”是建筑行業(yè)呈現(xiàn)“金字塔式”分層競爭態(tài)勢，正在經(jīng)歷“大浪淘沙”式的洗牌，頭部企業(yè)搶占高地，尾部企業(yè)批量出清。黨的二十屆三中全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在這種情況下，建筑企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，增強自身實力，把握行業(yè)趨勢，找準破局路徑。

二、牢牢把握新時代高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求

歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者和畏難者。2023年12月，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議首次提出“五個價值”的要求，即中央企業(yè)要更加注重提升增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比以及品牌價值。綜合內(nèi)外部形勢，中鐵十局深入實施“聚焦一大主題，把握兩個關(guān)鍵，堅守三條底線，深化四大建設，堅持五項原則，增強六種能力”為主要內(nèi)容的發(fā)展策略。發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們要深入貫徹落實黨中央一攬子改革舉措，深化實施“123456”發(fā)展策略，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

固本強基，打造自己的核心競爭力，要有“金剛鉆”。要聚焦國家重大戰(zhàn)略，聚焦重點領(lǐng)域，聚焦重要客戶，聚焦重大項目，在更加激烈的競爭環(huán)境下，補短板、鍛長板，讓自身的核心競爭力越來越強。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造自身的核心競爭力，在專業(yè)領(lǐng)域要做到第一，在某一個細節(jié)方面爭到唯一，這樣才能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，才可能有話語權(quán)，才可能有議價權(quán)。

創(chuàng)新驅(qū)動，培育自己的新質(zhì)生產(chǎn)力，要有“金名片”。近年來國企全面深化改革，主要有兩個方面因素，一方面是黨的二十大關(guān)于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家主題的確立，另一方面是新質(zhì)生產(chǎn)力的提出。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。作為建筑行業(yè)，每個企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力都不一樣，我們要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點，通過創(chuàng)新和改革，因人制宜、因時制宜、因地制宜鍛造自己的新質(zhì)生產(chǎn)力。

和合共贏，拓展自己的優(yōu)質(zhì)朋友圈，要有“兄弟連”。當前，建筑行業(yè)進入深度調(diào)整期，市場競爭呈現(xiàn)“紅海搏殺”與“藍海機遇”并存的新特征。在這樣的大變局中，我們要樹立“和合共生、合作共贏”的發(fā)展理念，通過構(gòu)建優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作生態(tài)圈，打造戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過優(yōu)勢互補，提升項目中標率；實現(xiàn)資源共享，建立“四庫一平臺”合作機制，實現(xiàn)1+1＞3的協(xié)同效應；拓展合作邊界，突破傳統(tǒng)“建筑圈”思維，通過跨行業(yè)協(xié)同，在綠色建筑和新基建領(lǐng)域開辟增長新空間?？傊?，要以更開放的胸懷拓展朋友圈，用更務實的舉措深化戰(zhàn)略合作，在共建共享中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

上下協(xié)同，延伸自己的高效產(chǎn)業(yè)鏈，共攬“瓷器活”。要圍繞“產(chǎn)學融投建營，士工農(nóng)兵學商，吃住行游購娛，商養(yǎng)學閑情奇”，突出一個“融”字，就是業(yè)主需要什么，我們就私人定制、量身定做，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，去喚醒需求、激發(fā)潛能、融合疊加，從而來擴大自身的行業(yè)、領(lǐng)域和范圍。過去可能只做到某一個領(lǐng)域，現(xiàn)在要與合作企業(yè)一起，從前期的規(guī)劃一直到后期的謀劃、投資、建設、運營以及稅務籌劃、產(chǎn)業(yè)導入等形成協(xié)作，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸從而找到新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)新發(fā)展。

三、以紀檢工作“六個相統(tǒng)一”推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當前建筑行業(yè)反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，紀檢組織必須堅持高標準政治站位，綜合運用系統(tǒng)觀念開展紀檢工作，準確把握加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進的科學內(nèi)涵和實踐要求，處理好紀檢工作中監(jiān)督執(zhí)紀與保障發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督、“關(guān)鍵少數(shù)”與絕大多數(shù)、懲治腐敗與預防教育、嚴格監(jiān)督與關(guān)心信任、行使權(quán)力與擔當責任等方面關(guān)系，不斷推動監(jiān)督效能提升，凝心聚力促發(fā)展、懲防并舉正風紀，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保證。

推動監(jiān)督執(zhí)紀與服務發(fā)展相統(tǒng)一。發(fā)展是企業(yè)第一要務，紀檢組織要聚焦新時代新征程國有企業(yè)肩負的使命任務，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。圍繞新一輪國企改革深化提升行動、強化高水平科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務加強監(jiān)督，重點糾治在貫徹落實上級決策部署中打折扣、做選擇、搞變通等問題。健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的監(jiān)督閉環(huán)機制，確保重大決策部署落地見效。

推動履行專責監(jiān)督與發(fā)揮協(xié)助職責相統(tǒng)一。紀檢組織肩負監(jiān)督與協(xié)助兩項職責，要將監(jiān)督專責與協(xié)助職責一體推進、一體落實。一方面，要協(xié)助黨委認真履行主體責任，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點崗位，不斷完善專責監(jiān)督體系，運用定期溝通會商機制，與黨委及時研判政治生態(tài)，不斷推動“兩個責任”貫通協(xié)同。另一方面，要積極發(fā)揮協(xié)助引導推動功能，推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，其他各類監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”體系，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，形成監(jiān)督合力。

推動抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。各級紀檢組織負責人是管黨治黨組織者、推動者和實踐者，要將“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”作為日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的重點，以明責、教育、監(jiān)督、評價四項舉措精準提升監(jiān)督效果。加強黨章和黨規(guī)黨紀學習教育，督促領(lǐng)導干部扎實履行全面從嚴治黨政治責任；嚴格執(zhí)行與“一把手”談話機制，分級分類、常態(tài)化開展監(jiān)督談話；堅持黨性黨風黨紀一起抓，定期繪制領(lǐng)導班子政治畫像。通過盯住、管好“關(guān)鍵少數(shù)”，促使其扛起管黨治黨政治責任，發(fā)揮好“頭雁效應”，示范帶動“絕大多數(shù)”，不斷形成以上率下、全面從嚴的良好氛圍。

推動懲治腐敗與預防教育相統(tǒng)一。懲治和預防是反腐敗的兩個基本要素，紀檢組織要深刻把握好內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。運用“全周期管理”理念構(gòu)建懲治問題、完善制度、加強教育的監(jiān)督閉環(huán)，推動各環(huán)節(jié)貫通協(xié)同，釋放疊加效應。在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍的態(tài)度，精準懲治違紀腐敗問題；在不能腐上深化拓展，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設、規(guī)范工作流程，強化源頭預防。深化以案促改、以案促治，運用好紀律檢查建議書機制，針對違規(guī)違紀多發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象提出建議，推動形成查處案件、查補漏洞的良性循環(huán)。在不想腐上鞏固提升，著力加強理想信念教育，堅持正面引導和反面警示相結(jié)合，用好“身邊人身邊事”的活教材，不斷增強拒腐防變能力。抓好廉潔文化建設，重視家風教育，不斷引導黨員領(lǐng)導干部增強黨性修養(yǎng)，管好身邊人。

推動嚴管和厚愛相統(tǒng)一。“管”“愛”并舉，相得益彰。一方面，從嚴是前提，要把嚴的基調(diào)、嚴的氛圍、嚴的舉措長期堅持下去，做實做細日常監(jiān)督，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，加大對腐敗問題的查處力度，對不收斂不收手的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放全面從嚴的鮮明信號。另一方面，厚愛是導向，要嚴格落實“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，精準區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯，準確把握政策邊界，旗幟鮮明鼓勵干部改革創(chuàng)新、擔當作為。要把回訪教育作為一項經(jīng)常性工作，激勵“跌倒干部”重振信心，勇建新功。

推動嚴格執(zhí)紀和接受監(jiān)督相統(tǒng)一。紀檢組織要帶頭加強黨的政治建設，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作機制，加強全員培訓，不斷提升紀檢工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，持續(xù)深化紀檢體制改革，規(guī)范紀檢機構(gòu)組織設置、人員配置、履職考核、效能評價，不斷提高紀檢干部隊伍政治素養(yǎng)和業(yè)務能力水平。

當前，正處于國有企業(yè)改革深化提升行動的關(guān)鍵時期，紀檢組織作為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的堅定捍衛(wèi)者，必須堅持系統(tǒng)謀劃、科學統(tǒng)籌，以全面從嚴治黨、全面從嚴治企實際成效為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（中鐵十局集團公司紀委）